培育新型林业支柱 加速发展现代农业
——白塔畈乡万亩油茶基地建设及造林整地工作情况汇报
白塔畈乡地处金寨县东北部，总面积144平方公里，其中山场9.3万亩，耕地4.2万亩，辖20个行政村286个村民组，1.2万户4.5万人，是全县的重要粮油、板栗、畜禽水产品生产基地。境内山坡低缓，土质肥沃，气候温和，交通便捷，十分适合油茶生产和现代农业产业的发展。
一、油茶基地建设及今冬造林整地工作概况
近年来，白塔畈乡党委、政府充分把握茶油产品市场需求量大、价格走势高、开发前景广阔的机遇，结合当地的自然生态条件，决定把油茶作为绿化荒山造林的新型支柱产业，强力推进发展。2007年至2010年四年间，依托县农业综合开发项目和大别山科技开发有限公司的技术支撑，复垦荒山新建油茶核心基地11700亩，带动发展3000余亩。2007年首批栽植的300亩三年生油茶苗已经挂果。今年冬季，结合金寨县国家农业综合开发2010年生态综合治理项目争取资金1800万元，规划治理区的15000亩中又发展油茶5000亩，现已完成砍灌垦地3500余亩，整个项目区预计在12月底全部完成整地任务。
二、主要做法
（一）科学定位，着眼长远谋规划。油茶项目是一项投入大、周期长、见效慢的农业项目，但只要下大力气发展起来了，又是一项年年有固定产出的“绿色银行”项目。2007年初，乡党委、政府选准了油茶项目，立足做大做强，着眼长远发展，狠抓规划设计，制订了《白塔畈乡油茶基地发展总体规划》，综合平衡全乡的山场资源，一次性规划核心示范区四大片2万亩，分步加以实施，并辅助性规划了油茶生态旅游、生态农家乐、茶油加工生产基地等远景规划，为油茶产业的长期发展指明了方向。
（二）抢抓机遇，依托项目争投入。产业的发展离不开项目的支撑，2007年初，我乡就紧紧抓住机遇，引进安徽大别山科技开发有限公司在桥店村建立高标准油茶基地300亩，试种成功。2008年春，依托县农业综合开发项目支持，兴全乡之力动员群众参与发展6400亩，带动发展1000亩，2009年又争取农业开发项目资金200万元及整合连片扶贫开发项目资金240万元，再发展油茶5000亩，带动发展2000亩。今年又依托农业开发综合项目1800余万元，规划发展油茶5000亩。正是在农业综合开发、退耕还林补植等较大的项目支持下，我乡油茶产业才得以持续稳健地向前滚动发展。
（三）注重科技，长短结合增效益。在新开辟的土山上油茶苗刚栽不久，我们在抓好管理的同时，更加注重发展立体生产。在茶苗林里按季节套种西瓜、红芋、芝麻等农作物及节梗、菊花等经济作物，这样既能兼顾油茶施肥、中耕、除草等方面进行管理，又能在油茶栽植前期充分利用土地进行立体种植，增加经济收入，达到远近结合、以短养长的目的。如2010年夏季茶园套种的1200亩西瓜，又大又甜销路好，仅此一项为茶农增加收入60余万元，经济效益良好。
（四）创新机制，挖掘潜能增活力。在油茶发展过程中，为提高茶农的组织化程度，成立了白塔畈乡民发油茶合作社，与产业化龙头签订供销合同，引导项目区社员发展油茶生产，实行统一施肥、统一技术指导等“八统一“管理，大大提高了菜园的管理质量和效果，逐步建起了“龙头企业十专业合作社十基地十农户”产业链条，大大加快了油茶基地的发展。同时，在引导项目区
2 群众自行流转山场承包经营权实现规模化发展的基础上，先后引荐嘉禾农业、丰乐园农业、茂源油茶等龙头企业以每年每亩50元租金，25年租期，连片租赁荒山，栽植良种油茶苗，实现了当地群众、大户和企业多方共赢，取得了较好的经济和示范带动效应。
（五）强化监督，精心实施保质量。今年冬季，面对来自不易的造林整地这一惠及农民群众利益的惠民工程，乡党委、政府高度重视，在总结几年砍灌整地栽植油茶经济作物的基础上，坚持主要领导紧盯项目不放，分管同志及林业、财政的业务同志跟班作业包保组，聘请农民监督员全程参与工程的监督和服务，协助项目管理单位和项目监理单位及造林整地主管部门，严格按设计方案，全力推行机械化全垦作业，开出草梗梯，留足水保带，5000亩垦复项目顺利推进，基本上做到保护生态环境与培育支柱产业并重，生态及社会效益日益显现。
三、初步成效
（一）扩大了基地规模，培育了支柱产业。多年来，我乡一直是以粮油、板栗生产为主，专业性农业产销链条已经建立。现通过油茶基地的快速发展，在龙企业和大户的辐射带动下，万亩油茶快速兴起，一期项目区开始见收益，今年已实现亩效益在500元左右，再过三至五年后实现亩效益2000元，是继粮油、板栗之后又一项新型支柱产业，为加速全乡农业产业化发展进程注入了新的活力。
（二）拓宽了增收渠道，加快了致富步伐。通过油茶基地的兴建，有条件的农户自己发展油茶生产，增加收益，其余农户通过山场流转每亩每年租金50元，同时在农闲季节可以到合作社、企业参与油茶园的管理，就地转移就业增加收入，大户一年仅此一项就可增收
3 2000元。如大别山科技公司2007年项目区的300亩基地建设中常年雇用劳力6人，季节性嫁接茶苗、除草、施肥等用工最高峰日用工70余人，年支付当地劳务工资20余万元，社会效益明显。
（三）加大了基建投入，整治了生态环境。通过几年的项目实施，在发展油茶的基础上，争取投入到土地整治上的项目资金上千万元，用于山水田林路综合治理，荒山绿化、开塘蓄水、修渠灌溉，大大减少了水土的流失，保护了生态环境。如2010年生态治理项目区，项目投资1807.5万元，规划治理总面积15000亩，建设绿化路林网5km，水源涵养林封育5000亩，控制水土流失面积10平方公里，有利于社会生态环境可持续发展。
（四）探索了新的模式，提高了管理水平。在油茶发展中，组建了专业合作社，使原本松散的群众组成了一个整体，搞了组织化程度，有利了带动整个产业化的发展。在油茶合作社模式的带动下，我乡相续成立了稻田龙虾、穗农种植、甲鱼生态养殖、助康植保等农民专业合作社，有力地推进全乡现代农业的快速发展。
四、下一步打算
几年来，我乡油茶基地建设发展较快，虽然规模上去了，但也面临着很多困难。今后我们将以此次大会为契机，继续坚持围绕市场需求，适度滚动发展的思路，大力抓好油茶的发展。一是进一步加大造林整地施工进度，抢抓时令载上优质茶苗；二是进一步注重科技，强化茶园管理，加速油茶的生产；三是进一步加大工作力度，强力推进新规划园区的建设步伐；四是进一步拓展发展思路，由单纯的油茶生产向观光农业、生态农业、旅游农业等方面发展，延长产业链条，整体推动地方经济的快速发展。
