精神文明建设工作总结
一年来，我委精神文明建设工作在市委、市政府的正确领导下，在市委文明办的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神和《公民道德建设实施纲要》，按照“拓宽领域，充实内容，改进方法，提高水平”的工作思路和“文明开发、文明经营、文明服务、文明管理”的工作要求，大力加强思想政治建设，强化景区建设与管理，深入扎实地开展文明风景旅游区创建活动，取得了新的成效。较好地发挥了全国文明风景旅游区示范点的示范带头作用，有力地促进了管委会各项工作的落实。
一、加强领导，落实制度，为精神文明建设提供强有力的组织保证。
今年是管委会履行市委、市政府赋予管理职能的第一年，也是厦门市创建“全国文明城市”和鼓浪屿创建“全国文明风景旅游区”工作的第一年。管委会党组坚持把精神文明建设工作列入重要议事日程，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门齐抓共管的领导体制和工作机制,制定下发《鼓浪屿—万石山风景名胜区管委会文明委主要职责、工作制度及办公室工作职责》，及时成立和调整充实管委会文明委成员，及时召开党组会、主任会和文明委成员会议，专题研究精神文明建设工作情况，强化精神文明建设的领导，加强对创建工作的检查指导。各所属单位按照管委会年度精神文明建设工作意见，结合各自的创建工作任务，进一步建立健全工作机构，加大经费投入，及时解决创建工作遇到的困难和问题，促进了各项创建工作的落实，并取得较好的成效。
二、加强学习，提高认识，进一步提高干部群众的政治思想素质。
坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装和教育党员干部和群众，把理想信念教育作为思想政治教育的核心内容来抓，积极引导广大党员干部和群众树立建设有中国特色社会主义的共同理想，树立科学的发展观、正确的世界观、人生观和价值观。
一是认真抓好干部党员的理论学习和思想道德教育。以党组学习中心组、机关干部和基层党员为重点，建立健全管委会党组中心组学习制度，制定机关干部和基层党员理论学习计划，采取集中学习教育与分散自学相结合，专题辅导讲座、领导上党课与座谈讨论相结合的方法，认真组织党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神，学习“三个条例”和《公民道德建设实施纲要》，学习《宪法和宪法修正案》和《行政许可法》等法律法规，以及经济、旅游、科学等知识，邀请管委会程建明主任和市委党校彭心安教授分别为管委会及所属单位广大党员干部、入党积极分子上党课。通过学习教育，进一步加深了对基本理论及其实质的理解，树立科学的发展观，不断提高领导干部的执政能力、党员干部的思想理论水平和业务工作能力，促进了管委会各项工作的落实。二是认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。认真组织党员干部学习中纪委、省市纪委会议精神，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，组织观看《廉洁工程》等反腐倡廉电教片，坚持重大节庆活动、建设项目经费开支和干部任免等重大事项由管委会党组会或主任会集体研究决定，严格财经纪律，认真做好党政干部在企业兼职的清理和党员干部参与赌博的教育和查处工作，加强对建设、拆迁等工程招投标的监督工作，确保反腐倡廉工作落到实处，没有发生违法乱纪问题。
三、加强规划，严格管理，进一步提升景区整体品位。按照国务院风景名胜区“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，结合鼓浪屿景区的定位和正在实施的拆迁整治美化工程，坚持“规划在先，建设在后”的原则，精心组织鼓浪屿景区总体规划和专项规划的编制，大力加强景区建设、管理和保护，进一步提升景区品位。
一是认真组织景区各项规划的编制工作。分别委托3家高资质的规划院所承接管委会“十一五”规划大纲、鼓浪屿市政道路专项规划和延平公园、三丘田片区和青年宫地块的规划设计，各项规划已完成初步设计方案和初审工作。
二是加大拆迁整治力度。按照《鼓浪屿法定图则》和市领导对拆迁工作的要求，确定第一期拆除影响景区景观、景区规划的建筑物约21581平方米，涉及拆迁户166户、拆迁单位23个。现已拆除建筑物5000多平方米，安臵拆迁户90 户。
三是认真做好历史风貌建筑的保护修缮工作。完成福州路片区红砖楼群建筑装饰及配套管网改造工程，全面恢复红砖楼群建筑的历史风貌。制定了企业或个人认养风貌建筑的实施办法，对48幢列入招商的风貌建筑进行资料整理并印刷成册，对外展开招商工作。
四是加强景区环境保护和绿化美化工作。继续实施ISO14001环境管理标准，完成由区政府环境管理体系向管委会环境管理体系的过渡，并顺利通过了三年一次的换证审核工作。组织并完成对景区32万平方米公用绿地、16万平方米单位绿地和16〃8万平方米的山体林地进行绿化规划及景观设计，并结合鼓浪屿景区拆迁工作，做好已拆迁的地块绿化美化，新增绿地3000多平方米，进一步提升了景区景观和绿化档次。
五是强化市容环境卫生管理。以旅游主干道、沙滩海域、旅游景点和居民住宅区、单位的环境卫生为重点，全面落实市容卫生管理责任制和“门前三包”、沙滩海域卫生责任制。开展生活垃圾处理数据收集与分散处理布点的调研工作，制定生活垃圾综合处理方案，建成内厝澳生态土壤深度处理系统，日处理量达500吨。同时实行分段岗位责任制，层层抓落实，在每月市容考评中取得优异成绩，受到市容考评委的好评。
六是狠抓安全、稳定工作的落实。及时成立了安全生产和森林防火领导小组，加强对机关和所属单位安全工作的教育和监督检查。海上花园旅游发展有限公司、轮渡公司等单位认真落实安全责任制，抓好安全生产，加强对索道、船舶等重点部位的安全检查，消除不安全因素，全年没有发生重大安全责任事故。鼓浪屿房管所加强岛上公房的安全管理，及时更新和修缮11幢危房，确保了人民生命财产的安全。
七是认真细致地做好市十二届人大二次会议代表建议、市政协十届二次会议提案的办理工作和群众来信来访工作。加强与人大代表和政协委员的沟通，耐心解答群众的咨询，全年共收到来信来访109件、市长专线60件，做到“事事有落实，件件有回音”。
四、突出重点，深化创建，进一步提高创建工作水平。
以创建全国文明风景旅游区为目标，以在全省创建文明风景旅游区经验交流会作典型发言为契机，制定下发年度管委会精神文明工作意见和创建全国文明风景旅游区实施方案及责任分工，大力加强景区创建工作力度，进一步巩固和扩大创建工作成果，为首批跨入全国文明风景旅游区行列打下坚实的基础。
一是深入开展 “百城万店无假货示范街”创建活动。各职能部门齐心协力，齐抓共管，加强对商贸行业经营者和从业人员的职业道德、服务规范的培训和“诚实守信”教育，工商部门与商家签订“文明经商、诚信服务、守法经营责任书”。加大查处力度，打击假冒伪劣产品和价格欺诈行为，规范商品价格标识，把好商品源头质量关，及时受理投诉，维护消费者的合法权益。
二是深入开展“创文明行业，建满意窗口”活动。加强机关和单位职业道德教育，全面推进“首问制”、“承诺制”，实行政务公开，依法行政、文明执法、公正执法，不断改进作风，提高办事效率。组织开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”等评选活动，进一步提高服务水平。
三是加大旅游市场综合治理。按照国务院《风景名胜区管理暂行条例》的精神，组建了景区行政综合执法大队，并建立了与驻岛工商、公安、边防、烟草、卫生等行政执法部门联合执法的长效工作机制，加大对景区综合执法，坚决打击贩卖假烟、假表、兜售黄色光碟、无证导游、流浪乞讨人员等影响景区形象的不法行为，全年共没收假烟4367条、假表362块、非法出版物3650件（其中黄色光碟3160片、黄色书籍320多本、地图170份）、取缔占道摊点3200多起、劝离流浪乞讨人员400多人次，纠正无证导游1590人次，全面清理景区内的乱张贴，为游客营造一个安全、放心的旅游环境，有效地维护了景区的旅游秩序。
四是落实社会治安综合治理责任制。以防止景区突发事件为重点，充分利用旅游主干道、景区闭路电视监控系统和公安巡逻队伍力量，加强宣传教育，落实安全防范措施，消除不安全因素，没有发生重大刑事案件和群体上访事件，有效地维护了景区的社会稳定。
五是加强文明单位的建设管理。协助省委文明办做好省级文明单位届中复查工作，认真做好厦门市第九届精神文明各类先进推荐申报工作，做好市级文明景点和诚信企业的推荐申报工作，以及委级文明单位的申报、复查、考核和表彰工作。
六是深入开展扶贫济困送温暖活动。各级文明单位在原结对帮扶的基础上，根据本单位的实际，进一步扩大了帮扶范围和对象，并坚持在重大节假日走访慰问结对家庭，帮助解决一些实际困难。行政执法大队与金秋颐老院结对子，敬老节和重要节日都为他们送去水果、蔬菜和日常用品，与同安汀溪镇褒美小学的贫困生结对子，资助他们的学费和衣服等；轮渡公司与福大工艺美院华安县贫困生、社区特困家庭结对子，帮助他们解决学习、生活等方面的困难；引种园与观察哨共建，用他们的人才和技术辅导部队官兵学英语、学电脑，培养军地两用人才。同时还充分发挥科普教育基地的作用，加强对未成年人的思想教育，取得
较好的成效。积极参与“万人献爱心”和“慈善一日捐”等社会公益捐助活动，共捐款4万多元，献血4000多毫升。
五、发挥优势，打造品牌，进一步提升景区文化品位。
一是挖掘音乐文化优势，打造特色旅游品牌。采取政府主导，市场运作的模式，走文化与旅游相结合的路子，用文化节庆活动来带动旅游产业的发展。先后成功举办了第二届鼓浪屿钢琴节暨全国青少年钢琴比赛、第二届厦门中秋博饼节、全国第五届刻字艺术展暨第八届国际刻字艺术交流展等重大节庆活动，特别是举办第二届鼓浪屿钢琴节“中国之旅巡演”音乐会，融名琴、名家、名曲、名厅、名乐队为一体，辗转8000多公里，到北京、上海、广州和香港等地举办音乐会和旅游推介会，在国内首开把节庆活动延伸到异地多个城市进行之先河，在全国各地掀起一股高雅艺术的旋风，进一步打造了鼓浪屿“东方音乐圣地”形象。通过举办重大节庆活动，既弘扬了民俗文化，又打造了鼓浪屿景区特色旅游品牌，既扩大鼓浪屿“音乐之岛”的影响力，又提升了厦门鼓浪屿在中国乃至国际的知名度，实现旅游经济和社会效益的双丰收。
二是加大文化景点建设，增加景区旅游文化内涵。管委会确定建设开发的3个“十”工程（即招聘10个音乐天才，招聘10个民间艺人，建设鼓浪屿风琴博物馆、鼓浪屿音乐之岛主题雕塑、舒婷诗碑等10个文化景点），有的已按照计划完成，有的已完成设计正在建设之中。如由胡友义先生捐建的鼓浪屿管风琴博物馆第一期工程已着手设计安装，30台风琴和管风琴已运抵鼓浪屿，首台管风琴已组织专家调试完毕，拟定于2005年元月底举办3场管风琴音乐会；十个街头艺人招考已完成，并于2005年元旦起在鼓浪屿景区设定的地点进行表演；南音馆、“音乐之岛”主题雕塑、鼓浪屿国际刻字艺术陈列馆、鼓浪屿观复古典艺术博物馆、鼓浪屿卢赣章铜像等文化景点已基本完工，将配合票改的实施向公众开放，使游客感到实行票改有新的旅游内涵，物有所值，能吸引更多的游客来鼓浪屿游览，更好地发挥鼓浪屿旅游的龙头作用。
三是发挥音乐文化阵地的作用，丰富景区文化生活。坚持把传统的优秀文化与现代文化相结合，把特色文化与旅游文化相结合，充分挖掘岛上音乐文化优势资源，注重发挥爱国主义教育基地、科普教育基地和各类文化活动阵地的作用，进一步调动驻岛单位和干部群众的参与积极性，广泛开展各具特色的传统文化、景区文化、假日文化、旅游文化等活动，使之更具广泛性、专业性和群众性，既满足了广大人民群众的精神文化生活需求，又营造了浓厚的人文环境，让居民群众和游客在休闲娱乐中陶冶情操。鼓浪屿音乐厅注重发挥阵地作用，承办丰富多彩的音乐活动，先后承办“鼓浪屿〃美国音乐周”、“八闽音乐之岛合唱音乐会”、“张毅钢琴独奏音乐会”等专场音乐会20多场，既为音乐工作者提供展示才华和交流的舞台，也为广大音乐爱好者提供高水平的音乐享受，不断提高音乐文化素质。2004月9月中央军委主席江泽民同志视察音乐厅并观看专场音乐会，给予了好评。
四是加大旅游宣传促销力度，提高旅游景区的竞争力。充分发挥各种宣传媒体的作用，运用各种旅游推介促销方式，全方位展开旅游宣传促销活动，取得了良好的经济和社会效益。管委会专门安排75万宣传促销经费，组织和协调相关单位展开系列的宣传促销活动；海上花园旅游发展有限公司结合实际，与上海
星空卫视、福建东南台等收视率较高的电视台合作开辟专题旅游综艺节目；四月中旬联合极具地方特色的鼓浪屿风情、南音、南普陀素菜三大旅游王牌，赴温州、宁波两地进行旅游推介；八月上旬结合第二届鼓浪屿钢琴节“中国之旅巡演”，在北京、上海、广州和香港进行旅游推介，取得了良好的旅游推介效果，吸引国内外游客到鼓浪屿旅游景区游览。海上花园旅游发展有限公司三个景点全年共接待游客137〃4万人次，比2002年（2003年因非典不可比）增长11〃6%，门票收入4765〃7万元，比2002年增长10〃36%。
一年来，我委精神文明建设工作虽然取得了较好的成效，但也还存在不少问题和薄弱环节：一是有的单位对创建工作重视不够，主动参与创建热情不够高；二是创新意识不够强，满足于现状；三是创建工作抓落实不够，还存在不少薄弱环节等。我们一定要以厦门争创全国文明城市和鼓浪屿创建全国文明风景旅游区工作为目标，为动力，按照创建工作标准，发扬成绩，查找差距，开拓创新，扎实工作，确保精神文明建设工作取得新的成效。
