市长在全市消防安全战役推进会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是全面分析我市消防安全形势，进一步明确部门工作职责，深化工作落实，推进今冬明春“清剿火患”战役深入开展。刚才，王国恩支队长通报了全市消防安全形势，各县（市）区政府、开发区管
委会就做好消防工作作了很好的发言，希望各单位针对薄弱环节和存在的隐患问题采取扎实有效的措施，认真组织落实整改。春节过后，我们还要按自治区的安排部署召开全市消防安全工作会议。下面，我再强调几点意见：
一、狠抓排查整治，全面清剿火患
各县（市）区要持续采取政府牵头组织开展、行业系统严格排查、社区农村群防群治、社会单位自查自纠的形式，坚持不懈、认真彻底地开展火灾隐患排查整治，尤其要加强区域性火灾隐患和消防工作薄弱环节的治理。公安消防部门对发现的每处隐患都要登记造册、督促主体第一责任人明确整改措施、整改时限和整改责任，对消防违法行为要用足法律手段，不管对象是谁，无论有什么背景，都必须依法严惩。对依法该关停不关停的，该拘留不拘留的，将坚决追究监督人员责任，对避重就轻、敷衍应付的，一经发现，将严肃处理。
二、部门依法监管，确保责任落实
一是强力整治区域性火灾隐患。城乡结合部、“城中村”等区域性火灾隐患涉及面广，整治过程中涉及民生问题多，整治难度大、成本高，各县（市）区要推动构建整治工作责任体系，明确相关职能部门的监管责任，齐抓共管，开展联合整治。听了各县（市）区的发言，工作开展不平衡，还有差距，希望县（区）高度重视，争取有力措施，努力消除火灾隐患。各部门要各负其责、各尽其职，习近平总书记讲：管行业必须管安全。各行业主管部门必需要认真履行职责，充分发挥职能作用。综治部门要将区域性火灾隐患整治工作纳入社会治安综合治理和平安建设目标考核内容，对整治工作责任不落实，导致发生重大火灾事故的，要实行一票否决。安监部门要依法履行安全生产综合监督管理工作职能，推动各部门落实整治责任、积极参与区域性火灾隐患整治工作。建设、规划、城管部门要结合老旧城区改造，对城乡结合部、“城中村”等火灾隐患突出的区域实施科学规划，严格建设项目消防安全条件行政审批，对违章搭建的建筑进行拆除，做到“减少存量、杜绝增量”，逐步根除区域性火灾隐患的滋生土壤。对公共消防基础设施薄弱的区域，要采取规划增建消防站（队）、消防水源、消防设施更新、拓宽消防车道等方式，提高抗御火灾能力。工商部门要加强对区域内非法经营单位场所的监管，对无证经营的小作坊、小仓储坚决依法予以取缔，对存在重大火灾隐患且无法整改的单位，坚决依法吊销营业执照。公安消防部门要掌握区域实情，分类评估火患成因，强化与相关部门的沟通协作，完善联合执法机制，加强对区域性火灾隐患整治的监督和指导。监察部门要加强对相关部门履职情况的检查，杜绝不作为、乱作为和以罚代改的现象，对未依法履行职责或造成后果的，要及时进行通报和责任追究。二是彻底解决市政消火栓历史欠账问题。银川市的市政公共消火栓欠账问题严重，会后，市政、规划、建设、消防、城管、供水等部门、单位要立即拿出解决方案来，确保市政消火栓欠账问题年内得到彻底解决。三是想尽办法解决消防车道、消防通道占用堵塞严重的问题。近期，自治区白雪山副主席带队对我市商场市场消防工作进行了督导检查，对“三大商城”和“两大批发市场”存在的违法占道经营、占用消防通道、消防车道等问题提出了批评。因此，我们要拿出强有力的措施，集中时间，集中力量，整治繁华商业街区、大型集贸市场占用消防车道，居民住宅区私家车占用消防车道以及违法安装影响消防车辆通行的障碍物等违法行为。规划、建设部门要根据需要完成停车设施规划，配合相关部门加快停车设施建设；公安、交通、城管部门要规范调整现有消防车通道和停车区域，在相关区域设置明显标志，在确保消防车通道畅通的前提下，尽量满足群众停车及其他生活需要；消防部门和公安派出所要加大排查整治和宣传力度。四是切实提高人民群众消防安全常识知晓率。宣传部门要将消防宣传教育纳入社会主义精神文明建设内容，教育部门要落实中小学每年不少于两次应急疏散演练制度，文化部门要开展群众喜闻乐见的消防文艺作品的创作和演出。五是教育、民政、建设、住房保障、文广、卫生、旅游、国资委和粮食局等9个行业主管部门在督促落实行业监管责任的同时，要继续按照消防安全大排查大整治工作模式，每月22日前将当月“清剿火患”战役开展情况和检查情况上报市消防安全委员会进行公示。
三、狠抓督导考评，强化奖惩措施
各县（市）区要将火灾隐患整治工作纳入政府目标考核，定期开展督促检查，深入推进工作落实。市政府将定
期对火灾隐患整治工作情况进行考评。对成绩突出的先进单位和个人将给予表彰，对工作进展迟缓、成效不明显的地区和单位将给予通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的，实行“一票否决”，严肃追究责任。
同志们，近期，全国一些地方接连发生重特大火灾事故，密度之大、损失之大、伤亡之大
、影响之大，这些血淋淋的事故和惨痛的教训再次警示我们，消防安全是天大的事，无论哪个地区、无论什么情况、无论什么时候，都不能有丝毫的马虎和松懈！特别要看到，当前全市防控火灾的基础还比较薄弱，有的行业、部门消防监管不到位，一些单位主体责任不落实，各类火灾隐患仍很突出，发生重特大火灾的威胁现实存在。我们一定要认识到肩负的重任，以对党和人民高度负责的态度，以如履薄冰，如临深渊，如坐针毡的危机感，全身心地投入到工作中去，通过更加严密、深入、扎实的工作，强力推进今冬明春“清剿火患”战役，确保消防安全形势稳定好转，为我市实现“两个最适宜”总目标创造良好的消防安全环境。
