烟草专卖文明执法之我见
随着依法行政工作要求的进一步提高，文明执法、和谐执法、人性化执法、安全执法已是必然。烟草专卖行政执法人员在市场检查时，就应该在执法的任何一个环节上，做到文明规范执法，从而提高执法质量和效率，降低执法成本，实现执法效果与社会效果的统一。
一、以法为准，奠定文明执法基础
1、讲法制。严格按照法律的实体与程序执法，有得以已私意胡乱作为，坚决杜绝以罚代法的做法，使每一个案件有法可依、有法可循。
2、讲公正。法律法规的处罚幅度有一定的选择空间，行政处罚由执法人员主观决定，要求执法人员公正行驶自由裁量权，严禁影响执法公正、损害执法形象的现象发生。
3、讲民主。是指保护管理对象的知情权、人身权和陈述申辩权。实施被管理人的权益行为时，对行为的标准、条件予以公开，讲明违法事实以及所遵循的法律依据，坚持文明执法，尊重被管理人的人身权，认真听取他们的陈述和申辩。
二、把握细节，提高安全执法水平。
细节决定成败。执法的内容，是由一点一滴的细节来组成的，都要通过具体的一言、一行来体现，所以在执法中，要具备掌握控制事态的能力，执法办案应急缓得当，严肃与柔和相济，切忌有“雷人语”、“雷人行为”的出现。
三、宣教并重，营造和谐执法氛围
1、强化大众宣传。通过电视、报纸、“法律六进”等形式对广大市民进行大张旗鼓地宣传。使他们了解烟草专卖相关的法律、法规知识，增强全民的守法意识。
2、注重罚前教育引导。《行政处罚法》第五条规定：“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育，教育公民、法人或其他组织自觉守法。”可见，行政处罚所追求的不仅要“惩”已然违法行为，而且要“戒”未然违法行为。在纠正违法行为与实施处罚之前，首先要对当事人进行必要的法制宣传和教育。通过摆事实、讲道理，使其由被动接受处罚变为主动认知自己的违法行为，达到处罚一个，教育一片的效果。
3、拓宽沟通渠道。拓宽与社会的沟通渠道，形成双向的信息交流，良性互动，使群众主动关心和参与烟草专卖管理。
四、以民为本，建立文明执法新机制
1、工作前移。在实际执法活动中，加大巡查力度，及时发现并制止、纠正违法行为，办求将违法行为消灭在萌芽状态。违法行为都有一个违法预备、实施、既遂的发展过程。如果能及时发现并采取措施制止，就能减少或者消除违法人因违法导致的损失，避免执法冲突。
2、首次轻违不罚。对实施违法，但没有造成社会危害后果，或者危害性小，同时当事人又能认识到自身违法行为的，一般不予处罚。对确需给予处罚的，要讲透法与理，态度有诚心，教育有耐心，执法有爱心。通过转变执法方式，给管理对象人格上的尊重，营造文明执法气氛，从而确保执法工作顺利进行。
