酒泉市环境保护局
2010年信访工作目标管理责任书
完成情况汇报
（2010年12月9日）
尊敬的刘局长、考核组的各位领导：
首先，我代表市环保局对刘局长一行来我局考核指导工作表示热烈的欢迎！
2010年，在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的具体指导下，我局认真贯彻落实全市信访工作会议精神，紧密围绕稳定这个大局，着力改善信访工作环境，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和大接访活动，及时解决群众关心和反映的突出环境问题，进一步畅通了信访投诉渠道，规范了信访工作秩序，确保了信访工作务实、高效、有序的开展,圆满完成了信访工作目标管理责任书的各项工作任务。下面，我就2010年信访工作目标责任书完成情况作一简要汇报。
一、责任书完成情况
1、加强领导，强化责任,把信访工作纳入重要工作议程 为突出信访工作的重要地位，我局认真贯彻落实国务院《信访条例》，以 “三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观、构建和谐社会为目标，统一思想，明确目标，加强领导，强化责任，把环境信访工作纳入全局重要工作议程。 一是成立了信访工作领导小组。我局成立了由局党组书记、局长魏生虎同志任组长，副局长王治林、曹卫东，纪检组长蔺永刚同志任副组长，各科、室、站、所负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由副局长曹卫东同志兼任办公室主任，环境监察支队具体负责环境信访工作，并确定监察支队副支队长兼任信访工作联络员。领导小组定期对带有倾向性、阶段性、矛头性、预见性的环境信访问题进行研究，对突出的热点、难点、焦点环境问题进行调研和处理。对一些群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，局领导班子成员亲自接待来访群众，亲自批阅来信内容，亲临一线调查情况，包案处理信访案件，加强了信访工作的组织领导。
二是明确信访工作责任。我局按照“分级负责，归口管理，谁主管，谁负责”的原则，明确了信访工作责任。局党组书记、局长认真履行“第一责任人”职责，在全市环保工作会议上，对信访工作进行了安排部署。并主持研究解决信访工作中存在的重大问题、重大矛盾纠纷和群体性事件。亲临一线处理瓜州“血铅”事件，主抓酒泉污水处理厂技改工程、玉门油田分公司炼化总厂污水处理工程、祁药集团污水处理工程、同福化工污水治理工程等影响全市环境质量的重点污染治理工程，还亲自到信访局接待处理体委小区家属楼下清香居牛肉面馆油烟、噪声污染群众上访案件，并进行了彻底处理。其他领导成员对我市信访工作中存在的突出问
- 2染与破坏事故情况报表、突发性环境事件情况季报表、环境监察情况季报表，按月向市信访局报送矛盾纠纷排查化解情况统计表，及时反映了我市主要环境信访、环境质量、环境安全、环境监察等工作情况，以及矛盾纠纷排查化解情况。
六是加强宣传教育和业务培训。我局在“4.22”地球日、5月法制宣传月、6月安全生产宣传月、“6.26”禁毒宣传日、“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制宣传日等节会期间，抽调人员组成法规宣传小组，设立法规宣传咨询点，精心制作展板挂图，现场发放宣传资料，解答群众各类环境问题。先后举办宣传活动16场次，编发《环保信息》48期285条，编印宣传手册6000册，环保知识折页等其他宣传资料30000多份，广泛宣传了环境安全的重要性，普及了环保基本知识，提高了全社会的环保意识。在业务培训方面，我局在系统内举办了“建设项目环境管理和现场监察”、“辐射安全防护”培训班，提升了环保队伍的监管能力和业务水平。2名同志参加了国家举办的环境应急业务知识培训班，3名同志参加了省环保厅举办的环境应急业务知识培训班， 14名同志参加了环境监测大比武、环境监察及应急业务大比武，提高了现场监察、现场处理和应急管理能力。还有1名同志获全国环境信访先进个人，
2、加大环保执法力度，有效预防和化解矛盾纠纷,确保全市环境安全
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，为有效预防和化
- 45年冬季供热装卸煤时，煤尘飞扬，造成附近日光温室塑料薄膜受到污染，农作物生长受到影响一案，我局专门成立了由市环境监察人员、农技专家及造成污染单位组成的调查小组展开了调查。经调查，此次污染事故，是由于玉门油田分公司酒泉生活基地1号、2号供热站，在投入使用之前，没有建设煤尘污染防治设施，致使装卸煤作业时，在风力影响下煤粉飞扬，造成附近日光温室受到污染。经核实，受污染的日光温室、大棚和果园75座共78.49亩，涉及农户50户，造成经济损失81983元。为此，我局作出了责令玉门油田分公司酒泉基地1号、2号锅炉房立即进行整改，完成整改后报请我局验收和对受损农民进行经济赔偿的决定。截止目前，已经完成了受损农户的经济赔偿。
四是认真办理“两会”建议提案，切实解决群众关心的热点环保问题。针对省、市人大、政协代表委员提出的“关于解决甘肃矿区工业污水影响玉门经济发展和生态环境问题”、“关于允许在自然保护区内建设风电场及输变电线路”、“关于重视保护风电场地貌生态”、“关于加强酒泉市人饮用水源地保护设施建设，确保水源地安全” 4件建议和提案，我局领导十分重视办理工作，形成“一把手”总负责，分管领导具体抓，各科室分工办理的工作格局。为了确保办理工作落到实处，局领导对所有的建议和提案作了详细的分析研究与归类。同时，召开专题会议，统一思想，提高认识，明确分工，强化责任，对建议、提案的办理在时间、程序上作
- 7发环境污染事故的应急处理积累了宝贵经验，有效提高了多个单位联合处理突发环境污染事故的能力。四是强化污染事故现场处理能力。对发生的环境污染事故，我们严格做到 “五个第一”。即第一时间报告。接到污染事故报告后，第一时间向当地政府和上级部门报告事故的发生时间、地址、原因和联系电话等信息。第一时间赶赴现场。接到事故报告，立即通过各种途径，以最快的速度赶赴指定位置。第一时间开展监测。根据报告的情况，准备相应的监测设备、物品，并做好相应的准备工作及人员分工。第一时间开展调查。对事故发生的原因、事故性质、危害区域、消除的方法等进行现场勘验、展开详细调查，确保事故的真实性。第一时间向社会发布信息。经调查勘验确定后按程序逐级报告，并按照相关规定要求以最快的速度统一向社会发布有关信息。今年，我们妥善处置了瓜州“血铅”事件。
二、集中开展专项整治和检查活动，着力解决突出环境问题
今年我们集中开展了四项专项整治和检查活动。 一是集中整治重金属排放企业环境违法问题。对38家涉及重金属工业污染源企业从污染物排放、污染物监测、污染隐患排查、建设项目管理、企业内部管理和企业违法行为等六个方面进行了检查。目前，38家企业中正常生产的28家，停产和关闭的企业10家。我们对其中3家未进行环评的企业责令停产补办环保审批手续，对3家环评未验收的企
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