论社会主义市场经济条件下公平与效率的关系
摘要：本文从“公平与效率的基本观点及其一般关系”、“社会主义市场经济条件下公平与效率的关系”以及“社会主义市场经济条件下正确处理公平与效率的关系”三个方面阐述了社会主义市场经济条件下公平与效率的辩证关系。既阐明了二者之间的统一性，也分析了二者之间的矛盾性，并提出解决矛盾的几点建议。
关键字：公平、效率、关系、
一、公平与效率的基本观点及其基本关系介绍
公平与效率均起源于西方经济学，现代西方经济学中，“公平观”可分为功利主义的公平观、古典自由主义公平观和罗尔斯主义公平观三大类。这三种观点依据不同的思想，从不同的视角去分析和把握公平的实质。功利主义着眼于结果，它的公平观具有强烈的平均主义色彩；古典自由主义从起点入手，认为公平的实质就是法律面前的平等和机会公平；罗尔斯主义的公平思想同时重视了起点和结果，但首先强调的是结果公平。效率思想经历了四个主要演变阶段：古典经济学的自由竞争效率论，即专业化分工带来的生产效率、自由竞争促进市场效率、国际贸易提高国际效率；新古典经济学的价格均衡效率论，包括马歇尔的均衡理论、瓦尔拉斯的一般均衡理论、帕累托效率论；凯恩斯主义的国家干预效率论，即国家干预经济运行，才能抚平经济波动，保证经济持续增长，国家干预经济的政策有财政政策和货币政策；新自由主义的“三化”效率论，即“市场化”、“自由化”和“私有化”。
而关于公平与效率的关系，西方经济学文献中有三种基本观点： 第一种是效率优先。这一观点可以概括为两点： 一是认为效率是与市场竞争相联系的， 而市场竞争又与经济自由相联系。自由既是效率优先的前提, 又是效率优先的结果。二是效率本身意味着公平。因为效率取决于努力程度，按照个人的努力程度分配报酬是很公平的。第二种是效率不代表公平，因为效率本身就来源于不公平。毕竟在市场经济条件下，人们在财产占有、接受教育、天赋能力等方面的机会不均
等, 竞争时就不在一条起跑线。另外，市场并不是真正按照人们的实际贡献付酬的。第三种是公平与效率交替优先。这种理论认为公平与效率这两个政策目标同样重要, 没有先后之分, 二者必须兼顾， 也就是如何以高效率去获得公平，或者在实现公平的同时把效率损失降到最低。
二、社会主义市场经济条件下公平与效率的关系
社会主义市场经济条件下公平与效率的关系又将存在如何的特点呢？有一种观点认为公平与效率不可兼得，提倡“效率优先，兼顾公平”因为效率是建立在牺牲公平的基础上的，而要实现公平必然会有损于效率，这就导致在很多情况下人们崇尚效率而忽略公平。但是十七大对社会公平给予了高度重视，在党的文件
中第一次旗帜鲜明地指出“实现社会公平正义是中国共产党的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务”，并强调，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，明确摒弃了“效率优先、兼顾公平”的提法。即社会主义是要实现“兼顾效率与公平”。但是胡理毅教授认为 ，“‘效率优先’的理念和原则仍然主导着实际生活，公平虽然在表面形式上的‘兼顾’，而实际生活中却被严重漠视。”而他也指出，“‘效率优先 ,兼顾公平’的价值导向在一定程度上已产生了令人担忧的负面效应：高速增长的经济却出现了分配不公的严峻形势，收入分配严重不公又引起收入差距扩大 ，贫富分化，贫困人口和弱势群体增加 ，公共权力备受侵害，社会保障非常脆弱等。而这些负面影响恰恰证明了公平与效率并举的重要性也就是说要“兼顾效率与公平”。不能只看到公平与效率的对立，而看不见二者之间的统一性。
我国提出“效率优先”的背景之一是我国现阶段整体效率不高，若不创造高效率， 很难实现经济的快速增长。因此，“效率优先”与社会主义的根本任务是发展生产力具有某种程度的一致性。当前，人们已承认人与人之间存在某些合理的差距是一种新的公平原则；承认在某些领域扩大差距以形成激励机制对改变那里的低效率是一种现实的做法。但这些都不足以作为抬高效率地位的理由。事实上， 从各国经济发展的正反两方面的经验教训来看， 如果以效率为目的，而把
公平仅仅看作效率的一种补偿性手段,则不仅会产生一系列的社会经济矛盾， 而且也很难保证效率的最终提高。而上述的收入差距扩大 ，贫富分化，贫困人口和弱势群体增加 ，公共权力备受侵害，社会保障非常脆弱，就说明我们的经济效率确实在不断提高，同时也说明我们在社会公平方面还做得不够。当然， 收入差距扩大是多方面原因造成的， 但与整个社会过分重视效率不无一定关系。在国民收入的初次分配中，是坚持“效率优先”；而在国民收入的再次分配中，坚持的是“兼顾公平”。但是，在以生产资料公有制为主体的社会主义初级阶段，实行按劳分配为主体的分配制度，公平与效率可以获得内在的有机统一。在收入分配的全部过程中，公平与效率是相辅相成、相互协调发挥作用的。缺乏公平的社会，不可能获得效率的持续供给，不可能实现社会的稳定发展；效率得不到提高，也就不可能在物质财富不断增长的基础上实现公平。由此可知：一方面，公平是实现效率的前提，为效率的提高提供了基本保证。效率的提高并不是一个自发的过程，必须依赖于公平的诱发。另一方面，效率是保证公平的基础，为公平提供了物质保证。只有在高效率的社会条件下，才能创造出丰富的物质财富，在总体上实现人们的高水平需要，从而使社会在更高生产力水平上实现社会公平。所以，在社会主义市场经济条件下，社会各方面的力量都应当尽最大的努力，在“兼顾效率与公平”的改革发展模式的指导下，促使公平与效率实现最佳结合，克服收入差距过大和平均主义这两种倾向，逐步实现全社会的共同富裕。
三、社会主义市场经济条件下正确处理公平与效率的关系
在社会主义市场经济条件下，要正确处理公平与效率的关系，一个重要原则就是公平与效率并重也就是“兼顾效率与公平”。 “效率优先，兼顾公平”的原则虽然促进了我国经济的发展，但同时也带来了很多负面效应，而且不能很好的解决公共资源分配不平衡、个人分配不公、城乡差距以及地区差距增大等问题。所以在“效率优先”的基础上应该更加重视公平即实现“兼顾效率与公平”。需要指出的是引起上述问题的原因不是因为我国在经济发展过程中过于重视效率，而是因为在这个过程中对公平的重视不够。所以要实现经济的稳定增长，在强调公平的同时，不能忽视效率；提升效率的过程中，更应该重视公平。
当前，我国经济发展出的了一系列问题是不争的事实。有的观点认为原因是
过分强调效率，从而导致公平受损，将问题完全归结于市场经济的改革，归结于效率。很显然，这种看法不够全面。我国过去经济发展的重要政策是“让一部分人先富起来，先富的带动后来的，从而实现共同富裕”，这一政策就充分说明收入差距大的原因并非单纯的重视效率导致的。所以目前社会之所以存在诸多的问题，主要不是重视效率的结果，不是市场机制、按要素分配方式充分作用的结果，而主要在于政治、经济体制改革不到位，尤其是生产要素的市场改革不到位、市场机制不健全、体制上存在问题。正如吴敬琏先生所说：认为目前收入差距过大主要是由于过分强调了效率， 多少混淆了不同问题 ，掩盖了收入分配领域存在的问题主因。
同样的，在重视解决公平问题的过程中，也不能忽视效率问题。首先提高效率和注重公平一样是我国社会主义发展的必然前提与必要条件。社会主义发展的根本目标是创造比资本主义高的社会经济效益，如列宁所说：劳动生产率，归根到底是保证新社会制度胜利的最重要最主要的东西。如果不讲效率，经济发展缓慢，社会就会停滞，国家就会落社会主义的生存和发展就会受到挑战。。保持高效率基础上的快速发展，说到底它和公平问题一样，是关系坚持和发展社会主义制度的最具有根本性的问题。其次，要坚持市场化的改革方向就必须强调效率。效率是市场价值的主要体现。我国市场化改革的最终目的，就是通过建立具有激励作用的动力机制, 最大限度地激发各种要素的潜能，最充分地调动各种要素所有者的积极性、主动性和创造性，充分发挥市场配置资源的基础性作用，提高社会经济效率，促进社会财富的不断增长。我们强调不能忽视效率，还有一个重要的现实原因，就是效率低下这一长期困扰我国经济发展的关键性问题，我们还没有很好地解决。效率是一切经济行为的实质和中心，是生产力发展的量度，又是生产力发展程度的指标。提高效率就是发展生产力问题，讲发展就必须提高效率。而解决中国一切问题的关键是发展，是靠不断提高的社会经济效率来保证的。人们习惯上把经济增长看作效率提高，效率被泛化为经济增长，误认为高速度就是高效率。这就有必要搞清楚效率和速度这两个不同的概念。一般而言，效率是人的生产活动的产出与投入之间的比例关系。微观经济学中的效率是指人们工作中所消耗的劳动量与所获得的劳动成果的比例。宏观经济学中的效率是指对社会资源配置和利用的合理性、有效性的评价和量度，即资源置的效率。推动经济总量
快速增长的因素是多方面的，可以靠技术创新和制度创新、提高劳动力和资本的效率来实现，也可以靠增加劳动力和资本的数量来实现，后者尽管会产生高速度，但这种高度并不等于高效率，有时甚至是高速度掩盖下的低效率。
效率和公平之间的关系是多层面的，在大多数情况下，不是此消彼长的关系， 而是相互促进的关系。效率为公平的存在和发展提供物质条件，只有不断提高效率，增加社会财富，实现和发展社会公平才有坚实的物质基础。但是, 效率的提高，把面包做大，是有一定条件的，这个条件就是保证公平，把面包分好。而且， 不是等把面包做大再解决分面包的问题，而是在做面包的同时就开始了面包的分配，即初次分配。当然，面包做大之后，也需要进一步解决公平分配问题，即再次分配。但总的说来，初次分配中的公平问题对提高效率、把面包做大起着决定作用。
参考文献：
1、吴敬琏《收入差距拉大原因究竟在哪里》，《北京日报》
2、余静《论市场经济中的效率与公平》，华南师范大学学报。
3、杨明佳《公平与效率关系的再思考》，武汉理工大学学报。
4、任碧云《贫富差距扩大条件下公平与效率关系的调整》，中央财经大学学报
5、竺光《公平与效率如何兼得》，奋斗
