关于对外政策的制约因素课题的学习报告
12思政D班24号陈丽清
本学习报告是关于当代国际关系课程的课题，我们进行了小组学习。根据老师给我们的课题“对外政策的制约因素”，要求从国家、个体、体系三个方面选择一个进行具体分析，并运用层次分析法分析和解决问题。经过对课题一系列的讨论，最后我们小组选择从国家方面研究该课题，并以美国为例子从政治、文化和经济三个层次进行剖析。
第一，从政治方面分析。我们小组以时间为线索，研究中国建国以来的各个时期中国的外交政策以及相对应的中美关系，从而逐步揭示出美国在政治上对我国对外政策的制约。首先是建国初期，中国的外交政策是独立自主的和平外交，它具体包括：“另起炉灶”，即不承认国民政府旧的屈辱外交关系，建立新的平等外交关系；“打扫干净屋子再请客”，即先清除帝国主义在华势力，再考虑与之建立外交关系；“一边倒”，即坚定地站在社会主义阵营一边；“和平共处五项原则”，于1953年提出，标志新中国外交政策成熟。 而在这个时期的中美关系可以用五个字来概括，就是：隔绝与对峙。此时中美关系十分恶劣，美国对中国进行政治打压，中国受到美国对华“三政策” 的制约，而三政策实质上就是三不二要：不许某个国家独占中国，又称为门户开放，利益均沾；不侵略中国；不帮助中国。二要：要围堵；要榨取。美国对中国的压迫，对中国外交造成重大影响，严重阻碍了中国与欧美国家的外交关系。
其次是五十年代中至六十年代末的中国采取了“一大片“的外交政策，发展与亚非拉国家的友好关系。此时中美继续敌对，美国对新中国采取了遏制、孤立、和反对的政策。中国认定美国不愿意按照中国的外交原则，在平等的基础上与中国建立正常的关系，美国认定中国倒向苏联。因此，双方在外交和经济上都采取了强硬的态度。1950年朝鲜战争和六十年代的越南战争也导致中美关系持续恶化。另外美国对中国进行了长期的政治和经济封锁；不断地利用中苏原有的矛盾离间中苏关系，使中苏关系日益恶化。
新时期中美关系走进新时代，中美之间的交往日趋密切。世界形成了以美国为主导的一超多强的国际格局。中国的外交政策主要是： （1）反对霸权主义和强权政治 （2）不结盟政策
（3）重视和第三世界发展关系
（4）积极开展与周边国家的睦邻友好关系
（5）坚持长期实行对外开放的政策
第二，文化因素。我们小组选择了以孔子学院为小的切入口去分析问题。我们通过上网搜索相关信息，了解到从2010年开始，美方就通过各种渠道调查孔子学院，调查内容包括是否宣传共产主义，有没有价值观输入，美方对教材、教师、信件都进行了层层审查。美国社会存在一些势力，一直对孔子学院横加指责，不断抹黑孔子学院的教学活动。孔子学院被视为中国向外展现软实力的重要策略，中国希望通过孔子学院让外国更加了解中国，但是也被批评者视为中国政府外交政策的宣传工具。
总的来说，美国严查孔子学院就是担心中国文化打通了美国的“任督二脉”，即美国限制孔院发展主要是惧怕中国政府通过孔院对美国社会进行政治文化输出。 第三，经济因素。我们小组从非关税壁垒措施入手研究分析美国对我国对外经济的制约。非关税壁垒主要包括反倾销措施和技术性贸易壁垒，美国频繁利用反倾销等贸易救济措施对进口产品实施限制。美国的相关立法中存在歧视中国产品的规定，其调查实践中也存在大量不公正做法，这些均对中国对美国出口构成了重大障碍。 美国是一个相对成熟的市场，一方面表面上极为倡导贸易自由化，另一方面为维护自身利益，在技术标准、法规等方面具有较强的保护主义色彩，形成了巨大的技术壁垒。如美国利用安全、卫生检疫及各种包装、标签等规定，对进口商品进行严格检查，对进口商品制定了很多具体规定。
总的来说，目前，在经济全球化和知识经济的推动下，国际贸易规则正在发生新的变化，以引人注目的关税壁垒为主要手段的“旧”贸易保护时代已经过去，以反倾销、技术性贸易壁垒等为代表的“新”的贸易保护措施悄然而立。
综合以上的政治、经济、文化三个方面的探讨，我们小组了解到美国对我国对外政策的制约，我们知道一个国家的对外政策是受到多方面因素的影响的。
2014年3月18日
