罗伯特议事规则的南塘村试验
可以防止：
1．跑题，即言不及义
2．一言堂，话语权主要被领导垄断
3．野蛮争论，抓住人家言语中的一个词不放，甚至打起来。
“南塘十三条”
第一条:会议主持人,专门负责宣布开会制度,分配发言权,提请表决,维持秩序,执行程序。但主持人在主持期不得发表意见,也不能总结别人的发言。
第二条:会议讨论的内容应当是一个明确的动议:“动议,动议,就是行动的建议!”动议必须是具体的、明确的、可操作的行动建议。
第三条:发言前要举手,谁先举手谁优先,但要得到主持人允许后才可以发言,发言要起立,别人发言的时候不能打断。
第四条:尽可能对着主持人说话,不同意见者之间避免直接面对的发言。
第五条:每人每次发言时间不超过二分钟,对同一动议发言每人不超过二次,或者大家可以现场规定。
第六条:讨论问题不能跑题,主持人应该打断跑题发言。
第七条:主持人打断违规发言的人,被打断的人应当中止发言。
第八条:主持人应尽可能让意见相反的双方轮流得到发言机会,以保持平衡。
第九条:发言人应该首先表明赞成或反对,然后说理由。
第十条:不得进行人身攻击,只能就事论事。
第十一条:只有主持人可以提请表决,只能等到发言次数都已用尽。
或者没有人再想再发言了,才能提请表决。如果主持人有表决权,应该最后表决。防止抱粗腿。
第十二条:主持人应该先请赞成方举手,再请反对方举手。但不要请弃权方举手。第十三条:当赞成方多于反对方,动议通过。平局等于没过。
注释：
关于动议：动议指的是提出的议题要包括时间、地点、任务、方法、效果和资金来源等六个要素。
关于附议：例如，九人开会，一人提议（另一人附议），只有一人赞成，如无人反对，那么该提案也能获得通过。
但若无人附议，会议就不讨论这个话题。附议的作用之一，可以不动声色地将公认为是自私或无聊的话题研制下去，既得偿所愿，又不伤和气。
转自 南方周末 2009.4.2A4版
