制度建设工作总结（精选多篇）

推荐第1篇：制度建设工作总结

茶园冲村领导班子制度建设

工 作 总 结

为贯彻落实省市、场（处）有关文件精神，加强我村领导班子的责任心和工作作风建设，进一步加强我村领导班子思想政治建设，建立健全领导班子运行机制，不断提高领导班子工作的制度化、规范化、科学化水平，为实现场（处）的和谐农场和景区建设飞跃发展的奋斗目标，现将我村领导班子制度建设工作情况总结如下：

一、2012年制度建设工作基本情况

2012年，在场（处）党委的关心和指导下，我村认真贯彻落实场（处）《关于加强各级领导班子制度建设的通知》的文件精神，结合我村工作实际，组织开展了制度建设工作，进一步促进了我村“强责任、转作风”工作的深入开展，为全村发展提供了良好的服务平台，营造了风清气正责任心强的良好发展环境。

（一） 进一步提高认识、加强领导

一是及时成立了以党支部书记为组长、其他班子成员和负责人为成员的制度建设领导小组。二是制定了《茶园冲村制度建设实施方案》，及时召开了动员大会，进一步明确了工作目标和工作步骤。三是对开展制度建设各项目标任务进行了分解，从增强责任心、推进制度建设、完善机制和加大问责等方面明确了责任领导和责任人。

（二） 进一步建立健全各项制度

领导小组对我村各项制度进行认真清理和登记，对原有的不适应的制度进行修改完善，结合当前工作的发展形势，从新制定了《学习制度》、《会议制度》、《工作制度》等制度，进一步规范管理。在各项制度的修改完善工作中，涉及到人事、财务、农业建设重大事项、民主集中制、党建人才等各方面，本着适用、可行的原则，共建立健全了38项制度。

（三） 切实做好立卷归档工作

根据实施方案的要求，在场（处）党委指导下，领导小组对38项制度作了立卷归档，便于制度的废、改、立和落实查询。

二、存在不足及下步工作意见

（一）存在不足

通过近段时间的工作，在制度建设工作中也还存在着以下不足之处： 一是个别负责人对开展制度建设工作的重要性认识不到位，认为那是虚的东西，有应付的思想。二是对各项制度的执行力度还不够，督查、检查、反馈的少。

（二）下步工作意见

一是要继续以彻落实场（处）《关于加强各级领导班子制度建设的通知》为契机，进一步健全和完善我村各项制度。坚持责任与作风并重，以制度促规范，用制度管人、管权、管事，加大制度的贯彻执行力度，做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里。

二是要坚持制度的落实，经常性、阶段性总结，根据实际情况逐步健全和完善一些不成熟的制度体系，并形成长效机制。

茶园冲村

二0一二年十月二十八日

推荐第2篇：制度建设工作总结

2015年度制度建设工作总结

为全面、系统、深入地做好制度建设管理工作，2013年年初就印发了《制度建设指导意见》、《制度建设工作计划》、《各部门制度建设计划分解表》、《制度宣传学习方案》和《制度执行督查方案》等文件。制定和修订了《制度建设考核评价细则》、《制度动态调整和创新管理办法》、制度执行监督检查办法等制度建设管理制度11项，进一步完善了两级制度体系，推进了制度流程化、表单化和电脑化，促进了制度统一和文化融合，制定制度

45、修订制度103项、编制流程78项、表单化139项，表单电脑化108项，完成了制度汇编的编撰工作。分子公司建立健全了基本管理制度及制度监督考核体系，完善了制度建设组织管理，强化了制度的宣贯和执行。健全制度宣贯学习和监督考核体系，扎实开展制度的日常考核和专项监督检查工作，提高制度执行力。开展大型制度培训14次，并深入基层对制度建设管理和重要制度宣贯培训；对各部门实行月度考核，对分子公司进行季度考核和专项监督检查9次，对发现的问题下发制度整改通知书19份；召开了集团公司制度建设工作会议；推进了信息化和流程化管理体系建设；开展了制度调研2次；对172项制度进行了定期评审和年度评审；对2015年制度建设整体情况和制度体系结构进行了评估，提出了改进意见，并进行了梳理和调整；建立

了制度异常管理、动态调整和制度创新管理体制和机制，制定了制度动态调整和创新管理办法。

推荐第3篇：宣传部制度建设工作总结

宣传部制度建设工作总结

一、主要做法 按照学校制度建设工作的安排，在充分调研的基础上，将有关规章制度进行了认真地梳理、修改、完善。保留了大部分的规章制度，对几个不适应学校发展的进行了修改，并以此次制度建设为契机，建立了许多新的规章制度，使相关制度更加健全，逐步得以完善，从而保证工作的的科学化、规范化和高效化。

二、取得成效 1 、制度比较健全，各项工作有章可循。 2 、《**科大报》的规章制度可分为四个模块、十五项。第一模块制度总汇，主要有主编负责制度、稿件登记制度、责任编辑分版负责制度、编前编后会议制度、稿件送审制度、奖惩制度等；第二模块是工作规范，主要有常规工作规范、新闻报道规范、栏目和专版规范、档案管理规范等；第三模块是岗位职责与要求，主要有主编岗位职责与要求、副主编岗位职责与要求、责任编辑岗位职责与要求、编务岗位职责与要求、美编岗位职责与要求等；第四模块为奖励和事故处理方法，主要有《**科大报》表彰及新闻报道责任事故处理方法等。四个模块互为补充，基本覆盖了校报采编工作的方方面面，体系健全，贯彻到位，执行坚决，有效地保证了办报工作。 3 、科大电视台原来没有详细的规章制度，现通过查阅部分高校电视台的相关规章制度和科大电视台的工作实际，对电视台的 岗位职责进行了规范，建立资料保管制度， 演播室、控制室及办公室工作制度和 仪器设备使用管理规定 。

推荐第4篇：制度建设与工作总结

制度建设与工作总结

本节重点讲解资制度建设必要性、内容要求和工作总结表彰。

一、制度建设

（一）制度建设的必要性

改革开放以来，广东省企业国有资产管理体制改革和制度建设取得了重要进展，而行政事业单位国有资产管理体制和制度建设相对滞后。从行政事业单位国有资产管理情况看，问题突出表现在以下几个方面：一是在资产配置环节，资产管理与预算管理脱节，资产配置的程序和标准不完善，资产配置存在较大的随意性，超编、超标现象严重；二是在资产使用环节，缺乏有效的监督机制，未经批准将非经营性资产转作经营性用途的现象较为普遍，资产使用效率较低；三是在资产处置环节，缺乏规范的处置程序和处置方法，随意处置资产的现象普遍存在；四是在资产流动环节，缺乏明确的规则来促

进必要的流动，导致“单位占有使用”实际上成为“单位所有”。此外，还存在着基础管理工作比较薄弱，家底不清，部门（单位）之间资产配置不公等问题。从当前经济社会形势发展要求来看，加快推进行政事业单位国有资产管理体制改革已是势在必行。

（二）制度建设的内容

从部门职责分工角度看，主要分为以下两个方面：

1．财政部门重点要认真贯彻落实财政部2006年5月30日颁发的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》。地方各级财政部门可以根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，结合本地实际，制定本地区和本级行政事业单位国有资产管理实施办法；要尽快研究制定行政事业单位国有资产的配置、使用、处置、评估、

统计报告及特殊资产管理等一系列配套管理制度，细化各个环节的管理，将国有资产管理工作落到实处，力求全面规范行政事业单位的国有资产管理工作。省财政厅将根据财政部有关文件规定，抓紧制定下列有关办法：配置环节主要制定《行政单位国有资产配置审批办法》，并完善资产的配置标准；使用环节主要制定《行政单位国有资产调剂使用审批办法》、《行政单位国有资产有偿使用审批办法》、《行政单位国有资产有偿使用收入管理办法》；处置环节主要制定《行政单位国有资产处置审批办法》和《行政单位国有资产处置收入管理办法》；评估环节制定《行政单位国有资产资产评估办法》；统计报告环节主要制定《行政单位国有资产清查实施方案》和《行政单位国有资产统计报

告制度》；特殊资产管理方面根据资产性质不同主要制定《行政单位境外资产管理办法》、《行政单位无形资产管理办法》、《行政单位涉密资产管理办法》及《行政单位IT资产管理办法》，等等。

2、主管部门和单位要根据国家和我省行政事业国有资产管理有关办法，针对资产清查中发现的问题，加强制度建设，主要是建立健全固定资产管理、流动资金管理、低值易耗品管理、无形资产管理、债权债务管理、现金出纳管理等方面的制度。

二、工作总结

（一）全面总结

1．各单位要对资产清查各项数据资料进行分类、整理加工，进行有深度的分析。

2．各单位对在资产清查中新形成的资料要分类整理形成档案，按国家制定的《会计档案管理办法》（财会字[1998]32号）等有关规定进行管理，并接受国家有关部门的监督。

3．各级财政部门应在各部门、单位资产清查结果进行汇总、分析的基础上，建立单位基本情况数据库，为测定预算单位资产费用定额和资产配置标准提供准确、详实的基础数据资料。

4．提出总结报告及专题报告。

在上述工作的基础上，对资产清查工作进行全面总结，内容主要有：资产清查工作总体状况分析、资产清查工作具体实施情况；资产清查工作的主要成效；资产清查工作中发现的问题及原因分析；加强管理的措施及建议等。

总结报告及专题报告应在规定时间内报送上级主管部门或财政部门。

（二）表彰

各地区、各部门（单位）在全面总结的基础上，按照财政部和省财政厅的规定，对资产清查工作成绩突出的单位和个人，予以表彰。

推荐第5篇：学校制度建设工作总结

乌牧场学校制度建设工作汇报材料

为贯彻落实教育教学工作的有关文件精神，加强我校全体教职员工的责任心和工作作风建设，进一步加强师德师风及思想政治建设，建立健全运行机制，不断提高工作的制度化、规范化、科学化水平，为实现我校工作制度建设的飞跃发展的奋斗目标，现将我校工作制度建设工作情况总结如下：

一、制度建设工作基本情况

在旗教体局的关心和指导下，我校认真贯彻落实相关的教育教学工作文件精神，结合我校工作实际，组织开展了制度建设工作，进一步促进了我校“强责任、转心态、变作风”工作的深入开展，为全校发展提供了良好的服务平台，营造了认真负责、积极向上的良好工作态度，规范教育教学工作行为。

（一） 进一步提高认识、加强领导

一是及时成立了以党支部书记、校长为组长、其他班子成员和负责人为成员的制度建设领导小组。二是制定了《乌牧场学校管理办法》，及时召开了动员大会，进一步明确了工作目标和工作步骤。三是对开展制度建设各项目标任务进行了分解，从增强责任心、推进制度建设、完善机制和加大问责等方面明确了责任领导和责任人。

（二） 进一步建立健全各项制度

领导小组对我校各项制度进行认真整理和登记，对原有的不适应的制度进行修改完善，结合当前工作的发展形势，从新制定了《师德师风》、《教学工作》、《安全、体育、卫生》、《校本教研》、《远程教育、实验室、图书室》、《后勤、宿舍、食堂》、《财务管理》等制度，进一步规范管理力求切实可行。在各项制度的修改完善工作中，涉及到人事、财务、师德师风等各方面，本着适用、可行的原则，共建立健全了九大项、110小项的工作制度。并且做到重点制度上墙，组织教师利用业务学习等相关时段进行集中学习，以求人人负责，做到心中有数。

（三） 切实做好立卷归档工作

根据实施方案的要求，在校委会的指导下，领导小组对各项制度作了立卷归档，便于制度的废、改、立和落实查询。

二、存在不足及下步工作意见

（一）存在不足

通过近段时间的工作，在制度建设工作中也还存在着以下不足之处： 一是个别负责人对开展制度建设工作的重要性认识不到位，认为那只是文字材料，没有得到充分认真的思想态度上的高度重视。二是对各项制度的执行力度还不够，检查、反馈、整改等工作中存在缺失。

（二）下步工作意见

一是要继续以彻落实相关文件方针的精神，进一步健全和完善我校各项制度。坚持责任与作风并重，以制度促规范，用制度管人、管权、管事，加大制度的贯彻执行力度，做到责任于义务运行到哪里，制度就约束到哪里。

二是要坚持制度的落实，经常性、阶段性总结，根据实际情况逐步健全和完善一些不成熟的制度体系，并形成长效机制。

乌牧场学校

二0一五年三月

推荐第6篇：校本教研制度建设工作总结

2009年度校本教研制度建设工作总结

一、工作回顾

初中部高度重视校本教研工作。学校加强教研组建设，强化教研组职能，加大教科研投入，推行有效的激励机制；立足课堂教学，视教育教学质量为生命线；重视青年教师培养，拓展教师发展的空间，形成浓厚的学习研究的氛围。值得一提的是，学校几年来不懈推行“以半日学研为平台，开展集体备课”的校本教研形式，在常规工作之中，着力开展好主题鲜明的重点教研活动，取得了良好的实际效果，为学校的发展注入了强大的原动力。

在刚刚过去的一年中，学校完善了一系列规章制度，进一步推行在教研组基础上的年级学科组集体备课活动，使校本教研工作围绕“服务教学，服务教育教学质量，促进教师专业化发展”这一中心。在教务处的指导管理下，依靠教研组长、备课组长和骨干教师的专业引领，积极开展理论学习，围绕教学活动开展平等对话，帮助青年教师打磨公开课，积极参与各级各类教研活动。一系列立足校本的教研活动，极大地促进了教师教研意识的觉醒，极好地解决了教育教学实践

中教师所面临的困惑，有效地提高了课堂教学的实效。

这些脚踏实地的校本教研工作，让我们一方面强烈感受到“科研兴校”所带来的勃勃生机，让我们欣喜地看到——我们老师的教学理念已在悄然发生着变化，以“学生为主体”和“以学生发展为本”的教学思想已具体体现在教师的教学行为中。校本教研工作的深入开展，同时使我们更深刻地认识到：教研与我们并不遥远，教育教学的

规律源于丰富多彩的教学实践，教研是有生命的，是教师的一种生活方式，只要我们善于学习、思考，就能发现；只要我们敢于实践、质疑、探索，就能创新。可以这样说，一年来，我校高度重视校本教研制度的建设，努力创新教研工作，正逐步提升学校的办学品位，诠释着学校“一体两翼”的办学特色。

二、制度建设

（一）成立集体备课领导组和集体备课指导组

学校成立集体备课领导组，由校长赵昌贵同志任组长、田斌副校长任副组长，领导组成员由学校各处室负责人、年纪组、教研组组长组成，负责全校校本教研领导工作。

在此基础上，成立集体备课指导组，由分管教学副校长担任组长，教务处、及学科教研组长为成员，负责校本教研工作的专业引领工作。

（二）颁行《中学集体备课制度》

为对校本教研的日常工作——集体备课制度化、规范化，使之有章可循，便于操作，便于管理，使工作更有质量，更具实效，我们制定了《德阳中学初中部集体备课制度》。该制度从“工作要求”、“研讨内容”、“流程规范”、“考评考核”和“表彰奖励”等环节做了具体界定，作为各教研组开展集体备课活动的依据。

（三）实行奖励制度，促进学术繁荣

教研工作是一项创造性工作，是需要广大教师高度自觉地不惜投入大量心血的工作。对教师辛勤劳动给予一定物质形式的认可，无疑对于促进学校学术氛围的形成，会起到良性的促进作用。

为此，学校制定并颁行了《初中部教科研成果奖励规定》，对教师参加各级各类评比、发表论文，参加各级竞赛竞技以及课题研究成果，均做出了明确的奖励规定。学校每一学期均在成果公示的基础上，及时兑现奖金。

（四）学校领导班子视校本教研工作为学校腾飞的翅膀

1、重视教研主题活动的开展

06年，我校在每一学期均开展了主题鲜明的重点教研活动，具体内容将在后面专门汇报，学校不仅在行政会上周密策划，并且以学校文件形式下发通知，高度关注活动过程，对活动结果也均以学校文件形式予以及时通报。

2、重视开局工作

每一学期之初，学校均要召开教育教学专题校会，让教导处、教科室与广大教师交流全学期教学教研的工作安排，扩大工作的影响度，加大推进工作的力度。

3、重视校本教研常规工作

学校的校长、分管校长始终参加期初和期末教研工作会议，对学校教科研工作取得的成绩及时给予肯定，对工作中存在的问题，给予建设性的积极的建议，对于教师外出参加学习和会议，均能在许可的范围内，在用车和费用上给予大力倾斜。

（五）周全谋划，有序实施，力求落实，全面推进工作

学校教科室围绕学校及教研室学期工作重点，及时制定出学期工作计划，下发各教研组，并通过教研例会的形式布置落实，并于每一

学期结束前，召开工作总结会议，充分听取来自教研组的声音，形成学校教科研工作总结，在反思的基础上，理清新学期工作思路。

教科室要求每一个教研组的工作也要做到有计划、有总结，并利用期初、期中的两次检查对工作予以督促，每一学期各教研组均要整体上交全学期教研工作资料，包括计划、活动实录，有特色的教学设计、工作总结等。教科室依据资料以及了解的情况，依据《德阳中学初中部教研组量化考核标准》进行年度考核，对评选出的优秀教研组及组长予以表彰奖励。06年上学期，初

二、初一语文备课组、史地组、数学组，初

一、初二英语备课组，化学教研组入选优秀行列。与此同时，教师参加教科研工作的表现，学校将其纳入考核之中，在量化100分中占分值四分之一。

三、教研活动

（一）常规教研活动

1、以“半日学研”为载体的集体备课活动

过去的2006年，我们始终坚持集体备课，狠抓活动的制度化、正常化，使定时、定地点，有内容的集体备课活动，向着正常轨道深入。我们对各个教研组的工作，均在期初提出明确要求。例如，我们本学期对语数英这样的大学科组的特色教案所定的基本篇数是7篇，并且我们在期中对各教研组的备课活动进行了抽查。我们努力彰显集体备课活动对提高课堂教学有效性的促进作用，对青年教师成长的引领作用，对教研成果的催生作用。例如，针对在过去学科竞赛中，我校有些学科一直成绩低的现实，我们利用集体备课活动，发挥初三学

科备课组的团队力量，群策群力，在08年上半年的多项竞赛中，一扫多年沉霾，取得骄人的学科竞赛成绩。

2、积极开展新入教师公开课

我校每年均有一定新教师进入，教学环境变了，教育对象不同了，如何让这些新教师尽早适应岗位，成为教师队伍建设的一个现实问题。我们教科室配合教导处，每一学年初，均要安排这些新入教师公开课，然后组织学科骨干教师在听课的基础上，与新教师开展交流评课，这一活动取得了相当好的效果。

3、紧抓教师的学习不放松

我们充分考虑到教师业务繁忙的现实，同时也考虑到教师需要“充电”的现实，一方面，我们利用自办的《德中教研》，及时向老师们通报教研工作的动态，传达各级领导部门开展活动的信息，一方面结合教育教学改革的焦点和热点以及学校主题教研活动，选刊一些有参考价值的文章，供老师们参阅。我们同时关注上级所组织的各项教研活动，尽可能让我们的教师走出去，开阔视野。

4、高度重视各级教研活动，给教师以成长的空间

我校对上级主管部门开展的教研活动高度重视，通过教科室及时向老师们传达，积极组织教师参与。我们的理解是，这一方面体现出作为教育教学基层单位参与教研的自觉性，是学校发展的需要，另一方面也是为教师的发展提供机会。

（二）主题教研活动

1、骨干教师示范观摩课活动

为落实“大力推进校本教研，丰富办学内涵，提升办学品位”的办学指导思想，发挥名优教师的示范作用，推动校本教研工作，努力实现教师均衡化发展，促进教学质量提高。

3、4月间，学校开展了骨干教师示范课活动。9位骨干教师利用集体备课，精心打磨了9节高质量的公开课予以展示。学校严格考勤，实行教师听课签名制度，并要求各教研组对相关学科的公开课，开展评课交流，此活动取得良好的效果。

2、新课标学习系列活动

为了进一步强化课程标准在课堂教学中的指导地位，突显新课程的导向，巩固已有的教改成果，进一步提高课堂教学的效率，本学期学校开展了“新课标学习系列活动”。

为此，学校成立了校长为组长的领导组，10月下旬启动，动员教师重温新课标；11月中旬，教师撰写反思笔记、学习心得，并在各个备课组中交流，各备课组在充分酝酿的基础上，向学校推荐优秀稿件。11月下旬，学校从上报稿件中评出10篇优秀作品，12月上旬，学校邀请教研室专家组成评委组，举办“重温新课标演讲”活动，评选出

一、

二、三等奖，学校给予通报表彰和奖励。演讲中表现优异的教师，于12月参加学校开放周“教师论坛”。

3、办好一年一度的“教学开放周”

本年度所举办的三项专题教研活动，从内容上看，二项侧重于课堂教学技艺的示范，一项侧重于教学方向的把握。这些对于学校教学工作 6

的推动作用不言而喻。从形式上看，采用自下而上的形式，尽可能让教师的参与面更广，无疑推动了良好学习氛围的形成。

2009.12

推荐第7篇：阳光用药制度建设工作总结

阳光用药制度建设工作总结

**市人民医院

为加强医院药品使用管理，提高医务人员合理用药的自觉性，防止商业贿赂行为，加强用药监督，保障用药安全性、有效性和经济性，提高医疗质量，根据•广东省医疗机构阳光用药制度实施意见（试行）‣（粤卫„2010‟123号）和•关于进一步加强我省医疗机构阳光用药制度建设的通知‣（粤卫办„2011‟26号）等文件精神，我院积极实施阳光用药制度建设，并取得了初步成效，现对照•全省医疗机构阳光用药制度建设验收表‣，将自查情况总结报告如下：

一、领导重视，完善制度，健全体系

（一）医院高度重视阳光用药制度的建立和实施工作，把阳光用药制度建设作为医院医疗质量管理和综合目标管理的核心工作，列入医院工作报告和年度计划。制定了•**市人民医院阳光用药制度实施办法（试行）‣、•**市人民医院处方点评管理制度（试行）‣、•**市人民医院阳光用药监控制度‣等一系列促进阳光用药的制度。

（二）成立了医院阳光用药监控小组，由院长任监控小组组长，纪委书记任监控小组副组长，小组成员由医务、药学、信息、纪检监察等部门人员和临床专家组成。成立了处方点评专家组和处方点评小组，抗菌药物临床应用管理小组及专家组，各组织均按规定常规开展活动。

（三）由医院医务、药学和纪检监察部门负责全院阳光用药工作的监督管理，各部门职责明确，分工合作。医院医务、药学管理部门负责科室和医生合理用药的日常管理工作，设立专职人员每月监控阳光用药信息并报送同级卫生行政主管部门。信息管理部门负责“阳光用药”电子监察系统技术管理、使用配置和日常维护，便于阳光用药监控小组掌握各科室的用药信息，实时对用药情况进行监管。处方点评小组每月开展处方点评、抗菌药物专项点评工作，点评结果每季度由处方点评专家组进行评价分析，并通报和公示，对存在问题提出整改措施，提高医生临床合理用药的自觉性。

二、“阳光用药”的具体措施

（一）“阳光用药”软件

1、委托公司，开发软件

医院委托广州天鹏计算机有限公司开发了“阳光用药”软件。于2011年初投入试用，后根据省卫生厅的•关于进一步加强我省医疗机构阳光用药制度建设的通知‣（粤卫办„2011‟26号）及•广东省医疗机构阳光用药制度建设评价标准‣等文件要求，2013年由东华软件股份公司逐步完善监控内容。

2、主要监控指标包括

①药品使用排名：包括全院、住院部及门诊部，使用金额前20位的药品名称规格、使用数量、金额、生产厂家等。

2 ②用药比例：包括临床科室药品比例，门诊和住院病人抗菌药物使用率，注射剂使用率，每张处方平均金额、平均用药品种数，单张处方金额排序前20名的处方明细。

③抗菌药物使用排名：全院抗菌药物用药前20位（按金额）的药品名称规格、使用数量、总金额、生产厂家等。

④基本药物使用比例：全院基本药物占药品总收入的比例、门诊基本药物使用频次等。

(二)建立临床药师制度，协助临床合理用药

医院有临床药师5名，均经过临床药师规范化培训一年。临床药师定期参加临床日常查房、会诊及病例讨论，参与临床药物治疗方案设计、实施与监测；开展抗菌药物专项医嘱点评，书写单病种用药分析报告；协助临床做好细菌耐药监测，及时将细菌耐药情况向临床反馈，并提出药学干预措施。

(三)开展处方点评，促进合理用药

医院成立处方点评专家组和处方点评小组。处方点评小组按照卫生部颁布的•医院处方点评管理规范（试行）‣，每月抽取门急诊处方120张、住院医嘱30份进行点评。每季度由医务科组织处方点评专家组对处方点评小组提交的点评结果进行审核，定期公布处方点评结果，通报不合理处方；根据处方点评结果，对医院在药事管理、处方管理和临床用药方面存在的问题，进行汇总和综合分析评价，提出质量改进建议，发现可能造成患者损害的，及时采取措施，防止损害发生。2012年全年共通报门、急诊不合格处方、病历医嘱105份，共通报处罚医师105人次；2013

3 年全年共通报门、急诊不合格处方、病历医嘱103份，共通报处罚医师103人次；2014年上半年共通报门、急诊不合格处方、病历医嘱43份，共通报处罚医师43人次。

2012年7月4日，医院质控科、医务科、药学部联合发布•关于规范我院外科Ⅰ类（清洁）切口中6个重点病种抗菌药物应用通知‣。其中规定，对于腹股沟疝修补术（包括补片修补术）、甲状腺疾病手术、乳腺疾病手术、关节镜检查手术、颈动脉内膜剥脱手术、颅骨肿物切除手术6个病种围手术期原则上不得预防用抗菌药物。若特殊情况需预防使用抗菌药物，必须在术前讨论中注明使用原因，并经科室主任同意签名后请抗菌药物临床应用专家组成员会诊，专家同意后方可使用。通知同时对围术期抗菌药物的用药时机、品种选择、使用疗程进行相应规定。通知下发后，通过一年多的持续改进，6个重点病种的预防使用抗菌药物比例由2012年的78%下降到目前3.8%，2013年省医疗机构阳光督查组也予以高度肯定。

质控科、医务科、药学部组织检查人员定期到病案室抽取上述6个病种的归档至2014年8月病历共1210份进行检查，检查的病历完全符合相关通知的要求。

(四)积极推广，大力推进基本药物的优先合理使用 2012年7月，根据省卫生厅印发的•广东省医疗机构基本用药供应目录指南‣（粤卫办„2012‟1号），医院印发了•关于印发†**市人民医院基本用药供应目录管理办法‡的通知‣（揭市医„2012‟53号）。为做好基本药物遴选工作，实现药品采购

4 过程的公开透明和阳光操作，医院邀请了市纪委纠风办、市检察院、市卫生局纪检组有关领导进行现场监督，并通过三个环节进行。首先从医院专家库的150名专家中随机抽取了76名基本药物遴选专家，组成这次遴选工作的专家组；其次，由专家组分成4个小组对已通过广东省医药采购平台中标的3698个基本药物品规进行集中遴选，确定了334个品规入选医院基本用药目录；最后，由医院药事管理与药物治疗学委员会、药品经销商遴选小组完成入围基本药物经销商的遴选和配对工作。层层把关、认真遴选，有效杜绝了药品购销过程暗箱操作，进一步规范了药品采购管理。2013年6月5日，为进一步落实广东省卫生厅•关于做好全省政府办二级以上综合医院优先配备使用基本药物工作的通知‣（粤卫［2012］99号）的规定，医院制定•关于进一步落实我院临床各科室优先合理使用基本药物的通知‣，规定自2013年6月1日起各临床科室基本药物使用率必须≥20%；2013年11月26日印发•关于进一步加强临床科室优先合理使用基本药物管理的通知‣，规定全院各科室及门诊医师的基本药物使用率均应≥25%，每月对基本药物使用率未达标的科室给予一定的处罚措施。自2013年5月实施基本药物政策后，我院基本药物使用比例均达到25%以上，达到广东省卫生厅的要求。2013年全年基本药物使用率为25.0%。

(五)加强阳光用药监管，规范用药行为

根据阳光用药监控数据，阳光用药监控小组对用药金额排名前10位的药品使用量在前3位的临床科室主任、用量前3位处

5 方医师进行约谈。相关科室主任及处方医师应书面说明在使用药品过程中是否存在不合理用药（用药适应征、用量、疗程、经济性等），是否存在商业贿赂现象。阳光用药监控小组每个月对使用金额排在前列的药品，抽取相关病历医嘱进行分析评价，结合门诊处方点评，对用药合理性有争议的处方、病历医嘱，由医务科、门诊办组织专家进行评价与裁定，必要时由医师本人向阳光用药监控小组陈述使用该药品的合理性。

(六)、总结经验，查找不足，持续改进。

2013年7月31日，广东省医疗机构阳光用药督导检查组前来我院进行阳光用药督导检查。检查组在检查结束后进行了情况反馈。会上，检查组对我院阳光用药制度建设所取得的成效给予了充分肯定，认为我院阳光用药制度较健全，组织机构设置合理、职责明确，工作落实到位，监管措施得力，医院药学建设工作成绩突出。同时，检查组也指出了我院在阳光用药制度建设中存在的问题和不足，并提出了宝贵的指导性意见和要求。医院认真梳理检查组提出的宝贵意见，及时整改，完善了电子处方临床诊断书写、HIS系统中设置“限制使用”和“特殊使用”抗菌药物临床应用屏障、将使用限制级/特殊级抗菌药微生物送检率纳入药学部门监控范围、加强药品不良反应原因分析等持续改进措施，不断提高临床药学服务水平。

三、推行阳光用药的成效

(一)在临床医务人员中形成震慑作用

6 通过大力宣传和“三打两建”工作的开展，在我院医务人员中引起重大反响，使我院商业贿赂情况得到有效遏制的。

(二)用药数据

开展“阳光用药”工作以来，使医院的药物使用更加规范有序，并取得一的成效。

1、处方合格率：2011年初开展处方点评工作后，处方合格率从约88%上升至98%，符合卫生部要求处方合格率大于95%的要求。

2、住院患者抗菌药物使用率：开展“阳光用药”、抗菌药物专项整治活动，医院住院患者抗菌药物使用率从75.03%下降至57%，卫生部要求住院患者抗菌药物使用率小于60%。

3、住院患者抗菌药物使用强度：开展“阳光用药”活动前，医院住院患者抗菌药物使用强度约为82DDD（100人/日），至2013年第四季度，医院住院患者抗菌药物使用强度约为55.03DDD（100人/日）。

4、I类切口抗菌药物使用率2012年第四季度为37.8%，2013年第四季度为25.0%，符合卫生部I类切口抗菌药物使用率小于30%的要求。

5、实行国家基本药政策后，我院基本药物品规数占全部药品品规数的44.72%，2013年基本药物收入金额占全部药品收入金额的25.0%。

阳光用药建设工作启动后，通过一系列的监管措施，我院抗菌药物、基本药物等临床使用日趋合理，但部分指标离上级要求

7 还有一定差距，在下阶段工作中将再接再厉，使临床用药更加规范合理。

二O一四年八月二十日

推荐第8篇：现代学校制度建设工作总结

现代学校制度建设工作总结

为贯彻落实教育教学工作的有关文件精神，加强我校全体教职员工的责任心和工作作风建设，进一步加强师德师风及思想政治建设，建立健全运行机制，不断提高工作的制度化、规范化、科学化水平，为实现我校工作制度建设的飞跃发展的奋斗目标，现将我校工作制度建设工作情况总结如下：

一、制度建设工作基本情况

在区教育局的关心和指导下，我校认真贯彻落实相关的教育教学工作文件精神，结合我校工作实际，组织开展了制度建设工作，进一步促进了我校“强责任、转心态、变作风”工作的深入开展，为全校发展提供了良好的服务平台，营造了认真负责、积极向上的良好工作氛围，规范了教育教学工作行为。

（一） 进一步提高认识、加强领导

一是及时成立了以校长、党总支书记为组长、其他班子成员和负责人为成员的制度建设领导小组。二是及时召开了动员大会，进一步明确了工作目标和工作步骤。三是对开展制度建设各项目标任务进行了分解，从增强责任心、推进制度建设、完善机制和加大问责等方面明确了责任领导和责任人。

（二） 进一步建立健全各项制度

领导小组对我校各项制度进行认真整理和登记，对原有的不适应的制度进行修改完善，结合当前工作的发展形势，从新制定了师德师风、教学工作、安全、体育、卫生、校本教研、教育培训、实验室、图书室、后勤保障、财务管理等方面的制度，进一步规范管理，力求切实可行。在各项制度的修改完善工作中，涉及到人事、财务、师德师风等各方面，本着适用、可行的原则，共建立健全了九大项、80小项的工作制度。并且做到重点制度上墙，组织教师利用业务学习等相关时段进行集中学习，以求人人负责，做到心中有数。

（三） 切实做好立卷归档工作

根据实施方案的要求，在校委会的指导下，领导小组对各项制度作了立卷归档，便于制度的废、改、立和落实查询。

二、存在不足及下步工作意见

（一）存在不足

通过近段时间的工作，在制度建设工作中也还存在着以下不足之处：

一是个别负责人对开展制度建设工作的重要性认识不到位，认为那只是文字材料，没有得到充分认真的思想态度上的高度重视。二是对各项制度的执行力度还不够，检查、反馈、整改等工作中存在缺失。

（二）下步工作意见 一是要继续贯彻落实相关文件方针的精神，进一步健全和完善我校各项制度。坚持责任与作风并重，以制度促规范，用制度管人、管权、管事，加大制度的贯彻执行力度，做到责任与义务运行到哪里，制度就约束到哪里。 二是要坚持制度的落实，经常性、阶段性总结，根据实际情况逐步健全和完善一些不成熟的制度体系，并形成长效机制。

推荐第9篇：滨州公司制度建设工作总结

滨州公司2011年制度建设工作总结 2011年滨州公司在山东公司的正确领导下，在认真学习、严格执行山东公司各项规章制度的同时，深刻认识到分公司制度建设的状况好坏，直接影响和决定着分公司发展的全局。滨州公司为了把制度建设提高到一个新的水平，在公司成立之初即召开了专门的制度建设工作会议，明确制度建设的相关要求，力求在制度建设方面创建学习型、实干型、创新型的公司，进一步转变工作作风，提高工作效率。现将制度建设工作简要总结如下：

一、加强领导、健全机构、高度重视、强化管理。为确保制度建设工作扎实有效开展，滨州公司成立制度建设工作领导小组，由公司经理任组长，切实加强领导，落实领导和工作责任，做到上下联动、齐抓共建。切实增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性，既注重激励性制度和实体性制度，又要注重程序性制度，更要注重制度的落实。

二、制定严格的规章制度。

在公司成立之初召开的制度建设专题会议，把公司员工打造成了一支讲学习、讲政治、讲正气、思想稳定、安心本职、尽心尽职、素质较高的员工队伍，为促进公司各项工作的顺利开展奠定了良好的制度基础。随着制度评审会的逐步进行，滨州公司陆续通过了《印章管理规定》、《办公用品管理规定》、《合同管理规定》、《会议管理规定》、《纠纷管理规定》、《证照管理规定》、《业务招待费管理规定》、《统一采购管理规定》、《费用报销管理规定》、《加油站

资金管理规定》、《差旅费管理规定》、《发票管理规定》、《安全风险管理规定》、《加油站取暖设备管理规定》等等涉及公司各部室及加油站的一系列完整的规章制度，从工作到日常生活各方面都做了明确的规定。

三、积极学习各项制度

公司各项制度评审通过后，公司运用丰富多样的形式，营造良好的学习氛围，积极开展宣传学习活动。公司组织全体员工对公司层面的制度进行学习，公司各部室组织本部室员工对部室层面的制度学习，在公司掀起了一股制度学习热潮。

四、狠抓各项制度的落实

在会议通过各项规定后，公司领导把制度的落实作为一项长期的工作来抓。首先从自身做起，模范的遵守各项规章制度，处处以身作则，在全公司范围内起到了表率的作用。

1、严格落实制度，加大管理力度。

在落实制度上首先坚持在“严”字上下功夫，做到制度面前人人平等。结合“干部学习、履行职责、遵规守纪、管理规范”的量化结果，讲评做到严肃认真，不迁就照顾。克服“怕伤感情，怕惹麻烦，等靠上级”的思想。其次是坚持在“细”字上下功夫。严抓细管，注重在细小环节上比高低，以养成严谨的工作作风，把落实制度的质量作为一个硬指示来完成。第三，坚持在“实”字上下功夫。通过科学配套的管理制度，有效地防止了公司员工工作片面，搞花架子，做表面工作，走过场的现象发生。

2、加强教育不断提高公司员工的思想素质。首先公司领导积极引导大家按照相关规章制度规范自己的言行，使公司员工端正思想态度，培养求真务实的工作作风。引导公司员工站在大局上看问题，正确处理集体与个人的利益关系，增强公司员工责任感，事业心。

在2011年的制度建设工作中，滨州公司全体员工积极参与制度建设、制度落实，坚持从员工最关心、与公司利益最相关的问题入手，广泛听取群众的意见和建议，不断完善和规范了各项规章制度，构建了严密可行的制度体系。2011年，滨州公司在制度建设工作上虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与山东公司的要求和兄弟公司相比，仍然存在一些不足，滨州公司会在今后的工作中不断改进和完善，争取更大的进步。

推荐第10篇：制度建设

制度建设

建立健全学校领导、干部考核制度

按照管理要求，学校制定了学校领导、管理干部考核制度，明确了副校长职责、办公室主任职责等中层管理干部职责，还制订了班主任、教师、门卫等教职工工作职责，制订了学校财务管理制度、档案管理制度、工会工作制度、消防管理制度，制订了学生管理、寝室、安全等相关管理规划。学校严格执行各项制度，用制度管事，用真心管人，确保学校有序、健康、规范发展。

建立健全教师队伍考核制度，有考核标准和实施细则

学校坚持“任人唯贤，人才强校”战略，对老师实行公开招聘，择优录用、科学考核、合理管理。制订了班主任考核考核制度、任课老师考核量标，每月进行一次测评，将测评成绩与工资挂钩，从而激发了广大老师工作的积极性和主动性，有力促进了学校各项工作的完成。 建立健全教学工作常规管理制度

在教学管理上，学校始终狠抓常规管理，建立了学校授课教师考核制度及实施细则，学校领导干部听课制度、学生学籍管理细则，学校考试纪律要求、学校图书、阅览室制度等一系列教学工作常规管理制度，严格执行制度，坚持把过程管理与考核结果相结合，动作机制完善、高效，使课堂理论教学和实践操作教学质量稳步提高。

第11篇：制度建设

目 录

1、禧祉村文明新风 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3

2、禧祉村村民自治章程 „„„„„„„„„„„„„„„„ 4

3、泗安镇禧祉村村规民约 „„„„„„„„„„„„„„„ 6

4、泗安镇禧祉村“三会一课”制度 „„„„„„„„„„„„

5、泗安镇禧祉村两委联席会议制度 „„„„„„„„„„„ 9

6、禧祉村党员干部学习制度 „„„„„„„„„„„„„„ 1

27、村三委会民主议事原则 „„„„„„„„„„„„„„„ 1

38、泗安镇禧祉村重大决策法律咨询制度 „„„„„„„„„ 15

9、泗安镇禧祉村村民代表会议制度 „„„„„„„„„„„ 17

10、禧祉村民主评议制度 „„„„„„„„„„„„„„„ 2

211、禧祉村民主理财和财务公开制度 „„„„„„„„„„ 2

312、禧祉村财务管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„ 2

413、禧祉村财务审批制度 „„„„„„„„„„„„„„„ 26

14、禧祉村村务公开制度 „„„„„„„„„„„„„„„ 27

15、禧祉村村干部任期及离任审计制度 „„„„„„„„„ 29

16、禧祉村村干部廉洁自律制度 „„„„„„„„„„„„„ 30

17、泗安镇禧祉村便民服务中心办事制度 „„„„„„„„„

18、泗安镇禧祉村重大事故报告制度 „„„„„„„„„„„

19、泗安镇禧祉村印章管理制度 „„„„„„„„„„„„„20、泗安镇禧祉村工作例会制度 „„„„„„„„„„„„„1

8 32 35 37 39

21、禧祉村责任追究制度 „„„„„„„„„„„„„„„„ 40

22、禧祉村村干部办公值班制度 „„„„„„„„„„„„„ 41

23、禧祉村环境长效管理制度 „„„„„„„„„„„„„„ 42

2

禧祉村文明新风

提高生活靠发展 党员干部作表率 科学发展要紧记维护公益众人夸节能减排千秋功移风易俗树新风计划生育要遵守邻里宽让和风吹严教宽爱育人才村容整洁福寿长建设小康新农村创先争优做先锋 捐资修路口碑好 保护环境碧蓝天 红白理事崇节约 迷信赌博是祸害 孝敬长辈传子孙 宠子宠孙害后代 清除四害不手软 知荣弃耻争文明

禧祉村村民自治章程

（2008年5月8日禧祉村村民会议表决通过）

第一章 总 则

第一条 为依法实行村民自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进本村两个文明建设，根据国家法律、法规和政策的有关规定，制定本章程。

第二条 村委会在村党支部领导下、在国家法律、法规政策范围内实行村务管理，并充分体现“四个民主”的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务。

第三条 本章程在广泛征集本村村民意见的基础上由村民代表会议通过，干部、群众必须严格遵守。

本章程由村委会组织实施，村民代表会议监督执行。

第二章 村级重大事项听证会制度

第四条 听证内容。主要是：（1）民主议事制度规定的11类重大事项；（2）村三委会拟定实施的重大事项；（3）村民代表10人以上联名提出的重大事项。

第五条 听证对象。村民代表、村三套班子成员、镇联村干部、本村的各级党代表、人大代表以及听证内容有关部门的专业技术人员。

第六条 听证程序。听证人员围绕听证内容充分发表意见建议或进行解释说明，听证会议结束后，由听证会召集人（一般为村书记）综合各方意见，提出建议方案。讲座通过后，根据方案实施。

4

九、建立健全调解组织，坚持以防为主，调、防结合的方针。村民邻里发生纠纷时，申请调解做到三天内进行，做到纠纷不出村，矛盾不上交。

十、凡本村村民，都要按照建设新农村的要求，改善居住环境，提高生产效益，提升生活质量。

十一、每个村民都要保护环境卫生，遵守《卫生公约》，各户实行“门前三包”，积极配合村清卫队搞好村环境卫生，实行定时、定点倾倒垃圾，坚决杜绝垃圾乱倒的现象。

十二、凡本村范围内公共设施、绿化树木，如发现有破坏者，轻者批评教育、差价赔偿，重者进行处罚。

十三、建立健全村理事会制度，强化村民自治。实行还政于民、办事公开、移风易俗，提倡勤俭节约、新事新办。组织村民开展“五好家庭”、“孝顺媳妇”、“生产能手”、“遵纪守法”、“文明村民”、“合格村民”评比竞赛活动。对未评为“合格村民”者，由理事会组织帮扶，限期改正。

十四、凡本村村民或进入本村的外来人员，都必须严格遵守《防火公约》，严禁野外用火，并要教育其子女严禁玩火、玩爆竹等危险、易燃易爆物品。

十五、村民邻里应和睦相处，发扬互谅互让，共同建设“生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。

禧祉村村民委员会 二00八年五月八日

5

泗安镇禧祉村村规民约

（2008年5月8日禧祉村村民会议表决通过）

根据村民委员会组织法，为维护顺海村的整体利益，促使村民能自觉按照村民自治，依法进行自我管理、自我教育、自我服务。结合本村实际，特制定本村村规民约。

第一条：认真学习宣传、执行党的路线方针、政策和国家的法律、法规和有关条例规定。

第二条：拥护村两委会发展壮大集体经济，开发建设全村各项公益事业。

第三条：积极参加农技培训，学习科技知识，搞好优质种植等生产，开展多种经营，增产致富。

第四条：损坏公共设施、绿化环境及农作物，除限期恢复或按实际价值赔偿外，另处1—3倍的罚款。

第八条：遵守、执行湖州市殡葬管理办法的有关规定和条例，打击封建迷信，制止在公共场所举行殡仪活动和从事封建迷信活动及禁止生产、销售封建迷信殡葬用品，严格遵守殡葬法律、法规。

第九条：提倡讲卫生“光荣”，不讲卫生“可耻”：

1、农户须自觉遵守讲究环境卫生，保持自家房屋、院落和厕所卫生整洁，不乱堆乱放。

2、自觉遵守垃圾池的管理规定：垃圾池只限于容纳生活垃圾，严禁倾倒建筑废料或生产垃圾；违者，由村委会按规定处罚。

3、禁止在村辖区内公共场地、道路、停车场等地乱堆、乱放杂物，违者，由村委会按规定处罚；如因村民建房、生产积肥、运煤等需要暂时堆放，须经村委会许可，方可堆放。

6

第十条：村辖区禁止出现吸毒、贩毒、种毒的行为，揭发举报属实者，予奖励。

第十一条：自觉遵守国家婚姻法，实行晚婚、晚育、优生、优育，严禁出现计划外生育。

第十二条：外来我村辖区暂（寄）住的夫妇或民工，必须持有身份证、暂住证、结婚证、准生证、节育证和流动人口管理证。房主须登记对方的身份证情况，主动向村委会汇报，并申办房屋租赁证手续。

第十三条：每个村民应做到：热爱集体、团结互助、尊老爱幼、扶贫帮困。严禁饮酒闹事，无理取闹或故意挑起事端；严禁虐待老人、妻子、儿女。

第十四条：民事纠纷调解，由双方当事人向村调解委员会申请调解，被调解的双方须尊重村调解委员会的调解意见，如经本村调解无效或不能调解的，移交上一级或有关部门处理。

第十五条；遵守执行18—55岁村民义务工投劳制度，积极配合、支持村两委会加强护村治安巡逻和灾情抢险等义务。

第十六条：触犯国家法律，情节严重的，上报司法机关处理。

泗安镇禧祉村村民委员会

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泗安镇禧祉村“三会一课”制度

一、支部党员大会

每月季度召开一次全体党员大会。内容：传达、学习贯彻党的路线、方针、政策和上级党级组织的指示、决议；讨论和通过支部委员会的工作报告；对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接收新党员和预备党员转正；讨论对党员闪光言行的表彰和对犯错误党员的处分；向全体党员通报全村经济、村委会工作等事项；讨论决定向支部党员大会讨论决定的重要问题。

支部党员大会通过决议时，赞成人数必须超过应到会正式党员的半数方可有效。

二、支部委员会议

支部委员会议每月召开一次，遇特殊情况可随时召开。 支部委员会会议讨论和研究的主要问题有：讨论贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示决议；有关干部调整、选拔问题；党员的教育管理和党组织建设；发展党员工作，对党员的奖罚问题；本村重大工程建设问题；

四、党小组会

党小组会每半年召开一次，遇特殊情况可随时召开。会后，党小组长应及时向支部委员汇报会议情况。

五、党课

1、每半年讲一次党课。由书记、副书记或上级组织负责人讲授。参加人员为全体党员和入党积极分子。

2、党课的基本内容是：比较系统地讲解党的基本理论、基本政策、基本知识，结合实际学习党的重大决策、决定和科技文化知识等。

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泗安镇禧祉村两委联席会议制度



为进一步理顺两委关系，规范村级管理制度，特制定村两委联席会议制度。具体内容如下：

一、参加人员：村两委联席会议由村支委成员，村委委员参加，会议须超过应到人数的半数有效(无故缺席作弃权论)，会议由党支部书记召集并主持，镇驻村干部列席会议。

二、召开时间：一般实行定期例会制度，每个月召开一次，也可根据实际需要决定召开。

三、基本内容：按职责分工先由班子成员汇报近期村务工作中的有关进展情况，然后研究讨论涉及本村有关重大问题。具体包括：贯彻落实镇党委、政府布置工作任务及完成任务的办法措施；制订本村新农村建设的目标、规划和措施；研究制订本村家庭工业、效益农业等方面的发展规划；工程项目预决算、工程承包等政策；审批审定财务预决算，一次性开支在500元以上的财务支出，一次性购买1000元以上的集体资产；需要提交党员村民代表会议讨论决定的有关事项，其他应提交村两委讨论的有关村务事项。

四、主要程序：

1、确定议题。会前由村党支部书记与村委会主任碰头协商确定，并就议题形成统一意见，镇驻村干部必须列席碰头会。

2、集体研究。根据议题内容，确定中心发言人(一般为书记或主任)在会上提出。

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3、组织讨论。与会成员要畅所欲言，积极发表意见，形成统一意见，如果意见分歧较大，一时形不成决议，要进一步酝酿，等下次会议再研究，必须形成决议时，要按少数服从多数原则进行。

4、进行表决：表决可采用口头、举手等形式，也可以采用无记名投票的形式进行。赞成人数超过应到人数的一半，决议方可生效，决议一经形成必须坚决执行，不得违反。

五、会议纪律

1、凡在议事范围内的问题都要由两委联席会议集体讨论决定，任何人不得擅自决定，也不得用“碰头会”代表联席会议。

2、凡未经联席会议研究的议题，不得提交党员大会、村民代表会议讨论。

3、村两委成员要保守工作秘密，不得向外泄露讨论情况。

4、联席会议作出决议后，村两委成员职责分工组织实施，由具体分工者定期向村两委汇报决议落实的进展情况，支部书记或村主任负责检查监督。

5、执行中如发现与政策、法律、法规不符的情况，要及时向村党支部书记或村委会主任汇报，并召开联席会议重新讨论决定，不允许个人擅自更改或不执行。

6、要指定专人做好会议记录，由村党支部书记审阅后并经与会人员签字后存档。

六、注意事项

1、党内会议应由村党支部讨论，不属村两委联席会议讨论的范

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围，如确有必要，可向村两委联席会议通报情况。

2、联席会议讨论后，凡需提交党员大会，村民代表会议通过的事项要严格按照《党章》和《组织法》规定的程序进行。

3、村日常事务可由村两委联席会议委托书记或村主任处理，但须定期在两委联席会议上通报。

4、村两委联席会议必须接受上级党委、政府的领导和监督，对于与现行政策、法律、法规相抵触的决议，上级党委、政府有权纠正。

泗安镇禧祉村村委会

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禧祉村党员干部学习制度

第一条 制定年度集中学习和个人自觉学习计划，做到学习内容明确，学习时间保证。集中学习计划由党总支制定下发，每月组织全体党员集中学习一次，学习时要做好记录，讨论时要踊跃发言，根据个人实际情况，制定自学计划，并落实到位。

第二条 学习采取集中学习和个人自学相结合的方法。学习要有重点，要结合实际，在提高自身素质上下功夫。在学习形式、方法上要灵活多样，结合工作实际经常组织学习心得体会交流。个人自学，要认真做好读书笔记，讲求实效，不拘形式。

第三条 除坚持统一规定的学习内容外，可以利用一定的时间，结合形势与任务及党员干部的思想实际，有针对性地组织参观、观看录像、调研等活动；在抓好政治理论学习的同时还要加强业务知识、科技文化知识的学习，不断提高思想理论水平和业务工作技能。

第四条 党员领导干部要从“讲学习、讲政治、讲正气”中加强精神文明建设，增强对政治理论、业务技能等学习重要性的认识，带头自觉参加各类学习培训，全面提高自身综合素质。

第五条 建立学习考勤和奖惩制度。每次学习都要认真进行考勤，除特殊情况外，党员干部特别是党员都必须按时参加由党总支（支部）组织的学习及活动，如确因特殊情况不能及时参加学习的，必须由本人向党支部书记请假，事后必须进行补课。学习制度执行情况将与年终目标考核挂钩。

泗安镇禧祉村党总支

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村三委会民主议事原则

一、 提议事项。

涉及村民利益的下列事项必须提请村民代表议事讨论决定：

1、村规民约，财务管理制度的调整和修改；

2、从事集体经济，增减效益的使用；

3、村集体经济资产的租赁，发包方案；

4、村大额资金管理及使用情况和村集体资金重大投资方案；

5、本村干部报酬，交际接待费等生产性支出管理办法；

6、村建设等项目的立项，招标资金安排及承包方案；

7、全村的土地承包方案及承包上缴款收取办法；

8、土地征用补偿及分配方案包括征用补偿管理，使用法及劳动补助费，地上附着物和青苗补偿管理，使用法及劳力补助费，地上附着物和青苗补偿费的分配；

9、村社会保险，合作医疗等福利事业的安排和村民宅基地的使用方案；

10、村计划生育，义务兵役等实施情况；

11、其他须讨论决定的事项。

二、议事程序。

1、

2、

3、

4、

村三委会准备审议材料提出具体草案； 召开村联席会议，对提议事项进行初审； 提交全村党大会讨论； 召开村民代表会议决定。

三、其他规定。

1、村民代表会议需要讨论决定的重要事项。村委会，经济合作社，应先告知村民代表；

2、村民代表议事必须由三分之二以上的代表参加，所作决定经应到会代表的过半数通过方为有效；

3、村三委会议，全村党员大会，村民代表会议都必须严格制度实施。

泗安镇禧祉村村委会

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泗安镇禧祉村重大决策法律咨询制度

为使我村经济发展重大决策工作进一步制度化、规范化，推进重大决策法制化、科学化、民主化，加快全村经济发展，特制定本暂行办法。

一、咨询的内容

在做出涉及全村经济中长期规划、村庄整治、重大农业产业化项目、招商引资及资源综合开发利用等方面的重大决策前，向有关专家咨询。

二、咨询程序

咨询应贯穿于决策的全过程，做到事前详细咨询，事中周密论证，事后客观评估。

1、每年初由“两委”会提出经济发展重大决策事项选题、牵头领导、工作组建议名单、工作计划，汇总为全村重大决策事项年度计划；

2、对未列入全村重大决策事项年度计划，因工作需要临时增加的重大决策选题，须经村两委会研究讨论，同意后方可增补列入重大决策事项年度计划；

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3、及时将重大决策选题的内容和工作计划书面提交法律专家；

4、工作组开展决策调研工作，拟订重大决策草案，在此过程中，工作组可根据需要，就有关问题向专家进行咨询；

5、根据专家的论证意见，工作组对重大决策草案进行修改完善，形成重大决策修改稿，提交两委会讨论；

6、讨论通过的，由村主要领导签发，形成重大决策送审稿，报镇党委政府审批。

三、追究责任

对不遵循重大决策咨询、论证制度,随意决策，盲目决策,造成不良影响和重大损失的,将依照有关法律法规和规章制度追究相关责任者的责任。

泗安镇禧祉村村委会

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泗安镇禧祉村村民代表会议制度

为认真贯彻落实《中华人民共和国村委会组织法》和党的十六大提出的“完善村民自治、健全村党组织的充满活力的村民自治机制”的要求，切实加强党在农村的基层领导，规模村民委员会的自治行为，实现村民的民主决策，民主管理和民主监督，深化农村基层民主政治建设，结合本村的实际，现制定本制度在本村试行。

第一条 为保障村民自治实行，由村民群众依法办理自己的事情，实现民主决策，促进农村经济发展和社会稳定，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省实施办法》，结合本村实际，制定制度。

第二条 村民代表会议是中国共产党农村基层组织的领导下，根据村民委员会的授权，行使村的决策性权力组织。

第三条 村民代表会议由村推选的村民代表、村党员代表、村民委员会成员、村支部委员会成员和在村的各级党和人大代表组成。

第四条 村民代表应具备以下条件：

1、拥护党的基本路线，执行党的路线，方针、政策和国家法律、法规；

2、办事公道、作风正派、坚持原则、关心集体、联系群众、不谋私利，在群众中有较高诚信；

3、身体健康，有一定的文化程度和参政议政能力，能正确地行使自己的权利和履行的义务。

第五条 村民代表会议代表由村民按每五户至十五户推选一人或者根据村民委员会的核定名额由各村小组推行产生，村民代表人数一般在四十人左右，总数不得少于三十人。村民代表中，妇女应当有适当名额。

第六条 村民代表推选工作由村民选举委员会主持推选工作，坚

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持少数服从多数的原则进行。

第七条 当选的村民代表，需根据村民委员会的意见按5至15户分工联系到户。

第八条 村民委员会应向推选产生的村民代表颁发村民代表当选证书，并将村民代表名单、联系户单等内容向全体村民张榜公布，报镇人民政府备案。

第九条 村民代表的任期与村民委员会相同，可以连选连任。 第十条 村民代表应享有的权利

（一）提出议题权。可以单独或与其他村民代表联名提出题报送村民委员会决定。

（二）监督权。对全村的村务、事务、财务进行监督、评议村民委员会及其成员的工作，提出批评和建议，对村民委员会及其成员在工作中造成的严重失误和失职，有权提出质询，村民委员会及其成员应认真负责的予以说明和解答。

（三）表决权。在村民代表会议上表决决定或决议时，有表示赞成、反对和弃权的权利。

（四）反映意见或建设权。有权向村民委员会反映村民的意见，建设和要求。

第十一条 村民代表履行的义务

（一）联系村民的义务。村民代表应经常性地联系自己所代表的户或本村民小组村民倾听他们的意见，并将他们的意见和建议真实地带到村民代表会议上，起到代表的作用。

（二）按时参加会议的义务。在村民代表会议开会时无正当的理由不得制度。

（三）模范遵守国家法律、法规和政策的义务。带头学习、宣传和模范遵守国家、法规和政策、教育所联系的村民遵守纪律法和履行分民的应尽义务，维护村民的合法权益。

（四）带头执行村民会议和村民代表会议决定、决议的义务。村

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民代表对村民会议或村民代表会议通过的决定、决议必须执行，并积极宣传和说服所联系的村民贯彻执行。

（五）协助村民委员会工作的义务，积极协助村民委员会做好各项工作，动员和教育所联系的村民积极完成村民委员会布置的工作任务，尤其是说服村民并带头完成税、费、统筹，提留或执行计划生育政策等任务。

第十二条 在一年内，村民代表无正当理由不参加村民代表会达两次以上的，应视为自动放弃村民代表资格。缺额人员从本村民小组中补选。

第十三条 村民代表在任期内应接受其联系户和本村民小组村民的监督。本村民小组有五分之一以上选民联名，可以要求撤换村民代表。撤换时要提出撤换理由，被提出的村民代表有权提出申辨意见。村民小组要及时召开会议，表决撤换要求。撤换村民代表必须经村民小组半数的选民通过，村民委员会应当及时收回村民代表当选证。空缺的村民代表从原村民小组中补选。

村民代表的撤换和补选由村民小组长主持。

第十四条 村民代表会议由村民委员会召集和主持，一般每季度召开一次。若遇重大事项，随时组织召开村民代表会议。

第十五条 村民代表会议根据会议授权，讨论决定下列事项： （1）讨论制定修改本村的“村民自治章程”及相关的“村级配套制度”。

（2）讨论本村的经济发展和社会发展规划和年度计划。 （3）讨论决定保护环境，保护生态平衡方面及村庄环境整治规划。

（4）讨论决定村级基础建设的规划和方案，建设资金的来源和落实。

（5）审查全年财产收支预算和上年财产收支决算。审查村务、财务公开内容。

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（6）讨论决定村公益收缴方法，审查村提留集资款的收缴、使用和义务劳动工的安排。

（7）审查救灾，救济款、物的发放。

（8）审查通过村民委员会个别会员的辞职报告。

（9）听取和审议村民委员会年度工作报告，评议村民委员会成员的工作。

第十六条 村民代表会议的议事程序

（一）会前制度：

1、村民委员会会同村干部共同研究会议议题和内容。讨论提出解决议题的方案和保证措施。

2、提前二天至三天，把召开会议的时间、地点、议题通知全体村民代表，以便村民代表有足够的时间就会议议题征求所联系村民的意见。

3、做好会议准备工作，包括草拟和印制工作报告，财务收支报告表决的决定、会议记录簿等。

4、布置会场，每次安排好会议会场的代表座位和小组讨论地点。

（二）会议议程：①清点参加人数，村民代表会议应由三分之二以上的组成人员参加方能有效。②宣布开会。由主持人报告本次村民代表会议应到人数，实到人数，缺席人数，确认符合法定人数，宣布会议有效并报告列席人员名单。③报告上次会议决定的执行情况，由村民委员会负责向参会代表汇报上次会议决定或决议执行情况接受村民代表的监督和审查。④提出本次会议的议题。由会议主持人向村民代表报告本次会议的议题和初拟方案。⑤讨论和审议。对会议的议题、初拟方案，进行讨论。村民代表在村民代表会上，可以自由地充分发表自己的建议和意见。⑥表决与通过，在充分讨论的基础上，对需要决定或决议的议题进行表决，村民代表会议表决的一般采取两种方式，一种是对重要议题采取无记名投票的方式；二是一般性的议题采取有效举手表决的方式。村民代表会的决定，应由村民代表组成人员过半数以上通过有效。⑦会议小结，由主持人对本次会议的内容情况进行总结，作出结论、部署，安排下一步所做的工作。

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（三）会议记录。村民会议要有提定专人记录，记录人真实、客观、全面地记录会议的全过程。记录格式主要包括：①会议的人数及组织情况。②会议的议题和主要内容。③会议论的主要意见。④会议表决的情况所形成的决定和决议。

村民代表会议结束后，村民委员会应对本次会议的记录簿保存好，以备后查。

（四）村民代表会议作出的决定和决议后，村民委员会必须尽快地以村务公开等多种形式，向广大村民公布宣传。村民代表应及时主动地把会议的精神传达到所处的联系户。

第十七条 村民代表会议的议事原则。村民代表会讨论和决策问题，必须坚持以下原则：不得以党和国家的法律、法规和政策相违背的原则。保守秘密性的原则。

第十八条 村民代表会议讨论和决定问题由村民委员会组织实施。村民委员会在执行村民代表会议决定中应明确责任，分工负责，保证决定，决议有效地实施。并将组织实施的情况在下一次村民代表会上报告。执行中遇到的重大问题，由村民委员会及时提交村民代表会议决定。

第十九条 村成立财务监督和理财二组成员由村委提名，村代表会通过，村委会成员不能兼任村公开监督小组和村民主理财小组成员。

第二十条 接受镇政府、人大对村民代表制度建设工作的领导和指导。

第二十一条 本制度自公布之日起施行。

泗安镇禧祉村村委会

2008年6月

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禧祉村民主评议制度

为切实加强村干部队伍建设，保证广大群众依法行使民主权利，对干部进行民主监督，保障群众的监督权，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省村级组织工作规则（试行）》等有关规定，结合本村实际，特制定本制度。

一、评议对象。评议对象为村党组织、村委会、村经济合作社的班子成员。

二、评议内容。主要是“德、能、勤、绩、廉”五个方面。

三、组织领导。由镇党委组织，村党组织实施，一般结合村民代表大会每年举行一次。

四、评议程序：

1、村党组织、村委会和村经济合作社班子成员进行述职述廉；

2、参加会议的党员、村民小组长、村民代表进行投票评议；

3、镇（街道）有关领导将民主评议情况向村三套班子集体反馈；

4、对村干部的民主评议情况向村干部个人反馈。

五、评议结果处理：

1、要把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准，评议结果要与村干部的使用和报酬直接挂钩。

2、对连续两次被评为不合格的村干部，属村党组织成员的，按党内有关规定处理；属村委会或村经济合作社班子成员的，应责令辞职，不辞职的应启动罢免程序；其他村务管理人员，由村委会召开村民代表会议作出处理决定。

泗安镇禧祉村村委会

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禧祉村民主理财和财务公开制度

一、为做到财务公开，实行民主监督，保证年度预算方案的顺利执行，特制定本制度。

二、村经济合作社设立民主理财小组。小组由5—7人组成，由社员（代表）大会推荐，可由支部分管纪检的同志，代表1—2个人组成，支部分管纪检的同志任组长理财小组名单需张榜公布。

三、民主理财小组设（民主理财专用章一枚），有理财小组长保管。

四、民主理财小组定期开展活动。一般半年一次，做到平时有检查，年终大检查。遇有问题专题查。决不放过一个疑问点。

禧祉村村委会

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禧祉村财务管理制度

一、财务计划管理

（1）村集体经济组织应当每年编制财务计划。财务计划主要包括：年度财务收支计划、生产经营计划、基本建设计划、固定资产购置计划、收益分配计划等。

（2）财务计划的编制，应执行国家有关规定，坚持因地制宜、统筹安排、量入为出、留有余地的原则。应经过村民代表大会讨论通过，报镇经管部门审批。涉及到农户负担的一事一议筹资必须经镇人民代表大会审议通过。

二、资金管理

（1）村集体经济组织应建立健全财务开支审批制度，严格审批手续，做到经办人、证明人、审批人三齐全，各项开支由村主管财务负责人一支笔审批。

（2）村集体经济组织的财务应实行账款分管。不准公款私存、不准设小金库、不准坐支现金；库存现金不准超限额、不准以白条抵库；非出纳人员不得保管现金。

（3）村集体经济组织的各项收款必须由财会人员经办，并使用上级主管部门统一印制的收款凭证，不得使用白条收款，涉及农民负担的收费项目，必须使用县政府统一印制的收据。

（4）村集体经济组织应在银行开设帐户，并加强对银行存款的管理。支票、存折和印鉴应由会计员、出纳员分别保管。会计员应当

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定期与开户银行核对帐目，出纳员应按月填写现金交接单，做到帐款相符。

（5）村集体经济组织支出现金，必须取得真实、具有原始凭证。手续不完备的开支，出纳人员有权拒绝付款，并向上级主管部门反映。

三、固定资产和存货的管理

（1）村集体经济组织要加强对固定资产和存货的管理，健全固定资产和存货登记、保管制度，定期清理盘点，做到帐实相符。

（2）所有的固定资产和存货的变卖和报废处理，除法律、法规另有规定的以处，由村集体经济组织提出处理意见，经村民代表或村民代表会议讨论通过，报镇经管部门审批方可处理。

四、财务监督

（1）村集体经济组织应建立民主理财小组。民主理财小组成员由村民大会或村民代表会议选举产生，民主理财小组成员必须是关心集体、办事公道、懂得财务的人员，任期三年，可以连选连任。村主要干部及其直系亲属不得担任小组成员。

（2）村集体经济组织的财务应供开，收支帐目至少每季度张榜公布一次，涉及到农户收费的帐目，年终应分户公布。接受群众的监督。

（3）村集体经济组织主要负责人和会计人员离任时，镇审计机构应对其在任期财务进行审计，审计结束办清手续后方可离任。

泗安镇禧祉村村委会

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禧祉村财务审批制度

一、健全村级财务审批制度，严格执行库存现金限额制，坚持[一支笔]审批办法，杜绝多头报批的现象。

二、本村按分工确定一名主要干部作为本村财务主管审批人，负责本村的支出凭据。

三、审批权限：财务主管审批权限在500元，500元至3000元由村三委讨论通过。3000元以上由村代表会议通过，经财务主管签批方可凭拒支付。

四、对较大公益事业投入以出现较大规模生产项目投资招标的确定。资金支付等重大财务项目，除经上述审批要求外须报镇村级财务核算中心备案。

五、民主理财小组坚持原则，办事公道，实事求是。理财的内容包括盘点库存现金、存款、有价证券和财产物资。检查各项收支的合理性和会计核算的正确性。对各种原始凭证进行严格审核，合理的盖上（民主理财专用章），不合理的提出处理意见，并报镇农经管理站备案。

六、民主理财小组应认真负责一年一度帐目公布，提高财务工作的透明度，财务公开的内容应包括一年来农业发展基金，劳动积累工（或代金）及其他各种费用的收支情况，以及应付款项的发生和收回归还情况。

七、民主理财小组向村民（代表）大会如实汇报，并提出意见。

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禧祉村村务公开制度

一、村务公开的主要内容

村务公开分党务、事务、财务，主要内容为：

1、党务工作及村干部管理情况：主要内容为村党组织和村主职干部的任期目标；发展党员及村后备干部选拔情况；村干部职责分工、误工补贴、民主评议及经济责任审计情况。

2、计划生育、农民负担、宅基地管理情况：主要内容为村公益事业和经费筹集使用管理情况；村人口增减和年度生育对象、计生奖励对象、计生公益金补助对象、违法生育对象、依法征收社会扶养费情况；宅基地规划方案、申报、批准、使用情况。

3、社会优抚、救济情况：主要内容为上级政府部门下拨的补助经费、专项经费的收支情况和社会捐赠等款物的接收、发放、使用情况。

4、集体资产经营管理和财务收支情况：具体公开内容根据村财务管理制度办理。

5、其它应适时公开的事项：主要是村民普遍关心和涉及村民利益的未列入公开内容的其它事项。

二、村务公开的时间要求

1、定期性公开：村级财务实行按季度公开；村年度工作计划、年度财务预算方案实行一年一公开，公开时间为每年第一季度。

2、常规性公开：党务公开、计划生育、农民负担、宅基地管理、

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年度性聘用人员确定、党务工作等常规性工作实行一事一公开制度。

3、全程化公开：建设工程招投标、集体资产经营承包、租赁等重大事项要实行事前、事中、事后全过程公开。

4、即时性公开：上级制定及下发的各种政策规定，村民反映强烈的村级事务要按规定程序随时公开。

三、村务公开的主要形式

1、村设立村务公开栏，面积不少于5平方米，并公开民主监督受理电话。

2、所有公开内容都应按规定程序在公开栏公开。

3、重要事项的公开要按先党内后党外、先村民代表会议后村民的顺序进行。

4、年度性、规划类的公开内容要以小册子的形式发放到户进行公开。即时性的公开内容采取广播或入户通知的形式进行公开。

四、村务公开的基本程序

1、村务公开的业务工作由报帐员（文书）具体负责承办。

2、村务公开内容的审核监督由村民主管理监督小组负责。

3、村务公开内容要建档留存，妥善保管。

泗安镇禧祉村村委会

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禧祉村村干部任期及离任审计制度

一、村干部年度审计和离任审计工作统一接受县、镇两级有关部门的指导，镇有关部门具体负责，村民主理财小组予以配合。

二、村干部的年度审计内容主要包括：年度各项目标的完成情况，集体资金筹集与使用情况以及村民要求审计的其他事项等。

三、村干部离任审计的内容主要包括：任期内主要经济指标的完成情况；集体资产的管理情况；村购置、个人使用的办公用具清理移交情况；个人拖欠集体款项情况。此外，财务人员还应包括财务档案材料的移交情况。

四、村主要干部离任必须坚持先审计、后离任制度。村干部在审计的基础上办理交接手续方可离任。离任后在其工作期间发生的经济问题仍由其自己负责。

五、坚持实事求是、客观公正的审计工作原则，不弄虚作假，不欺上瞒下。

六、审计工作结果必须向群众公布，并报镇人民政府备案。

七、审计中发现的村干部违法违纪行为的，按有关规定处

泗安镇禧祉村村委会

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禧祉村村干部廉洁自律制度

第一条 村干部要廉洁奉公、忠于职守、为村民办实事，禁止利用职权和职务上的影响谋取私利。不准有下列行为：

(一)接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。(二)在公务活动中接受礼金和各种有价证券。

(三)以虚报、谎报等手段获取荣誉及将虚报冒领或者骗取的钱款合伙私分。

第二条 村干部要遵守公共财物管理和使用规定，禁止假公济私、化公为私。不准有下列行为：

(一)用公款参与高消费娱乐活动；用公款报销应由个人负担的费用；用公款请客、送礼。

(二)经济往来中收受回扣。

(三)占用公物归个人使用；挪用公款归个人使用；借用公款逾期不还。

(四)私自以村集体名义为他人作经济担保。

第三条 村干部要遵守组织人事纪律。不准有下列行为： (一)上级方针、政策，不传达贯彻，不检查督促落实。 (二)不关心群众疾苦，对本村存在的问题不认真解决，致使矛盾激化。

(三)在村党总支部、村委会换届选举中拉帮结派，营私舞弊。第四条 村干部应自觉遵守社会主义道德，维护社会管理秩序，

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不准有下列行为：

(一)不承担扶养教育未成年子女或者赡养父母的义务。(二)有职权、职务关系或者诱骗等其它手段与他人发生不正当关系。

(三)参与赌博。(四)封建迷信活动。

(五)违反计划生育政策，超计划生育。

(六)违反国有规定，吸食、注射毒品和种植毒品原生植物及贩卖毒品。

(七)违章建私房。

(八)包庇犯有严重错误，应受党纪、政纪处分的人员。第五条 村党总支负责本准则的贯彻实施。党员领导干部要以身作则，模范遵守本准则。

第六条 村党员干部参加民主生活会要对照本准则进行检查，认真开展批评和自我批评。

第七条 村干部执行本准则的情况，列入年终考核的重要内容，作为对其任免、奖惩的重要依据。

第八条 村干部违反本准则的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分。

中共泗安镇禧祉村党总支部委员会

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泗安镇禧祉村便民服务中心办事制度

一、便民服务中心工作职责

1、负责为办事群众提供各类咨询服务，解答相关法律、法规、政策。

2、受理群众信访件，开展民情代诉工作。掌握群众上访和纠纷苗头，落实信访报告和纠纷排查。主动上门解决群众诉求，通过民情先了解、苗头先掌握、反映先行动、化解先进行，努力做到小事不出组，大事不出村。

3、接受群众委托，到镇便民服务中心代为办理有关事项。4、负责对镇便民服务中心安排到便民服务站办理的其他具体事项进行规范办理。

5、负责做好办理事项的登记和资料保存。

二、便民服务中心工作程序

群众申办事项先由村便民服务中心便民代理员受理、登记，经村委会初审后，将有关手续交给镇便民服务中心，镇便民服务中心受理登记后，属镇党委政府审批的事项，能当场办理的，立即办理；需现场勘查等原因不能当场办理的，由承办单位在规定时间内办结，并转交给便民代理员回复申办人；属上级（县市级）审批的事项，由镇便民服务中心到县政务服务中心按程序办理（未在政务服务中心设立办事窗口的到相关部门办理）。办结后由镇便民服务中心统一领取返还给村便民代理员并及时通知当事人。

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三、便民服务中心工作人员工作制度

1、便民服务工作人员实行星期一至星期五坐班制。星期

六、星期日实行电话预约服务。

2、便民服务中心实行代办制度，免费为办事群众提供代办业务，代办事项不得收取办事群众的任何报酬。

3、本村群众前来反映情况、咨询业务、联系工作、办理事项，第一位被问到的工作人员即为首问责任人，首问责任人应当帮助办事群众联系工作人员或告知有关情况。

4、群众来办事时，对符合规定，手续齐全的，应立即办理。对于手续不齐全或其他原因不能办理的，应耐心说明原因，并一次性讲清楚需要补齐的手续、要求等。

四、便民服务中心工作人员工作规范

1、工作人员必须认真学习并掌握便民服务中心的各项工作流程。

2、为群众办理各项服务，字迹要清楚，用语要规范。3、群众委托代办的事项，工作人员应实现当场接件，当场办理；属于镇便民服务中心办理的事项，应当在承诺时间内将办理结果和相关材料交给办事群众。

五、便民服务中心服务内容

1、接待群众来信、来访；2、代办《失业证》； 3、代办《再就业优惠证》； 4、代办再生育审批； 5、代办《独生子女父母光荣证》； 6、代办《流动人口婚育证明》； 7、代办《村镇规划选址

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建设意见书》；8、办理临时困难救济； 9、代办优抚临时补助； 10、代办新型农村合作医疗； 11、办理城乡居民最低生活保障 ； 12、代办本县内婚姻迁移入户申请； 13、办理由政府盖章的各种证明； 14、农村合作医疗相关信息咨询； 15、代收代发邮件报刊； 16、发布劳动用工信息； 17、法律、法规、政策、农业科学技术、计生信息发布和咨询； 18、代为联系殡葬事宜； 19、代为联系电话、有线电视线路维修； 20、计生药具发放； 21、代办《老年优待证》。

泗安镇禧祉村村委会

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泗安镇禧祉村重大事故报告制度

一、为了及时报告、统计、调查和处理重大事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，特制定本规定。

二、本规定所称重大事故，是指造成重大人身伤亡或者巨大经济损失、严重影响处形象以及性质特别严重、产生重大影响的事故。

三、本规定适用于重大事故，但国家已有规定的除外。

四、重大事故的报告必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

五、重大事故发生后，事故发生地的有关人员和单位必须严格保护事故现场。

六、重大事故发生地点的相关负责人员在事故发生后，必须做到：

1、立即将所发生重大事故的情况，及时上报到村治安管理人员和村主任，村主任要及时报告镇政府有关归口管理部门。

2、村治安管理人员要在事故发生后二十四小时内写出事故报告，报镇人民政府。

七、重大事故报告应当包括以下：

1、事故发生的时间、地点、单位；

2、事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；

3、事故发生原因的初步判断；

4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；

5、事故报告单位。

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八、重大事故发生后，应当立即派人赶赴事故现场，协助配合国家执法部门，负责事故现场的保护和收集证据工作。

九、因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应及时请示上级或配合执法部门人员做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

十、违反本规定，有下列行为之一者，可建议有关部门或者单位对有关人员给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

1、对已发生的重大事故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告期限的；

2、故意破坏事故现场的；

3、阻碍、干涉调查工作正常进行的；

4、无正当理由，拒绝接受重大事故调查组查询或者拒绝提供与事故有关的情况和资料的。

十一、事故发生涉及各单位，有下列行为之一者，由有关部门给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

1、对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；

2、索贿受贿、包庇事故责任者或者借机打击报复的；

3、不积极协助、配合国家执法部门调查事故的。

十二、任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

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泗安镇禧祉村印章管理制度

一、使用印章时，首先应当检查是否有主要领导批准用印的签字。

二、应当审阅、了解用章内容，不能不看内容就盲目盖印。

三、每次用章都应当进行登记。登记的项目包括：用章日期、编号、内容摘要、批准人、用章单位、承办人、监印人、用章数等项。

四、盖章。盖章时精神要集中，用力要均匀，使盖出的印章端正、清晰、美观、便于识别。印章文字不能盖歪或盖得颠倒。正式公文只在文末落款处盖章。带有存根的介绍信、证明信或公函等要盖两处印章，一处盖在落款处，一处盖在公函的连接线上。凡是在落款处加盖印章，都要端正盖在成文日期的上方，并做到上不压正文，下不压成文日期。

五、使用正式印章要在办公室内，一般不能将印章携带外出使用。

六、印章管理人员应不允许出现盖有印章的空白凭证。如需在空白凭证上加盖印章，要按照以下要求进行处理：

（一）要有主要领导的特别批准。

（二）此类凭证要有指明用途的特定格式，除了这种指定的用途以外，不能再用作别的凭证。

（三）对于此类凭证要办理领取登记手续。登记项目包括：凭证名称、起止页码、张数、领取人签名等项目。

七、印章由专人保管。印章必须存放在牢固加锁的抽屉内或保险

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柜中。因故停止使用时，要锁牢抽屉和保险柜并贴好封条。重新启用前要验锁、验封条、发现疑点，立即上报。

八、保管人不得委托他人代为盖章，不得随身携带印章出办公室，不得将印章交他人带走使用，也不能在空白纸上盖印，让他人带走使用。

九、印章管理人对用印有监督权，对不合手续或不合法的用印以及不正当的用印，有权拒绝。印章管理人不得用掌握印章的权力为自已谋私利。

十、单位印章在该单位名称变更、机构撤销、式样改变或其他原因时，印章停止使用。首先要发文给与该单位有业务往来的单位，通知已停止印章的使用，并说明停用的原因，标明停用的印模和停用的时间。停用的废印章不能在原单位长期留存，要及时地送交颁发单位处理。

十一、正式印章使用和作废，并启用新章时，要发旧章作废、启用新章的通知。作废的旧印章在“□”内，作红色；启用的新章印在“□”内，用蓝色，表示刚刚启用。

十二、请领导审定旧印章的处理办法。根据领导的批示，分别不同的情况，或者上缴颁发机构切角封条；或由印章作废单位填制作废印章卡片，加同作废印章一起交给档案室立卷备查，并将作废印章予以销毁。

泗安镇禧祉村村委会

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泗安镇禧祉村工作例会制度



为进一步密切党群干群关系，提高基层民主决策水平，提高服务效能，加强民情联系，切实增强村级班子的凝聚力、创造力和执行力，推动村级“和谐班子”建设，特制定本制度。

一、参加对象

村三委班子成员、大学生村官

二、时间地点

每周一上午为例会时间，由村党组织书记主持，一般安排在村会议室召开。

三、会议内容

1、班子成员汇报交流上周工作情况；

2、讨论分析本村党员群众的思想动态、企业的经营状况以及热点焦点问题；

3、每周对各片区所需解答和解释的问题进行汇总，班子成员进行讨论研究，制定切实可行的解决方案，及时予以解决；

4、学习中央和上级的重要文件；

5、传达上级和镇党委政府的工作部署；

6、研究部署本周工作任务。

四、有关要求

1、应参加人员无故不得缺席；

2、例会应有会议记录，制定专门人员负责记录，已备查考。

泗安镇禧祉村村委会

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禧祉村责任追究制度

本着公平、公正、严谨、民主的原则，切实保护村民合法权益，加强领导队伍的组织性、纪律性，对违反下列情况之一的行为，应当追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

（ 1 ）违反决策程序的；

（ 2 ）未通过集体议事和会议表决，领导个人擅自决策的； （ 3 ）决策时不尊重村班子多数成员意见的； （ 4 ）不如实向村民代表大会介绍情况的； （ 5 ）未按上级党委要求重新议事的； （ 6 ）集体决策出现偏差和失误的； （ 7 ）违反保密纪律的。

上述违反规定的行为，情节轻微的，主要责任人和直接责任人应当在支部会议上进行检查，接受批评；情节较重并造成后果的，按照干部管理权限，进行诫免谈话；情节严重给事业造成重大损失的，按规定上报组织处理；构成违纪的，移送纪检监察机关查处。

中共泗安镇禧祉村党总支部委员会

40

禧祉村村干部办公值班制度



第一条 为真正体现服务发展，服务和谐，急群众所急，方便群众办事，特制定本制度：

第二条 法定休假日期间，照常对群众接待办事，做到随到随办，急事急办，保证群众满意。

第三条 法定休假日期间的工作人员安排二人值班，保证有一名村主要领导在岗。

第四条 各工作人员要按时到岗，做到热情接待群众，不推诿，不拖拉，及时办理，及时答复，如确因特殊情况不能立即办理的，要向群众做好说明解释工作，并作出限时办理的承诺。

第五条 做好休假日值班情况记录，缺勤必须落实替代人员，以确保休假日期间工作正常有序运转。

泗安镇禧祉村村委会

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禧祉村环境长效管理制度



一、河道保洁制度

1、落实专人，实行河道全年保洁。

2、保洁员每周至少二次对河道进行打捞，对各种漂浮物打捞后及时送垃圾中转房。

3、如发现水面水草较多时，由村组织其他人员集中打捞。

4、对河道两旁的杂草，应做到每月清除二次。

5、保洁员应注意安全，并尽量不要与周边农户闹纠纷。

6、保洁员如发现河坡地段非法挖掘和种植，应及时汇报领导。

二、环境管理制度

1、落实专人管理，定期不定期进行检查。

2、对公共场所乱涂乱画行为及时制止，并及时进行清除。

3、对管理范围内非法做广告的，应做到迅速及时的清理，必要时汇报上级司法机关。

4、对保洁员的日常工作予以监督管理。

泗安镇禧祉村村委会

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第12篇：制度建设

**镇农村党风廉政建设责任制度

一、为加强农村基层党风廉政建设，明确村“两委”和村组干部对农村基层党风廉政建设应负的责任，保证中央、省、市、县关于农村基层党风廉政建设的决策和部署落到实处，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证，制定本制度。

二、实行农村党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。加强教育，健全制度，强化监督，以改革创新的精神推进农村基层党风廉政建设。

三、实行农村党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层抓落实。

四、村党组织对本村党风廉政建设工作负总责。村党组织书记为党风廉政建设工作第一责任人；其他村干部根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负相应责任。

五、村党组织、村委会及村干部在党风廉政建设中承担以下责任：

(一)贯彻落实中央、省、市、县、镇关于农村基层党风廉政建设的部署和要求，分析研究本村的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施；

(二)组织党员、干部学习关于党风廉政建设的基本理论，学习党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育；

(三)履行监督职责，对本村的党风廉政建设情况，领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核；

六、党风廉政建设责任制的执行和考核，应与民主评议、民主测评村干部相结合，广泛听取党员和群众的意见。

七、村干 1

部执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容。

八、党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为对村干部的业绩评定、奖励评优、选拔任用的重要依据。

**镇村干部述职述廉制度

一、为加强对村干部的管理和监督，增强履行党风廉政建设责任制的责任感和自觉接受监督的意识，深入推进农村基层党风廉政建设工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定，制定本制度。

二、述职述廉的对象：村“两委”在职干部。

三、述职的内容：

（一）执行党的路线方针政策和上级的决定、决议及工作部署情况；

（二）乡镇党委、政府下达的各项中心工作目标任务完成情况；村组财务收支管理情况；

（三）群众关注的热点、难点问题的解决、处理情况；

（四）其它需要说明的情况；

（五）存在问题及今后努力方向。

四、述廉的内容：

（一）贯彻落实党风廉政责任制情况；

（二）个人廉洁自律的情况；

（三）家庭成员婚丧喜庆等重大事宜报告及办理情况；

（四）本村群众要求说明的有关廉洁方面的情况。

五、述职述廉的方式：

（一）述职述廉工作由各乡镇纪委负责具体实施。

（二）村“四职”干部述职述廉每年进行一次，时间一般安排在年底或次年年初，可与年度工作总结、党风廉政建设责任制工作考核结合进行。

（三）述职述廉应以会议的方式进行，先由村干部宣读述职述廉报告，再进行民主评议和民主测评。

六、村干部述职述廉时，应有全体党员、村民代表、离任村干部代表和居住在本村的各级人大代表参加。

七、村干部述职述廉后，要对其进行民主评议和测评。测评分为两个方面：一是廉洁自律情况，二是履行岗位职责情况。廉洁自律情况分为优、良、一般和差四个等次；履行岗位职责情况分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

八、村干部的民主测评和评议结果，要作为对村干部选拔任用和评先评优等的重要依据。

**镇党务公开制度

党务公开的重要内容包括发展党员、党员教育培训、党费收缴、党建工作重大事项等。

一、责任分工制度。镇党委主要领导对党务公开工作负总则；党务公开领导小组要对公开内容的全面性、真实性负具体责任，同时要负责对党务公开的形式、内容以及实施进行督查；党委办负责党务公开的其它日常工作。

二、监督检查制度。党务公开工作的监督检查由纪检委具体负责，其主要职责是：对本单位党务公开的内容、形式、时限、范围提出合理化建议；及时收集、反馈党员、群众的意见和建议；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。

三、信息反馈制度。对党员、群众围绕党务公开提出的意见、建议，由党务公开办公室负责收集整理，认真进行研究，提出处理意见。涉及重要事项和重大问题，经领导组研究后，进行调整完善，并将办理结果反馈给反映人，听取其意见，必要时，实行再次公开。

四、资料归档制度。对镇党委党务公开内容，由镇党务公开办公室负责收集，年底按档案管理有关程序进行归档。

村民会议和村民代表会议议事规则

一、村民代表会议是村民自治的一种议事制度，它体现民意是村民自治的一种权力象征，因此必须规划议事规则，村里所发生的一些重大事情和重大决策，必须提交村民代表议事会通过，只有这样，才能全面推进农村改革、社会稳步发展。

二、党的十六届四中全会提出的全面提高我党执政能力建设，村民代表会议议事规则，是巩固党的执政基础不动摇，我们所必须做到的一项基本工作，一切从人民利益出发，不断听取群众呼声，解决群众的实际困难，就能赢得群众的拥护，确保我党的基石不动摇。

三、群众利益无小事，凡涉及村民利益的事情，我们都要认真加以解决，推进村委公开栏，是充分实现民主管理、民主理财、民主决策的重要体现，也是村民代有议会规则的一个重要组成部分。

村民代表联户制度

村民代表是居住区域近30户村民选举产生的，因此他们代表着最基层群众的意愿，因此村民代表必须做到以下几点：

一、经常深入所辖村民家中，了解村民对本村各项工作的评价和意见，以及提出好的意见和建议。

二、村民所集中反映的热点、难点问题。

三、及时向村支两委反馈群众的意见和建议，做好桥梁纽带工作。

四、真正履行代表职责，敢于对村支两委工作，提出宝贵的批评意见，并将村支两委的有关规定向村民做好积极的宣传工作。

村民委员会岗位责任制度

一、执行党的农村工作路线、方针、政策，积极引导广大村民科技致富。

二、积极推进村务公开工作，充分实现民主管理、民主理财、民主监督，让群众看的明白，干部讲的清楚。

三、积极改变领导作风，不奢侈浪费，不断加强廉政建设，做村民的好村官。

四、充分发挥“两会”制度积极作用，自觉接受群众监督。

两委联系会议制度

根据《村民自治章程》的有关规定，防止决策失误，减少不必要的损失，加大决策透明度，保障农村经济工作的顺畅发展，特制定以下制度：

一、在编制企业经济发展思路上，企业拍卖、重组、租赁、承包、村镇建设、宅地基审批等重大决策时，必须召开村支两委联系会议。

二、经过联系会议，形成初步意见后，提交村民党员代表议事会讨论通过后，最后确定。

三、认真做好会议记录，及时分类归档。

例 会 制 度

为了加强村支两委日常工作沟通，反馈信息，扎扎实实做好每一天的工作，特制定以下例会制度：

一、每日早8：30时—9时为村支两委成员例会时间。

二、互通当日工作要点，具体人事安排。

三、检查过去工作，安排落实情况。

四、落实“一事一议”工作事项。

支、村两委成员学习制度

为了全面提高村民委员会成员素质，提高管理执政能力，不断转变领导作风，特制定以下制度：

一、以党的“十六大精神”为指导，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高自身政治水平，

二、强化企业管理理念，吸收新的科技知识，不断推进农村改革，做好脱贫致富的带头人。

三、不断加强对法律、法规的学习，遵纪守法，以法治村，以德治村，不断提高全民法律意识和道德建设意识。

四、定期组织村民委员学习，每季度至少组织一次。

五、任何人不得借故不参加学习。

奖 惩 制 度

为了加强对村支两委成员以及厂、矿长企业管理层的有效监督，实行工资同企业效益以及分管工作相挂钩的办法，制定相应的奖惩制度是完全必要的，为此特订立以下制度：

一、对于村支两委成员，按照各自分工，实行年初有指标，年内有检查，年终有总结，按照工作成绩打分制，并和工资紧密结合在一起，做到赏罚严明。

二、对厂、矿长经营管理者，实行目标化管理，按照企业制定目标，敢于重奖重罚，实行一票否决权，完不成效益目标的一律撤换下来。

三、企业实行竞争上岗，将那些懂经营，会管理的人才选拔到领导岗位上来，充分发挥他们的人才优势，为企业的持续发展，打好坚实的基础。

廉 洁 制 度

为了加强党员干部队伍组织建设，铲除腐败土壤的滋生，一切为着人民群众利益出发，密切党群、干群关系，要求群众做到的，首先应该干部做到：

一、不以权为子女、亲属谋私利。

二、不铺张浪费，用公款旅游、大吃大喝。

三、不用公车办私事。

四、不徇私枉法、不接受贿赂、秉公执法、依法办事。

民主理财制度

一、成立专门民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议推选产生，一般由3——5人组成。

二、民主理财小组对村各企业财务管理负责，定期检查账务，做到帐物相符，来去明白。

三、加强对村级帐务的审核，杜绝不合理支付，并提出整改意见。

四、民主理财小组对企业提出合理化建议，做好企业经济发展的好顾问。

五、民主理财小组，审核时间为每月1—3日审核上月发生的经济业务。

村民小组会议制度

一、村民小组每季度组织一次会议。

二、村民代表会议每年组织两次会议。

三、通过活动，充分了解民情、民意。

四、为村支两委提供第一手资料，使村支两委工作减少工作失误。

村务财务公开制度

财务公开是一项艰巨而光荣的民心工程，通过财务公开，让村民看的明白，还干部一个明白，从根本上铲除了腐败土壤，对推进农村经济改革和新农村建设有着重要的意义，制度如下：

基层村务财务公开工作在党支部的领导下成立协调领导机构与村务财务监督小组，根据有关制度开展工作。

一、按照财务公开“六项内容”要求，逐一进行认真核实，逐项进行填写，每半年张榜公布一次。

二、填写内容真实有效，不得做假帐，自觉接受群众监督，虚心接受群众质疑和咨询，并做好补充和完善及解释工作。

三、公开内容经村务公开监督小组审查通过后，提交村民会议或村民代表会议讨论确定保存。

四、全镇每年公开时间定于3月25日和7月25日。

议事决策会审制度

一、凡村里新上项目、企业改制、拍卖、村镇建设、重大投资，必须经过党员代表和村民代表议事会讨论通过，方可实施。

二、在换届选举时，首先由两个议事会提出候选人进行无记名公开选举，产生新一届村民选举委员会，根据《村民组织法》按程序进行选举。

三、“两议会”协助村委会制定本村的《乡规民约》和《护秋公约》，不断强化民主管理，民主监督工作。

四、破除封建迷信，移风移俗，成立村民红白理事会，新事新办，不搞铺张浪费。

理财联签制度

为了实行民主理财，加大财务透明度，做到收支平衡，合理支付，增加企业效益，实行理财联签制度，对于集体资金、资产流失，都是必不可少的一项得力举措。

一、由理财小组专人负责联签工作。

二、、民主理财小组对村企业财务每一笔收入和支出实行监督，并加强签章。

三、企业法人审批后，理财小组加盖签章为合法票据，否则为不合法票据，企业不准入帐。

四、企业法人及财会人员必须自觉接受理财人员的民主监督，不得抵触。

五、企业必须做到日清月结，帐物相符。

反馈整改制度

一、村支两委联系会议，要定期组织召开一次村民代表、党员代表参加的座谈会，每半年一次。

二、认真听取汇报，分类归属，对群众关心的那些难点、热点问题，要及时加以解决。

三、针对群众提出的不同意见，要认真核实，逐一提出整改措施。

四、对那些关注村工作，并提出重大合理化建设者，要给予表扬和奖励。

五、专人负责收回群众意见箱中群众来信，提交村支两委并组织专题研究，并给予群众及时的整改措施和答复。

民主管理制度

为了充分发挥党员代表议事会、村民代表议事会和民主理财小组的积极作用，推进农村村务公开工作，实现民主决策、民主监督、民主管理，不断推进农村的改革顺利进行，特制定以下制度：

凡事关本单位的大事，都要坚持“先党内，后党外，集体研究，集体决策”的原则。

一、建立一整套民主管理体制，设立专门机构。

二、对村务财务公开内容，要逐一审核、张榜公布。

三、实行民主监督，不断规范民主管理行为。

四、各级领导干部都要密切党群关系和干群关系。

五、定期召开会议，对工作认真负责，做好村支两委的好参谋，不断推进“三个文明”建设事业，朝着健康方向发展。

村民委员会换届后的工作移交制度

一、按照村民委员会《换届选举法》的有关规定，换届选举后，新、旧领导班子，要搞好交接工作。

二、对原来所分管的工作，要逐一登记、造册进行手续移交。

三、对遗留问题部分，要进行书面材料的说明。

四、在规定的时间内进行工作移交，不得推迟和延误工作移交时间。

五、对所属集体财产外借他人时，要及时收回，否则，一切后果由当事人承担。

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农村集体财务收支审批制度

一、认真执行理财联签制度，理财小组，共同组成专门审批体系。

二、对集体企业每一笔帐务收支，首先由主管财务领导审批，而后通过理财小组审核后，加盖民主理财小组章和镇经管站签章后，会计方可入帐，否则，不得走帐。

三、集体企业在改制、投资等大项投资时，要通过村民代表议事会和党员代表议事会，联系会议讨论决定后方可投资。

四、严格非生产直接消耗和工资审批工作。

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民主评议干部工作制度

为了充分发扬民主，加强对农村干部的民主监督，开展对党员干部评议工作，对于转变干部工作作风，密切干群关系，不断推进农村改革，社会进步，特制定以下制度：

一、每半年对干部进行一次民主评议工作，年底做出总结。

二、通过无记名投票的方式，按照好、一般、差三个等级，评出干部的主要政绩和存在问题。

三、通过评选工作，优胜淘劣，对那些群众意见大，工作不称职的干部要报镇党委审定，实行罢免。

四、领导干部要自觉接受群众监督，不得搞打击报复。

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对干部的激励约束制度

一、领导干部要恪守廉洁自律，严格要求自己，树立全心全意为人民服务思想，以“三个代表”重要思想为指导，一切从人民群众的根本利益出发，脚踏实地，干好本职工作。

二、正确运用手中权力，不利用职权为子女、亲属谋取私利，自觉执行党员干部《廉政制度》的有关规定。

三、自觉接受群众的民主监督和民主管理，当好人民公仆。

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**镇基层廉政承诺制度

为了加强党风廉政建设，促进支、村两委成员廉洁从政，为经济建设和新农村建设创造良好的发展环境，特制定以下制度。

一、以支村两委班子成员为重点，结合青、妇、武及财务、保管人员，每年在三月底以前都要作出廉政承诺。

二、承诺的内容主要是廉洁自律、作风建设、公道正派、决策民主、办事效率、工作目标。

三、承诺要通过公开栏书面张贴、喇叭广播、党员、群众代表大会公布等形式向村民公开，接受监督。

四、全年工作要按照本人承诺的内容执行，并广泛听取群众的意见建议不断充实完善承诺内容，改进工作作风。

五、年底要认真总结承诺的执行情况，以书面形式向村民公开，认真听取村民意见，接受村民评议。

六、镇党委、纪委要派出测评组对各村的支村两委班子及成员的廉政建设情况进行测评，对满意票不达70%的人员镇纪委要对其诫免谈话，满意票不达50%的人员，镇党委、政府要按有关程序采取组织措施，免去其职务。

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社情民意征求制度

1、广开言论，采取多种形式（座谈会、发放意见卡、制作意见箱、走访入户等）倾听广大群众的意见和呼声。

2、确定每月逢4日为走访日，镇级领导、支村两委成员必须深入农户调查研究，征求意见。

3、镇级领导、支村两委成员要人手一本“社情民意手册”，专门记录群众反映的意见、建议或自身所了解的情况。

4、对群众反映的意见、建议及时进行分类整理，召开专题会开展批评与自我批评，制定具体整改措施，限期整改。

5、对群众反映的意见和建议，支村两委班子成员要虚心接受，不能进行打击报复，整改情况要在适当范围内进行通报。

6、每月逢5日为村民接待日，由村书记、主任亲自接待，认真落实群众反映的问题，做到矛盾与问题解决在基层。

7、利用市、县、镇开通的社情民意网络通道及时了解并及时反馈各基层单位，各单位在接到案件10日内安排专人调查落实并写出书面报告。

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**镇谈心谈话制度

1、各基层党组织要组织党员经常开展谈心谈话活动。

2、谈心谈话的范围广泛，领导班子成员之间与党员之间，党员领导干部与分管单位的负责人之间，党员与党员之间，党员和群众之间都要有普遍谈心，认真听取他们的意见。

3、每位党员谈心谈话的人数要占到本单位党员总数的90%以上，群众总数的30%以上。

4、谈心谈话的活动可采取“一对一”、“一对多”、“多对多”等形式面对面征求意见。

5、谈心谈话要开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，推心置腹，以心换心，以利于于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

6、谈心谈话活动有要简要记录。

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**镇村级事务民主决策制度

一、村级事务民主决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。

（一）村民会议：召开村民会议应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村2/3以上通过。

（二）村民代表会议：召开村民代表会议必须有4/5以上代表参加，所作决定应经全体代表的2/3以上通过。

村民代表会议的决议、决定不得与村民会议的决议、决定相抵触，村民会议的决议、决定应当符合法律、法规和国家政策，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

二、村级事务民主决策的内容

（一）村民会议民主决策的内容包括：

1、制定、修改村民自治章程、村规民约；

2、审议村民委员会工作报告、村财务收支情况报告，评议村民委员会成员的工作；

3、罢免、补选村民委员会成员；

4、撤销或者改变村民委员会不适当的决定；

5、撤销或者改变村民代表会议不适当的决定；

6、讨论决定涉及村民利益的重大事项。

（二）村民代表会议民主决策内容包括：

1、村发展规划；

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2、村年度发展计划；

3、本村享受误工补贴的人数及补贴标准；

4、村集体经济所得收益的使用；

5、兴修水利、修建村道路等公益事业的经费筹集和用工方案；

6、村休体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；

7、村民的承包经营方案；

8、宅基地的使用方案；9计划生育指标安排；

10、村民代表会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

三、村级事务民主决策的程序

（一）由村党组织、村民委员会、村集体经济组织、1/10以上村民联名、1/5以上村民代表联名提出议案；

（二）由村党组织统一受理议案，并召集村党组织和村民委员会联席会议，研究提出具体意见或建议；

（三）由村民委员会召集村民会议或村民代表会议，讨论决定，并及时公布表决结果；

（四）由村党组织、村民委员会组织实施村民民主决策事项的办理；办理结果要及时公布，接受群众监督。

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**镇村民询问质询制度

一、村民询问质询制度，通过村“两委”接待日和定期召开会议来实现。

二、村每月的5日和20日设为村民询问接待日，由村“两委”负责人在村部办公室解答日常工作中村民群众提出的问题和询问。

三、村每季度召开一次政情民意沟通互动会，由村“两委”负责人解答村民群众的询问或质询。

四、村“两委”对村民的询问和质询要做好记录，村民询问质询的问题、解答的内容、村民群众满意与否都应如实记录，并让询问质询人签署意见和姓名。

五、对带有普遍性的问题，在村接待日后的三日内由村“两委”负责整理出询问质询问题及其解答结果，通过村务公开栏或明白袋，予以公布。

六、对一时不能解答和处理的，要向群众做出解释，并指定专人协调处理，限时解决。

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**镇村党支部选举的两推一选办法

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻“三个代表”重要思想，扩大村党支部委员会（以下简称支委会）换届选举中的民主，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中共安徽省委关于进一步加强农村基层组织建设的意见》，制定本办法。

第二条 支委会由3—5人组成，其中，设书记1人。支委会任期3年，任期届满的，采取“两推一选”（党员推荐、群众推荐、党内选举）的办法进行换届选举。

第三条 支委会换届选举工作在乡镇党委的领导下，由村党支部具体组织实施。

第二章 准备工作

第四条 换届前，村党支部召开支委会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届支委会委员名额，以及“两推一选”的具体安排等。

第五条 乡镇党委批复后，村党支部及时召开支 32

委会委员和党小组长会议，传达乡镇党委的批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜。

第三章 党员推荐

第六条 村党支部召开党员大会，推荐下一届支委会委员候选人初步人选。

参会党员超过党员数的三分之二，会议有效。党员大会吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加。

第七条 党员大会听取本届支委会委员的述职报告，公布候选人条件，全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选，现场公开计票。推荐结果及时报告乡镇党委。

 第八条 乡镇党委根据推荐票的多少和候选人条件，按照下一届支委会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。

 第九条 若推荐的候选人初步人选不足支委会委员名额的两倍时，不足的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。 第四章 群众推荐

第十条 村党支部召开村民代表会议，在乡镇党委批复的下一届支委会委员候选人初步人选中，全额

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推荐下一届支委会委员候选人初步人选，现场公开计票。参会的村民代表超过村民代表数的三分之二，会议有效。推荐结果及时报告乡镇党委。

第十一条 乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届支委会委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定候选人初步人选。

第十二条 若村民代表推荐过半数的人选不足支委会委员名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选。 第五章 组织考察

第十三条 乡镇党委派出考察组，对下一届支委会委员候选人初步人选进行考察。考察实行预告制，广泛听取党员、村组干部和群众的意见。

第十四条 乡镇党委根据推荐和考察情况，研究确定下一届支委会委员和党支部书记候选人预备人选，批复村党支部。委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。

第六章 党内选举

第十五条 村党支部召开党员大会，听取和审议本届支委会的工作报告；酝酿下一届支委会委员和党

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支部书记候选人预备人选名单，确定正式候选人；通过选举办法；选举产生新一届支委会。

第十六条 进行选举时，有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四，会议有效。选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。

第十七条 选举一律采用无记名投票的方式进行。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。

第十八条 新一届支委会产生后，应及时召开支委会会议，选举产生村党支部书记。选举采取等额的方式进行。

第十九条 选举结束后，村党支部应及时向乡镇

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党委呈报选举结果。乡镇党委予以批复，并报县（市、区）委组织部备案。

第七章 候选人条件

第二十条 党员推荐和群众推荐的支委会委员候选人初步人选，以及乡镇党委确定的候选人预备人选，要符合努力学习实践“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的农村方针政策，带领群众致富能力强、公道正派理念强和奉献精神强的要求。可以市或县（市、区）为单位，制定具体的候选人条件。

第二十一条 实行村干部任职回避制度。凡有夫妻关系、直系血亲关系和近姻亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职。若属需要回避的人员被党员或群众同时推荐为支委会委员候选人初步人选的，按照推荐票的多少和候选人条件，确定其中1人为支委会委员候选人初步人选

第八章 监督和处分

第二十二条 党员推荐、群众推荐和党内选举计票工作，应在计票监督组的监督下进行。计票监督组成员分别从不是候选人初步人选和候选人的党员或村民代表中推选，经相关会议表决通过。计票监督组每组不少于3人。

第二十三条 对扰乱、破坏选举工作，违反《中

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华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。对以威胁、贿赂、造假等不正当手段当选的，经查实后，由乡镇党委宣布其当选无效，并按规定对有关人员进行严肃处理。 

第九章 附 则

第二十四条 村党的总支委员会和村党委换届选举，参照本办法执行。

第二十五条 村党组织书记和委员出缺时，参照本办法产生。

第二十六条 本办法由中共安徽省委组织部负责解释。

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**镇村干部任前廉政谈话制度

一、为切实加强对村干部的教育管理，建设高素质的农村基层党员干部队伍，增强农村基层党员干部拒腐防变能力。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定，制定本制度。

二、廉政谈话主要是进行党风廉政教育、党纪条规教育和警示教育，明确有关党纪和廉洁自律各项规定，提出廉洁自律和廉政勤政要求。

三、廉政谈话可根据实际情况，选择集中谈话或个别谈话的方式进行。

四、接受谈话的村干部要认真领会谈话精神，严格要求自己，自觉做到清正廉洁。

五、廉政谈话在乡镇党委的领导下，由乡镇纪委具体实施，可根据情况由乡镇党委书记、纪委书记或班子其它成员进行谈话。

六、凡新任命或选举产生的村“两委”干部，都要进行廉政谈话，对无故不参加廉政谈话的，将视情给予批评教育或组织处理。

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**镇村干部诫勉谈话制度

一、为进一步加强村干部队伍建设，增强广大村干部自重、自省、自警、自励意识和自我约束能力，制定本制度。

二、诫勉谈话的目的是对村“两委”干部实行超前提示预警，防止和减少村干部犯错误，避免小错酿成大错，保证村干部廉洁自律。

三、凡具有下列情形之一的村干部，列为谈话诫勉对象，进行谈话教育。

（一）思想上不思进取，政治观念不坚定，群众有反映的；

（二）任职后进入角色较慢、对岗位职责认识不清、在半年内还不能完全胜任本职工作的；

（三）在实际工作中责任意识不强、敷衍塞责、应付了事的；

（四）在工作中以权谋私，侵害集体或群众利益，引起群众不满但又情节轻微的；

（五）在民主测评中不称职票或差票超过30%的；

（六）因其他问题需要谈话诫勉的。

四、对村干部实施谈话，由乡镇党委书记、纪委书记采取个别谈话的形式进行。在进行谈话时，要指出其存在的问题，提出诫勉的具体要求，并进行帮助教育。

五、被谈话诫勉的村干部，要在一周内向乡镇纪委书面报告对存在问题的认识及改进措施。

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六、村干部在诫勉谈话后，仍不能改正错误，思想、工作表现没有好转的，将视其情节轻重，按照有关规定予以组织调整、免职或其他处理。

七、村干部要自觉接受组织监督和谈话；被谈话诫勉的村干部要在村党组织专题民主生活会或组织生活会上，认真检查自己存在的问题，深入进行自我批评。

八、谈话诫勉对象要正确对待组织谈话，认真总结经验教训，端正态度，积极改正，振奋精神，努力工作，并及时向乡镇党委汇报思想和工作情况。

九、受到诫勉谈话的村干部，取消当年度个人评优资格；是村“两委”主要干部的，视情取消村集体评先资格。

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基层党组织学习制度

一、每个党员都必须参加党支部组织的学习活动，如有特殊情况不能参加，需向党支部请假。

二、党员大会学习上级党组织有关文件和决定，由党支部书记主持，每季末召开一次，如遇特殊情况随时组织学习。

三、党支部委员的学习每月召开一次党支部委员会，由党支部书记主持，组织党员学习，传达学习上级有关文件和决定。

四、学习时，要做好学习记录，参加人应及时签到，缺席者亦应作好记录。

五、每个党员应认真领会党的文件精神，在学习讨论中，党员都应积极发言，提倡每个党员写学习心得笔记。

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议事决策制度

一、党支部要在各项工作中充分发挥自身的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领党员和职工圆满完成各项任务，必须健全和完善一整套科学而有效的意识决策制度。

二、在日常工作中，对本村的重大问题，党支部具有义不容辞的讨论决定或决策职责。党支部书记要坚持和认真落实“三会一课”主动参与本村的各项工作。支部班子其他成员要牢固树立既是行政领导，又是支部领导班子中普通一员的观念，要坚持以身作则，带头执行集体领导制度，在议事决策中具有主导地位的作用，在党支部的领导下，同支部班子其他成员共同搞好议事决策。

三、党支部议事决策必须坚持民主集中制的原则，并严格按以下程序进行：

1、党支部书记根据本村行政部署要求或在征求其他支部委员意见的基础上，提出需支委会集体讨论决定的议题。

2、党支部书记同行政主要负责人结合本村实际情况，共同确定需支委会集体讨论决定的议题。

3、由党支部书记主持，召开支委会或支委会扩大会集体讨论各项议题。

4、组织每个领导班子成员（支部委员）对讨论的议题充分发表意见。如个人有不同意见允许保留，但要按照

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少数服从多数的原则，形成集体决议。如果讨论中对某项议题产生多种意见分歧，暂时不能形成一致意见和作出集体决议时，要留待会后进一步调查研究，提交下次支委会深入讨论研究，直至完全形成集体决议。

5、对党支部集体讨论形成决议的各项议题，要在领导班子（支部委员）内部落实责任，分头去办。

四、党支部对本村或上级部署的急需讨论的议题，党政主要负责人也要及时通气，取得共识，然后召开支委会或支委扩大会讨论决定。

五、党支部在议事决策和实施决策过程中，应讲求效率和质量，要坚决反对议而不决、决而不行的拖拉作风。凡经支委会讨论决定的问题，个人不得自行变更，要按分工抓好落实，务期必成。

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民主评议制度

一、在镇党委的指导下，对党支部及其班子成员和党员进行一次严肃认真的民主评议活动。

二、民主评议支部可召开全体党员和群众代表大会，分组讨论评议，总结成绩，寻找存在的突出问题，提出改进意见。党支部对党员、群众提出的意见和建议要进行认真研究，做出答复。

三、在评议支部的同时，可按照干部的德、能、勤、绩、廉等表现，分胜任、基本胜任、不胜任三个档次，对支部班子成员进行民主评议。

四、对党员可按照新时期党员标准，分优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，进行民主评议。

五、对评出的基本胜任干部要指定帮扶措施，限期晋档升格；对不胜任干部和不合格党员要进行妥善处理。

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**镇村级党组织生活会制度

1、党支部每半年召开一次专题组织生活会。

2、党支部组织生活会由支部书记主持，全体党员参加。

3、党支部组织生活会召开前，要向上级党组织请示，上级党组织派人参加。

4、党支部组织生活会，做到会前征求意见，会中组织党员逐一进行分析评议，党支部要根据党员的贯表现、征求到的意见、民主评议的情况，对每个党员提出书面综合评价意见，督促党员整改。

5、组织生活会后，党支部要将召开组织生活的情况向上级党组织汇报，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。

6、党员领导干部要带头执行组织生活会的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评与自我批评。

7、党支部组织生活会要有专题记录，并妥善保存。

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第13篇：制度建设

企业规章制度建设

作者：曾国文来源：本站原创

好的企业规章制度具有以下功能：（1）保障企业合法有序地运作，防范和减少企业经营风险；（2）保障企业的运作有序化、规范化，降低企业经营运作成本；（3）规章制度可以防止管理的任意性，克服管理者的自身局限性；（4）优秀的规章制度通过合理的设置权利义务责任，使职工能预测到自己的行为和努力的后果，激励员工为企业的目标和使命努力奋斗拼搏，有效防范人事风险。但问题是如何判断企业的制度体系是否优劣呢？

判断企业规章制度优劣的标准

什么是评判企业制度优劣的标准？目的决定手段，理念决定行为，凡是符合经营理念、更有利于达成企业目的、实现企业使命的制度就是好的制度，这就是判断企业制度优劣的标准。企业的目的和经营理念反映了企业的创始者的意愿和价值，但企业创始者为企业设定的目的、使命和经营理念可能会发生演变，这可能是企业创始者自己改变当初设定的企业目的和经营理念，也可能是企业的承继人赋予企业新的目的和使命，并持有不同的经营理念，这种变化可能是渐进的，也可能是突变的。企业的目的和使命是企业规章制度的灵魂，企业的目的和使命与规章制度的关系，就像上帝与基督徒的关系一样，没有上帝的同在，基督徒也就不叫基督徒了，生命也就没有意义。每个企业的目的和使命都可能不一样，因而不难理解许多大型公司的制度体系也各有千秋，各有特色，因为企业的使命和目的不同。但作为企业，不管他的使命如何，不管它们是提供服务为宗旨，还是以提升技术，改善人类生存环境为宗旨，还是以盈利为目的，还是其他母的，要最终实现企业目的，企业的产品和服务就必须被更多的人接受，企业必须为社会提供更多的产品和服务，要提供更多的产品和服务企业就必须拥有更多的资源，即企业必须不断成长不断壮大才能使企业的使命和目的才能充分实现。将企业做大做强，最终充分实现企业的使命和目的，是大多企业的共同愿望。因而制度的设计还要考虑是否能有助于企业做大做强。

企业规章制度建设要求

不同的企业对制度有不同的需求，同一企业由于处于不同的发展阶段，对制度的需求也不完全一样。新设立企业与成长中的企业对制度的需求就不一样，大型企业与成长中的企业的制度建设也不一样。下面分别阐述：

1、新设立企业的制度建设

就像人的成长一样，人的性格基本上0-5岁这个阶段形成，企业的制度建设也一样，体现企业核心价值的制度应该在企业设立时就建立起来，新设企业制度建设要求：

1）确立厚载企业核心价值和经营理念的规范，并纳入到企业的所有具体制度中，并严格执行。

2）制度多少根据需要而定，一般不宜太繁太多，要便于操作

3）具体制度设计还要体现效率优先兼顾安全

4）制度的生命在于实施，由于企业在初创阶段，企业文化有待形成，所以必须强化企业领导和管理层的身体力行，带头严格执行企业制度，起到示范作用

5）切忌照搬他人的制度

2、成长中的企业的制度建设

成长中的企业已经积累了一定的经营管理经验，并在经营中形成了自己的一些制度和企业文化，但由于企业正在成长，企业需要进一步提升和完善公司制度，企业文化建设也有待进一步加强，以确保企业稳健成长，不脱离航道。成长中的企业的制度建设要点：

1）进一步完善企业核心制度

根据在经营实践中形成的行之有效的经营管理经验，深化和提炼企业的核心价值和经营理念，并形成企业的根本制度，统帅企业的所有具体制度建设

2）对现有制度清理，过时不用的制度及时废止，与公司经营理念和核心价值不符的制度及时修改，发现制度空缺的及时填补，堵住漏洞

3）进一步完善激励机制的同时，强化责任约束制度。

4）进一步完善各项制度。根据业务经营需要，以提高企业效率、形象及服务质量为目标，完善或重建工作流程制度及其他管理制度。

5）注重制度文化建设。制定得再好的企业规章制度，如果得不到有效实施，那也只不过是一堆废纸而已。制度的生命力在于运行，必须让制度运行起来。要让静态的制度变成员工的行为和价值观，让制度活起来，就必须重视企业制度文化建设。成长中的企业或多或少有自己的企业文化，企业要善于挖掘企业文化中与制度蕴含的理念思想相容的部分或利用员工带来的积极的文化，使制度找到生存的土壤和空间，从而被员工认同接受并实践。

6）可由分管领导统一负责制度建设。

3、大型企业制度建设

大型企业与成长中的企业不同，基本上都有一套行之有效的系统的管理制度，大型企业制度建设要求：

1）企业经营环境变化时包括法制环境的变化，企业应及时变革调整现存的制度，适应新的环境。

2）制度的设计在确保企业运营安全的同时，不要扼杀企业的活力

3）强化责任制度和约束机制，减少经营风险

4）进一步强化制度权威，确保公司制度全面得到执行。确保母公司的制度在分公司或子公司得到统一执行。

5）成立专么的部门负责公司制度管理

规章制度制作程序

优秀的规章制度不是凭空产生的。只有根据科学合理的规章制度制作程序，才能真正制作出满足企业需要的好规章制度。好的规章制度的制定一般要经过以下几个阶段：

一、规章制度需要的形成和议案提出

董事，经理及其他企业高层管理人员可根据企业的状况及科学合理的预测，发现需要在哪些方面设立规章制度进行管理，哪些方面需要利用制度推动企业的发展，哪些制度需要变革，应根据企业章程和其他制度规定的程序及时提议制定、修改规章制度。企业发展到一定阶段可设立专门的部门和人员专门负责公司制

度建设。中小企业企业可由分管领导统一负责公司制度建设。在这个阶段，新设立的企业也可借助专家的力量预测规章制度的需要，如需要哪些劳动规章制度，可咨询劳动法方面的实务专家，有关质量管理体系方面的规章制度的需要可咨询ISO9000质量认证体系方面的有关专家等。企业管理层应听取基层员工的意见，他们对公司制度存在的问题及那些地方需要制度规范往往有切身的体会。

二、审查、立项阶段

企业总经理或总经理办公室，董事会，及其他有权部门就提出的议案在各自的职权范围内对提案进行审查，认为确有必要的，应组织有关人员或部门起草制度。 在这个阶段，除非一些特别简单的制度可由企业自己制作外，宜聘请规章制度设计的专业人士介入。

三、制度起草阶段

负责起草规章制度的人员、专家，应仔细研读提案说明，明确要设立的规章制度要解决的问题及要求，拟设立的制度与其它规章制度的关系，拟设立的制度在整个公司制度体系中的位阶。另外制度起草者，还必须了解公司的使命经营理念和核心价值。然后应用规章制度制作技巧，完成草案的起草工作。在这个阶段，其他部门应予以配合，提供必要的材料。

四、讨论阶段

草案完成后交有关部门讨论，如需要通过民主程序的，还要征求工会组织的意见或职工代表的意见，或工会或职工代表协商确定。如有必要，根据讨论意见作必要的调整。让制度覆盖范围内的人员参与讨论，有助于制度的推行实施。

五、批准通过阶段

讨论修改后的草案，交有关部门批准或通过

六、公示

经批准后的规章制度，如涉及到职工的权益，应采取合理的方式向职工公示，以便员工遵守执行。

关于企业导入现代公司制管理模式的方案

企业管理工作是是一项集科学、实践、人性的具体性工作。其涵盖的内容相当广泛。需要企业内各个部门层层分级，做到量化和细化的过程。同时，决定于企业整个框架结构的搭建和各职能部门的执行力问题。这里，针对如何导入和实施现代公司制管理模式，如何建立能否适合于企业现行发展状况而切实实施的过程进行阐述。

现代公司制管理模式在很多中小企业中逐步推行“五架马车”的管理体系，结合企业的实际情况和发展方向进行逐渐完善的。总体来说有五大要素：组织管理、人事管理、生产管理、财务管理、营销管理。

一、组织管理：

在这项管理内容中将建立适合于企业整体运营的组织机构（见企业组织机构图）。以上的企业组织机构能够使企业在管理上实现部门分工明确、责任清晰。

这里将拟定和实施适合于企业整体规划的《组织管理制度》。即部门工作职能和岗位职责。具体工作流程在下面的阐述中予以说明。

1、拟定和实施企业各部门的工作职能。主要是部门负责的工作范围和责任。

2、拟定和实施企业各岗位的工作职责。主要是各个岗位实际的工作目标和责任，确立第一责任人，实行首问制和80：20原则。

二、人事管理：

这里将拟定和实施适合于企业整体规划的《人事管理制度》。主要是企业各项规章制度的确立。其内容主要从人员甄选录用、人员培训、人事调整管理、人事考核评议、员工激励、员工考勤管理和人事档案管理等诸多方面入手。实现企业管理过程中有章可循、有法可依。

三、生产管理：

这里将拟定和实施适合于企业整体规划的《生产管理制度》。主要是生产工艺流程的确立，各道工艺建立质量控制点（由质检部门进行生产环节各项指标的内控过程），工艺工序的服务意识，实现逐级负责制，个人利益与量化指标挂钩，降低成本消耗和工艺流程失误，降低不合格品和废品的发生率。同时制定各级工艺操作规程的岗位职责（生产系统员工劳动纪律、工艺纪律、质量标准等处理（评分制））。

四、财务管理：

这里将拟定和实施适合于企业整体规划的《财务管理制度》，主要对企业成本核算、资金周转、审批手续等方面的规定。

五、营销管理：

营销工作在现代企业运营中地位相当突出，需要营运和销售两个环节来完成。其实质性工作需要创新、发展、务实的思路来完成。具体说明在下面阐述。

以上几个方面是企业管理的总体纲要。关于能否有效的实施和执行是至关重要的，否则也只能是纸上谈兵。

六、对于组织机构的相关部门和人员的实质性问题的说明：

（一）办公室：

1、保卫：外来人员的初步接待登记工作，需要事先与办公室人员建立沟通方可是否接待。外来文件的收发、上传。员工出入监管。车辆出入盘查登记。厂内安全、四防、环境、设施、照明、建筑等方面的检查和上报。

2、食堂：伙食的标准、卫生、采购财物的检验和成本核算。就餐人员的管理和安排等问题。较少浪费。

3、宿舍：住宿人员的管理（特别是外来人员的安置问题）。环境卫生及财物的管理问题。

4、外事：处理或直接上报。

5、卫生、环境、设施：采用“分担区平面图”，确定责任的划分。同时可以采用“现场管理大检查”发现和解决问题，周、月、季、年的情况总结内容。

6、劳保、福利：劳保实行定期定额发放管理或以久换新，防止随意性。

7、车辆：行车记录和百公里耗油或者大包干制。

（二）人力资源：

1、招聘：由企业各部门主管上报招聘岗位，确定岗位招聘标准和条件，组织面试流程。

流程：发布招聘岗位→填写招聘人员甄选表→甄选→通知→面试或笔试或岗位技能的实际操作（提供相关资质文件）→介绍企业概况和相关管理性文件规定→复核→试用或录用→企业人员介绍

2、培训：主要是岗位技能、能力、素质方面。企业管理制度和企业文化。采用会议、参观或者委培等形式（确定议程）。培训中强调真实性，以试题的形式择优录用、选拔、晋升、储备人才。特殊岗位应定期培训（会计、电工、技工、电脑等方面人员）。

3、劳资：主要是考勤制度的实行和审批。

流程：签到（出入厂时间、收回）→门卫监管→主管复核→主管部门上报→第一责任人审核→报表→审批→上报→发放。

4、绩效：日常工作考核和年终评比工作。确定最佳员工、优秀员工、先进员工（必要设立特殊贡献员工）。其中涵盖日常的奖罚性文件依据。采取以比例分配、差额选举或定额的形式。

5、档案：建立部门编码→文件台帐→输入→输出→借阅凭证等程序。

6、奖罚：根据国家关于劳动用工的法律法规，贯彻落实企业《人事管理制度》的有关规定进行执行。

（三）关于企业文字综合和ISO9001：2000质量管理体系认证的情况说明：

1、企业文字综合：收发文件的格式、内容和归档、保密问题。

2、ISO9001：2000质量管理体系认证内审和年审工作，此项工作十分繁杂。

（四）采购：

定点、定价，执行采购计划上报审批手续，实现质优价低（货比三家），防止高买低卖的现象发生。其中涉及合理采购、价格、资金、发票等问题。财务部门的审批和保管、使用部门的验收。

七、生产部：

（一）各车间：车间主任负责制。对员工的劳动纪律、工作能力、工作效率有评价。完成工作计划。对产品质量、安全、绩效考核等情况监管、安排生产和涉及情况的总结（早会）。强化工艺流程和质量控制点的有效实施和控制。

（二）设备动力：保证设备动力的正常、合理运行。修旧利废。生产过程中的安全隐患发现和处理。在“现场管理大检查”中积极配合。做好制作、安装、报修、检修计划和工程实施的合格交工。总之，是服务部门。

（三）锅炉：关于大、中、小修的工作和保障正常生产，归属设备动力。特别对锅炉的整体运行（引风、鼓风、除尘、煤质、软化水质等情况），冬季供暖，做好工作记录，同时对跑、冒、滴、漏问题处理。

（四）保管：此部门的职责划分和部门归属问题有待于确立。保管工作相当重要。应按照ISO9001：2000质量管理体系认证要求实施，做好产成品、半成品的标识和完好率，帐目的建立和库存的实际清点，防止积压和浪费。领用、借用、使用情况、出入库手续的逐级完善，同时财务、生产的合理协调。

八、质检部：质检部是保障整个工艺操作和产成品、半成品的关键性部门。在部门职能上应有所上升。其决定于产品是否能够保证合格的生产出来和不合格产品的发生。质检人员和生产车间紧密配合，完善工艺上的操作规程，做到“不合格的半成品不转入下一道工序，不合格的产品就是废品的工作标准。每一个质量控制点都有化验标准和依据，层层落实，以检化验的指标来保障产品工艺流程上的准确率。

（一）化验室：严格控制（表格形式）各个质量控制点和质量标准，同时对ISO9001：2000质量管理体系认证有很好的执行能力。

（二）计量：对各种计量工具的准确性负责和控制产品的原料配比控制。

（三）技术：提高产品的合格率、出品率，改善工艺流程和技术标准，加强学习，降低消耗成本。

九、营销工作的问题阐述：

企业营销工作可以说是企业能否生存和发展的关键。随着越来越残酷的市场竞争，企业中的各个部门和各项工作都应该紧紧围绕企业的营销工作来开展。没有营销企业的任何行为都是一纸空谈，所以企业的工作除了营销都是附属和服务性的。营销工作不是通过简单的文字阐述就能够实现的，它需要集创新、务实、发展的态度和思路来完成。营销工作需要营运和销售来实现。营运是一个策划的过程，而销售是一个执行的过程，它们是相辅相成的。

任何产品导入市场时需要一个很好的方案，此方案的基础来源于以敏锐和科学的眼光对市场的调研。其中能够将产品很好的销售需要产品的定位、市场的定位、方案的定位、客服的定位、价格的定位、市场支持定位、人员的定位、手法的定位等等。对于同质化的产品和竞品市场要有充分的认识，突出产品的卖点和市场的诉求点。特别在产品市场的网络搭建上有所突破是相当困难的。现在的市场也逐渐有渠道上建设一步步走向通路精耕和终端建设上来。

（一）国际市场：应在了解情况的基础上增加市场占有份额，将风险降到最低。因为市场运做不是资金投入多少的问题，而是风险的问题。如果能够规避风险到能够控制的基础上，再大的市场资金也可投入，反之即使再高的利润，有一分钱的风险也不要实施。

（二）国内市场：

1、销售人才的选择，市场网络的建立和企业地区授权问题。

2、营销思路的创新。思路决定出路。

其中：销售方式的创新：不关连的市场网络能够实现关连产品的网络建立（比如饲料的销售可以借助兽药、屠杀。化肥的销售可以借助邮政的网络）

客户寻求方式的创新：电话沟通、互联网、展会等

产品卖点的诉求创新：解决客户关注和侧重的问题，来推进销售和改进工艺技术。

产品采购周期性的创新：攻击其它竞品市场弱点掠夺资源、强强联合等等。

（三）客服中心：全权为营销工作服务。主要客户档案的管理，客户的沟通、谈判，销售合同、定单，产品规格、型号、议价、陈列和商务性文函，销售计划的制定和实施，仓储的安排、协调，营销人员的培训、考核、管理等等

十、财务部：严格遵照《财务管理制度》执行。

十一、关于企业管理中的几个突出性问题的几点说明：

（一）企业会议：企业会议的目的是为了总结周、月、季度、年的工作情况。发扬成绩，改正错误。

1、时间的确定：时间的严肃性、参加的人员。

2、会议的议程：工作的情况汇报（一段时间内都做什么了，要做什么，怎么做）。突出问题的商讨、解决。工作的部署和完成任务情况的通报，下发行文。

3、会议召开的人员座次和会议精神的传达。

（二）企业各部门、各岗位、人员的分工问题。

实行定岗、定员、定工资。在企业管理性文件中明确责任意识和工作范畴，做到人尽其才，各尽其职（必要的时候实行减员增效和部门合并）。对工作中出现的问题实行首问制度，不能越级上报和越级处理，强化不能的责任，实行能者上，平者下，庸者去。竞聘上岗（聘书和岗位绩效工资的办法）。

（三）关于减少工作失误、降低成本消耗、激励员工工作积极性的措施。

1、实行岗位首问制和80：20原则。

2、实行生产、销售计划的包干制，工资待遇与计划完成情况挂钩。

3、推行营销思路到企业管理各个部门、各个岗位上来，实现全员营销的思想方针。

（四）企业文化：

1、企业形象工程的实施。成功导入和实施现代企业VI和CI识别系统。

2、丰富员工文化生活和福利待遇的相关规定。

3、对员工的爱岗敬业、遵章守纪不断强化。

4、对员工的学习意识的提高。

（五）对企业人力资源情况实行聘用、任用和储备的问题。

企业发展中人力资源问题越来越显得重要，有很多企业的发展迅速都来源于人力资源工作的突出表现。企业内有很多在岗位上表现突出的人才，需要走向领导岗位上来，招聘固然重要，但是内部人才的培养也十分必要。天时、地利、人和。其中的“人和”问题不单纯是员工的工作协调问题，更重要的是人才能力的发掘和人才理念的创新问题.

第14篇：局机关制度建设工作总结及工作计划

是实施“十一五”规划的最后一年。做好这一年的经济工作，对进一步应对国际金融危机持续蔓延的影响、保持和巩固社会经济平稳较快发展良好势头、确保全面完成“十一五”规划和各项目标任务，为“十二五”规划启动实施创造良好的条件至关重要。我局全体干部职工在市委、市政府的正确领导下，在省工信委、州工信委的精心指导和全力支持帮助下，在相关部门的通力

合作下，认真贯彻落实中央、省、州经济工作会议精神和市十一届党代会第四次会议及市十五届人民代表大会第三次会议精神；认真落实中央、省、州出台的关于扩大内需，拉动经济增长的一系列优惠政策及措施；紧紧抓住发展机遇和挑战，深入贯彻科学发展观，大力实施国家西部大开发和桥头堡建设，加快资源型城市转型，打造工业经济发展平台，努力推进“四项制度”建设。进一步解放思想、求真务实、开拓创新、提振信心、团结拼搏，以科学发展观指导和践行经济工作。现将工作总结及2011年工作意见报告如下：

一、工作情况

（一）全市工业生产平稳运行

，由于全球金融危机的影响还尚未消除，企业内生动力不足，企稳回升的基础不稳固,不确定的因素还很多，工业经济运行仍然面临严峻的形势。我们在市委、市政府正确领导和各行业的共同努力下，全方位统一思想，努力拼搏，沉着应对特大旱灾对我市经济的影响，克服各种原、燃和辅料价格上涨等不利因素，工业生产呈平稳运行，取得了工业生产速度与效益协调一致的良好发展势头。

1.全市工业生产平稳增长

1—10月，完成工业总产值233.78亿元，同比增长10.3%。其中：重工业完成226.1亿元，同比增长9.8%；轻工业完成7.68亿元，同比增长27.6%。规模以上企业运行情况基本良好，43户规模以上企业完成工业总产值177亿元，同比增长0.8%；实现工业增加值52.03亿元，同比下降6.8%。

2.外贸进出口高速增长

1—10月，实现外贸进出口总值4.11亿美元，同比增长59%，其中：出口总值1.6亿美元，同比增长31%，进口总值2.5亿美元，同比增长85%，贸易逆差0.9亿美元。

3.固定资产投资快速增长

1—10月，全市固定资产投资完成46.45亿元，同比增长32.4%。其中：非电工业投资完成23.4亿元，同比增长15.9%。

4.主要产品产量较快增长

1—10月，十种有色金属产量完成34.5万吨，同比增长31.2%，其中：铅14.8万吨，同比增长13.8%；锡6.29万吨，同比增长1.6%；铜270吨，同比增长32.4%；锌2.83万吨，同比增长3.4倍；铝10.5万吨，同比增长64.7%；粗铜2.11万吨，同比增长24.4%；粗铅3.31万吨，同比增长15.3%；钴酸锂461吨，同比增长1.1倍；硫酸（拆100%）52.33万吨，同比增长61%；农用化肥拆纯10.64万吨，同比增长10.6%。糕点1008吨，同比增长76.8%；注射液3998.9万只，同比增长12.6%；中成药242.1吨，同比下降2%；输液287.8万只，同比下降39%。

（二）列入州政府考核经济目标任务完成较好

1.工业经济发展责任目标完成情况（1—10月）

工业增加值完成52.03亿元，同比下降6.8%，完成目标数（60亿元）的86.71%，年末预计完成工业增加值70亿元，完成考核目标数的116.67%。

主营业务收入实现170.75亿元，同比增长25.4%，完成目标数（181亿元）的94.33%，年末预计完成主营业务收入195亿元，完成考核目标数的107.73%。

利税总额实现9.9亿元，同比增长38.1%，完成目标数（14亿元）的70.74%，年末预计完成利税总额15亿元，完成考核目标数的107.14%。

利润实现4.23亿元，同比增长3.4倍，完成目标数（2.5亿元）的169.17%，年末预计完成利润5亿元，完成考核目标数的200%。

2.乡镇企业发展责任目标完成情况（1—10月）

乡镇企业总产值完成141.9亿元，同比增长9.1%，完成目标数（178.1739亿元）的79.6%，年末预计完成总产值180亿元，完成考核目标数的101%。

乡镇企业增加值完成15.75亿元，同比增长11.5%，完成目标数（20.4079亿元）的77.2%，年末预计完成增加值21亿元，完成考核目标数的102%。

乡镇企业农产品加工业总产值完成7.64亿元，同比增长18.5%，完成目标数（8.3592亿元）的91.3%，年末预计完成农产品加工业总产值8.8亿元，完成考核目标数的104%。

3.非公经济发展责任目标完成情况

1—9月增加值完成32.3亿元，同比增长13.6%，为目标数（37.6812亿元）的85.72%，年末

预计完成增加值38.43亿元，完成考核目标数的102%。

1—10月上缴税金实现3.32亿元，为目标数（4.7585亿元）的70%，年末预计完成上缴税金4.85亿元，完成考核目标数的101.9%。

1—10月从业人数达5.6万人，为目标数（5.6913万人）的98.3%，年末预计从业人数达5.6913万人，完成考核目标

数的100%。

4.非电工业投资责任目标完成情况（1—10月）

完成非电工业投资23.4亿元，同比增长15.9%，为目标数（28亿元）的83.57%，年末预计完成非电工业投资29亿元，完成考核目标数的103.57%。

5.节能降耗责任目标完成情况（1—10月）

全市规模以上工业企业综合能耗消耗52.69万吨，同比增长17.3%；单位产值能耗0.3吨标准煤/万元；单位增加值能耗为0.99吨标煤/万元，同比下降2.3%，但能耗增幅还高于产值增幅24个百分点。通过努力，可确保完成州政府下达我市的单位gdp能耗下降3.6%的目标。

6.能源审计工作目标完成情况

按照州经委下达的目标任务，全面完成了在综合能耗3000吨标煤以上的8户重点用能企业的能源审计工作。

7.清洁生产工作目标完成情况（1—10月）

按照州经委下达的目标任务，有序推进6户企业清洁生产审核工作。已签订开展清洁生产合同1户，年末可完成其余5户的清洁生产审核工作。

8.淘汰落后产能工作目标完成情况

按照州政府第1号令，6月30日全面完成了淘汰市水泥总厂2条立窑生产线和熟料落后产能13万吨拆除工作。

9.安全生产责任目标完成情况（1—10月）

加大安全生产监管力度，时时开展安全生产大检查，未发生重大安全生产责任事故。

（三）主要做的工作

1.明确工作责任，细化工作目标

今年上半年我市工业经济处于高开平稳运行态势，大部分工业经济指标与同期相比成倍增长。但我们清醒地看到，工业生产形式依然严峻。为此，从年初开始，我局高度重视今年的经济工作，认真贯彻落实《中共市委办公室关于对贯彻落实市十一届四次党代会决策部署的重要工作进行立项督促检查的通知》（个办发〔〕5号）、《市人民政府关于分解落实政府工作报告主要工作任务的通知》（个政发〔〕29号）、《市人民政府关于做好和推进全省重点督查20个重大建设项目和20项重要工作的通知》要求，及时召开局科长以上领导班子专题会议，认真分析研究重大建设项目和重要工作内容，制定了14项重要工作事项报市委、市人民政府，明确了工作目标和责任人，确保工业经济各项目标任务的完成。

2.加强协调配合，做好运行监控

面对严峻的经济发展形势，我们认真分析研究金融危机后对工业经济发展带来的影响和旱灾造成企业停产或限产及限电的问题，在企业内生动力不足的情况下，加强与统计部门的协调联系，为完成工业经济发展目标，联合召开专题会议，将工业经济工业总产值300亿元、工业增加值55亿元、单位gdp能耗下降3.6%发展目标落实到43户规模以上企业，继续实施领导挂钩帮扶联系企业的制度，成立6个挂钩帮扶联系工作小组，抓好重点企业的提质增效。按照“问生产、问发展、问市场、问困难、问要求，为企业办实事、办好事”的原则，把身子沉下去，深入企业，对43户规模以上工业企业及重点企业运行情况进行时时监控分析，采取“一厂一策”的办法，为企业出真力、办实事，协调帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题，凡是有利于企业渡过难关的政策措施，不折不扣认真执行，促进企业生产经营健康平稳运行。

3.加大工作力度，抓好项目建设

认真落实列入州政府考核的重点项目，切实加强工作力度，高度重视重点项目建设的引导协调服务工作，全面加快项目建设步伐，促进项目早日建成投产发挥效益。

云锡10万吨／年铅冶炼项目：4月20日工程建设全面完工，铅冶炼系统开始单体试车，项目吹炉点火试车正式移交并投入生产。

云锡l 0万吨／年电解铜项目：自 3月18日工程动工至今，原料仓开始浇筑，外围护墙完成600m3，主厂房阳极炉屋面梁安装60吨，卸料站漏斗已完成，制料厂房主体结构完成，烟囱基坑土方开挖已完成，电解车间基础工程全部完成，目前总投资近5.3亿元。

红铅公司铅冶炼系统改造项目：土地平整基本完成、供电方案已经通过审批，详细设计已开始。

振兴铅业年产900万只铅酸蓄电池项目：设备选型、订购、厂房设计、布局等工程正在有序推进；关键岗位职工培训和市场前期准备工作已完成；项目环评手续已办理完毕；安评工作正在办理中。

云河药业中药现代化技术改造项目：已完成可研；完成了原料药车间的初设工作；8月28日召开环评报告书专家评审会；安全初评报告已完成；新增土地的土地证已办；厂区规划总图变更手续已完成。

润鑫铝业150kt／a铝钛基合金材料加工项目：6月18日，该项目可研已通过专家评审。目前正报请备案及办理征用地等前期相关手续。

同时，严格按照产业政策和项目备案程序，积极做好项目审批、备案工作，到目前为止已备案项目22个，预计总投资11亿元。

4.抓住发展机遇，打造发展平台

认真贯彻落实国家工业和信息化部《关于开展创建国家新型工业化产业示范基地工作的通知》（工信部规〔〕358号）和云南省工业和信息委员会《关于印发创建云南省新型工业化产业示范基地实施意见的通知》（云工信产业〔〕130号）的要求，为加速我市工业化与信息化融合步伐，加快特色产业链延伸，调整优化产业结构，加快资源型城市转型步伐，大力实施国家西部大开发和桥头堡建设，不断提升我市工业经济可持续发展能力。以科学发展观为指导，高度重视，明确责任，组织专家，切实做好申报国家级新型工业化有色金属锡新材料产业示范基地的工作，并把申报工作纳入我局推进效能政府四项制度“倒逼工作目标管理” ，目前项目省级专家评审已通过，省工信委正在以三个省级示范项目之一报国家工信部待批。同时，切实做好申报国家级固废综合利用示范基地建设的前期工作和特色工业园区的建设。目前，国家级固废综合利用示范基地建设申报评审已完成，在国家工信部全国16家申报固废综合利用示范基地建设评审中市排行第6位；《市特色工业园区总规和可研》已通过州、省级专家评审，为工业经济又好又快发展创造了良好的平台。

5.加强重点督查，强化目标管理

为确保州、市人民政府下达的各项工作目标任务的完成，在积极应对国际金融危机持续蔓延的影响，保持经济稳步增长的同时，我们始终坚持目标与责任同步、督查与服务并举的工作作风，组织、参与各项目标任务的落实和实施。在工作中努力做到：

一是以强化节能意识为切入点，高度重视节能降耗工作。认真贯彻温总理在全国节能减排电视电话会议上的讲话和州经委先后两次召开的节能专项工作会议精神，严格按照《红河州节能减排工作行政问责实施意见》、《红河州确保完成“十一五”节能目标的预警调控方案》、《红河州人民政府关于批转红河州节能降耗统计监测及考核实施方案的通知》的要求，力求把全局干部职工的思想统一到要切实抓好节能统计、监测、考核“三个体系”建设意识上来，确保今年州政府下达给我市的单位gdp能耗下降3.6%目标任务。

二是以提高企业经济效益、完成目标任务为落脚点。从组织领导到明确工作职责等方面，全局领导班子成员及科室长共同研究提出了成立6个工作小组的意见，会同统计部门认真落实单位gdp能耗下降3.6%目标任务，把目标任务落实到43户规模以上企业，时时开展监测、督查、为企业协调服务工作。

三是以节能新技术、新工艺的引进推广为重点，以技术改造和技术创新为动力。我们始终保持“科学技术是第一生产力”、“发展是第一要务”的思想意识，时刻注意引导企业运用节能新技术、新工艺加大技术改造和创新的力度，积极向上级部门争取新产品开发、技术改造等项目资金共计597万元。

四是以产业结构调整为依托，切实加大淘汰落后产能力度和步伐。深刻理解淘汰落后产能，不仅是确保完成“十一五”节能减排目标的迫切需要，更是发展新兴产业转变经济方式的重大举措，也是必走之路。正确引导企业业主在国家加快产业结构调整步伐的情况下，要树立“旧的不去，新的不来，早调早主动，快调多得益，迟调要落后，不调必淘汰”强烈的危机意识，鼓励企业上大项目，上好项目。6月，严格按照州政府第1号令，通过扎实有效工作，全面完成了淘汰市水泥总厂2条立窑生产线和熟料落后产能13万吨的工作。

6.加强安全监管，促进安全运行

针对我市企业安全生产形势严峻，安全生产评价更为严格的实际。认真分析安全生产存在的问题和隐患，采取有力、可行的措施，千方百计推动全市工业向安全型方向发展。明确安全生产责任主体，实施安全生产责任目标考核机制，做到安全生产谁生产谁负责。加大安全生产管理和监管力度，完善安全管理工作体制，进一步理顺综合监管和行业监管、国家监察与地方监管、政府监管与企业管理等方面的关系。3月，我局与相关企业签订了《安全生产目标责任书》48份、《消防安全目标责任书》48份、《食品安全目标责任书》2份。并组织召开安全生产工作暨培训会，安排部署了度的安全生产工作，进一步强化安全生产主体责任和监管责任，全市经济局系统未发生重大安全生产责任事故。

7.加强制度建设，努力提高机关整体形象

按照市委、市政府的总体要求和部署，我局全面实施了政风行风、机关作风、效能政府四项制度建设，我们深知组织领导是关键。为此，我们从制定实施意见和方案到组织落实开展工作，都能非常重视，并由局主要领导担任了开展各项工作的组长，实行了“一把手”负责制，明确了 “一把手”是直接责任人，形成了上下联动、整体推进、层层落实、人人参与、齐抓共管的工作格局。把贯彻落实政风行风、机关作风、效能政府四项制度建设纳入全局工作的重要议事日程，定期或不定期主持召开会议研究，加强重点督查，及时处理好在工作中遇到的困难和问题。

（1）重视民主评议，努力端正政风行风

按照市民主评议政风行风领导小组办公室的要求，为认真做好我局民主评议政风行风工作，广泛听取和吸纳群众意见，牢固树立“服务经济、服务社会、服务民生”的责任意识，始终坚持“为人民办事、对人民负责、受人民监督、让人民满意”的工作标准，使干部和职工达到“五个提高”，即：提高思想认识，提高工作效率，提高服务质量，提高队伍素质，提高整体形象。我局从今年5月起，认真开展了民主评议政风行风工作，组织召开了有人大代表、政协委员、企业家代表、部门领导参加的民主评议政风行风座谈会，广泛听取参会代表对我局“领导班子建设、信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设”等方面的情况。采取发放聘书和确定评议代表的形式，向18名人大代表、5名政协委员、12名部门领导、15名企业家代表共50名发放特邀聘书，作为我局开展民主评议政风行风代表。同时，发出民主评议政风行风测评表50份，收回48份，收回率达96%。代表对我局的总体评价是市经济局党政班子团结，廉洁自律，求真务实，机关作风扎实。党委班子党风良好；行政班子政策、能力水平高，对企业的政策引导和服务超前，工作认真细致，对全市经济发展进入了情况，工作成绩一年比一年好。同时，对我局今后的工作提出了12条建议和意见，针对代表提出的建议和意见，制定了有责任科室、责任人、整改时限的整改措施。

（2）以创先争优活动为主题，加强机关作风建设

根据中共市委《关于进一步加强干部作风建设的意见》（个发[]11号）文件精神，为加强干部队伍建设，打造一支“政治合格、纪律严明、高效务实、服务一流、人民满意”干部队伍。以创先争优活动为主题，围绕“贯彻落实科学发观，推进资源型城市转型，加快桥头堡战略建设”大讨论活动，在做好经济工作的同时，认真做好机关作风建设工作，在局机关干部队伍中开展“五个意识”教育，对照“三查三看”、“五个是否”、“三多三好”、“两个注重”、“五个不”进行自查，着力解决当前干部队伍作风建设上存在的薄弱环节和突出问题，以激发全局干部的工作热情，树立正确的政绩观和人生观。采取向市属各委办局和部分企业发出《市经济局关于加强干部队伍作风建设征求意见函》45份，其中：面向企业32份，市属部门13份，收回44份，收回率达99.77%，对我局的机关作风总体评价较好。

（3）力求实效，推进效能政府四项制度

根据市政府效能政府四项制度建设领导小组的总体要求，进一步加强领导，明确职责，扎实推进效能政府四项制度建设工作。深刻领会推行效能政府四项制度，是在新形势下深入分析和准确把握政府自身建设规律、深化行政管理体制改革的重要内容，是云南省建设法治政府、责任政府、阳光政府之后，进一步加强政府自身建设的一项重要举措。为此，我局认真制定了行政成本控制制度、行政绩效管理制度、行政能力提升制度和行政行为监督制度，制定关键岗位和重点环节，规范局机关行政行为，严令禁止工作推诿，超时不办，有令不行等行为；杜绝对企业合理要求置之不理、久拖不决等问题，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

8.认真落实办理人大代表建议、政协委员提案

人大代表建议和政协委员提案代表着人民群众的利益和社会各界的呼声，是人民群众关心、支持我市经济工作的重要表现，也是经济工作自觉接受社会各界的监督。办好每一件提案建议有利于我们工作效率的提高，也有利于我们更好地密切联系群众，更好地为人民服务。为做好办复工作，组织成立了市经济局人大建议、政协提案办复工作领导小组，由局长担任办复工作领导小组组长，进一步健全和完善办复工作制度，把市人大代表建议和市政协委员提案办理工作列入全局工作的议事日程。我局的办复工作严格按照办理程序和时间要求，逐件认真办理。通过调查、走访、征求意见、面商等形式，圆满地完成了办复工作。我局承办的人大代表建议、政协委员提案共11件，其中：主办件8件，协办件3件，办理落实工作评价满意率为100%，办理结果： a类2件，b类5件，c类1件。

9.以人为本，关注民生，努力构建和谐社会

是老工矿城市，在市场经济体制不断健全和完善的情况下，部分企业倍受冲击，企业在市场竞争中的承受能力越来越弱，多年积累的深层次矛盾越来越突出，困难企业和破产企业职工要求上级部门帮助、协调、解决的问题更为现实，困难职工频频向市委、政府、州委、州政府、省委、省政府乃至党中央、国务院及上级部门进行上访，在上访件中有合理的诉求，也有对政策、法规认识上的偏差而无理的要求。因此，在工作中我们始终坚持“以人为本，关注民生，努力构建和谐社会”的思想意识；始终坚持配合、服从做好市级领导大接访的工作，认真接待职工群众来信来访。对职工群众反映的普遍性问题，如拖欠医药费、养老保险金、困难职工子女就学、生活费等问题进行了协调解决；对破产企业职工的安置问题，多次向市委、市政府作了报告并得到了妥善解决。对个别企业反映的有关经济问题作了认真落实，慎重处理。，接待了职工群众来信来访共100多件、近1000多人次。同时，改进工作方法，变上访为下访，把矛盾和问题调处在基层，有效地遏制了集体上访的势头，为有序地推进我市深化改革、经济发展和社会稳定做出了积极的努力。

10.加强老干部管理工作，保障老干部政治经济待遇

市经济局是几个部门撤并组建的一个大局，局属的离退休干部较多，老干部管理工作量大、任务重。在工作中，我们始终坚持“老有所养，老有所医，老有所乐”的工作原则，经常走访看望离退休老干部，在政治上给予他们关心，在生活上给予他们照顾，坚持看望住院离退休干部，节日进行慰问，发放慰问金和征订各类报刊杂志支出共计7万多元，并组织离退休干部参加各种文化、体育、娱乐等有益于身心健康的活动等。

（四）当前存在的主要困难和问题

由于全球金融危机的影响还未根本消除，加之受到百年一遇干旱影响，经济回暖迹象还不十分明显，国内外对有色金属产品市场价格还未较好回升，以有色金属冶炼为主的工业经济生产保持稳定增长的基础还不够稳固。在工业经济运行中还存在以下主要困难和问题：

1.由于全球金融危机的影响还未根本消除，企业的内生动力仍然不足。

2.由于安全生产和环境影响评价高，土地审批严格，对顺利推进项目建设带来了一定的影响，致使部份项目开工建设进度缓慢，制约了地区经济的发展。

3.由于我市大部分冶炼企业都是高耗能生产企业，要完成“十一五”和今年节能降耗目标任务压力仍然较大。

4.由于受金融部门现行有关规定的影响，融资难仍然是中小企业健康发展的瓶颈，对中小企业项目投资、市场拓展、技术改造、新产品开发等带来了很大的影响。

二、2011年工作重点及意见

2011年是“十二五”规划的开局之年，我们将面临严峻的挑战和良好的发展机遇。主导思想是全面贯彻党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，加快资源型城市转型步伐，大力实施国家西部大开发和桥头堡建设，打造工业经济发展平台，狠抓工业项目建设，培育核心企业，延伸产业链条，推进自主创新，促进节能降耗，提升工业运行质量。基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。促进城乡协调发展，切实把经济发展转入以人为本和全面协调可持续发展的轨道。2011年，我们将围绕这一工作思路，认真落实市委、市政府及上级主管部门确定的各项经济发展目标，制定切实可行的工作措施，为“十二五”总体规划开好头、起好步，实现工业经济又好又快发展作出应有的贡献。

（一）工业经济预期发展目标

2011年，我们将以州委、州政府，州工信委下达的各项工业经济发展目标任务和市人大常委会审议通过的奋斗目标作为2011年预期发展目标。

（二）2011年工作重点及意见

1.加强组织领导，努力提升新认识

“十一五”期间，全市上下始终坚持“一二三”工作思路不动摇，认真实施“工业强市”发展战略，抢抓机遇，自加压力，在工业经济的强劲带动下，国民经济持续快速增长，世界锡都被越来越多的人们所认识和接受。但是，我们要清醒地认识到，靠过度依赖和索取资源来支撑的经济发展模式，也表现出产业结构不尽科学合理，生态环境保护压力大、安全生产形势严峻等诸多矛盾和困难。特别是面对日益衰减的本地资源，锡都如何实现经济社会全面转型，进而实现可持续发展，作为国家资源枯竭转型经济城市之一，这是当前乃至今后一段时间我市面临的重大机遇和挑战，也是重大而艰巨的任务。我们要进一步加强对经济工作的组织领导，健全和完善工作机制，明确工作目标和责任。

2.加强经济运行监控分析，提高经济运行质量

按照“重点排队，难点排忧，亮点排头”的原则，继续实施规模以上和规模以下企业市级领导及部门责任人挂钩联系、协调、服务、督查的工作机制；继续实施“问生产、问发展、问困难、问要求，为企业办实事、办好事”的帮扶工作；深入企业，为企业出真力，办实事。强化枯水期，电力需求预测管理，优化电力供应和消费结构，对重点企业、重点行业给予优先调配电力需求，确保企业满负荷生产，确保财政税收来源，引导全社会节约用电、合理用电。优化配置动力资源，合理安排铁路运输计划，有效保障有色金属、化肥等重点或高附加值物资运输，努力提高经济运行的质量。

3.加快建设发展平台，营造良好的发展环境

紧紧抓住国家对资源型城市转型扶持发展的良好机遇，继续做好申报国家级新型工业化有色金属锡新材料产业示范基地和国家级固废综合利用示范基地建设的前期工作，加大投入力度，加快特色工业园区的基础设施建设，为加速我市工业化与信息化融合步伐，加快特色产业链延伸，调整优化产业结构，不断提升我市工业经济可持续发展能力夯实基础，为工业经济又好又快发展创造了良好的平台。

4.加强重点工业项目建设，努力培育新的经济增长点

紧紧抓住有色金属产业和生物资源深加工产业的发展优势，下大力抓好重点工业项目建设的调度，巩固既有工业项目建设的成果，加快建设进度，确保按时竣工投产。继续深入治理项目建设环境，严格落实市级领导和市属各部门联系重点产业、骨干企业和重大项目的制度，积极做好项目建设审批备案工作。充分利用区位优势、资源优势，紧紧抓住沿海地区承接产业转移和资源枯竭城市转型试点的契机，积极包装和推介我市优势项目，广泛开展工业招商引资活动。促成大工程、大项目落户特色工业区，力争在引进战略投资者落户特色工业区，积极培育工业的新增长源。

5.加强对企业的引导，抓节能降耗和清洁生产

能源已成为我国经济社会发展的制约瓶颈，节约能源是经济社会发展的必然选择。我市工业属高耗能工业，大部份工业产品能源消耗高。因此，要按照科学发展观的要求，建立和完善节能监测、考核体系，加强节能基础管理工作，充分发挥节能服务站的管理职能，积极推进节能技术进步，提高能源综合利用率，加快我市工业经济增长方式的转变。同时，以科学发展观为指导，按照新型工业化和可持续发展的要求，通过政府引导、政策扶持、中介服务，突破重点，带动一般，以企业为主体循序渐进，持续深入地推进清洁生产，带动循环经济的发展，切实转变经济增长方式，促进环境友好型和资源节约型社会的建设。

6.强化安全生产责任主体，抓安全生产监管

当前，我市安全生产形势依然严峻，安全生产评价更为严格。因此，我们要全面分析安全生产存在的问题和隐患，采取有力、可行措施，千方百计推动全市工业向安全型方向发展。一是改进生产工艺，采用先进、安全性高的生产工艺，搞好隐患治理和安全技术改造，依法淘汰落后工艺技术和装备，关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。二是加强安全技术人才的培养和职工安全技能的培训。抓紧研究有效的政策措施，鼓励发展高等教育和职业教育。三是明确安全生产责任主体，继续实施安全生产责任目标考核机制，做到安全生产谁生产谁负责。四是加大安全生产管理和监管力度。完善安全管理工作体制，进一步理顺综合监管和行业监管、国家监察与地方监管、政府监管与企业管理等方面的关系，明确各自的职能，进一步创造安全生产的良好环境。五是改善经济运行环境，减轻安全生产的压力。

第15篇：环境监督员制度建设试点工作总结

五、环境监督员制度建设工作总结

XXXXX有限公司按照XX市环保局的要求，于XX年XX月份正式启动了“企业环境监督员制度建设”的试点工作。XX月来，公司按照《企业环境监督员制度建设指南（暂行）》的有关要求，结合公司的具体实际，对公司原有的环保管理制度资料进行了整理，建立了企业环境监督员制度，并进一步完善规范了企业环境管理制度，使公司的环境管理体系逐步走向制度化、标准化和科学化。现将开展试点工作以来的有关情况总结如下：

一、试点工作的开展情况

1、领导高度重视，加强环保管理队伍建设。在推进环境监督员制度建设的工作中，公司领导高度重视此项工作，把环保工作纳入重要议事日程，为公司积极推行环境监督员制度建设，奠定了坚实的基础。

2、完善组织机构，落实工作责任。公司在原来的安全生产委员会的基础上，设置了环境监督员办公室，完善了企业环境管理责任体系，进一步落实了各级管理人员的环境监督保护工作职责。

3、建立健全管理制度，促进管理规范化。对照《企业环境监督员制度建设指南（试行）》的有关要求，认真整理了公司现有的各项环保管理制度，对不符合要求的管理办法进行了修订， 1

对于不健全的管理制度，公司结合自身实际进行了完善，制定了环保设施保养管理制度、环保设施设备运转巡查制度、环境宣传教育和培训制度、环境报告制度和环境监督员管理制度等。

4、环保管理人员履职履责，促进环保工作上台阶。自试点工作开展以来，各级环保管理人员按照工作职责的要求，认真履行职责，加大了对公司环境保护的工作力度。一是加强对生产车间的环保工作检查，促进各项制度的落实和隐患整改；将日常检查和专项检查有机结合，及时发现问题，解决问题；对于较大的环境安全隐患，认真落实整改措施，积极协调有关部门及时整改，确保各项工作的有序开展。二是加强了对环保设施的运行管理，督促、指导环保设施操作人员严格按照操作规程，履行好工作职责，认真填写各项原始记录，加强环保设施的维护保养，及时报告和处理设备故障，保证了设备的完好率和运行率。

二、试点工作的效果

1、通过试点工作的开展，进一步增强了公司各级管理人员贯彻执行国家的环保方针和法律法规的自觉性和坚定性，增强了管理人员的管理意识和责任意识，为搞好企业环境保护奠定了坚实基础。

2、通过试点工作的开展，进一步增强了广大员工的环保意识和员工遵章守纪的自觉性，规范了员工的行为习惯，从而调动了员工的生产积极性。

3、通过试点工作的开展，进一步规范了公司的各项环保管理制度和管理台帐。极大地加快了公司向环保标准化管理的步伐，为公司的环境管理体系建设、认证提供了坚实的保证。

三、存在的问题

公司自开展“环境监督员制度建设”试点以来，虽然在环保管理方面取得了一些成绩，但还存在许多不足，主要表现在：

1、员工的环保意识还需进一步加强，在落实环保设施运行管理制度中还需进一步规范，克服乱堆、乱放和随意丢弃废物的现象。

2、管理人员的工作职责还需进一步细化，履职履责方面还需要进一步增强工作的主动性，提升处理问题和解决问题的能力。

3、管理制度和管理台帐以及各种原始记录，还存在许多漏洞和不完善的地方，需要不断改进和完善。

上述存在的问题，我们将在今后的工作中逐步加以改进和完善。

随着企业的发展和社会的进步，环保管理标准化建设已经成为企业发展的目标，我公司将秉承对社会、对企业、对员工负责的态度，一如既往的重视环境保护，总结过去的成果，学习外部的成功经验，牢固树立企业的环保形象，积极响应国家政策，配合各级环保部门加大力度，在抓好企业经济发展的同时，抓好企

业的环保治理，实现公司高效、节能、环保可持续发展。

XXXXX公司

XX年X月XX日

第16篇：消防队加强制度建设半年工作总结

自3月份我大队参加完支队XX年工作会议以来，在支队党委和县委、县政府正确领导下，县公安局的大力支持和密切配合下，大队各项工作紧紧围绕XX年度重点工作目标任务，以全面构建社会单位“防火墙”工程为主线，以消防安全“五大”活动为抓手，在狠抓社会单位“四个能力”建设的同时，整体推进社会单位消防管理创新；以庆祝建党90周年活动为契机，全面建设人民满意的消防执法队伍为目标，积极开展大走访“开门评警”活动；以提高后勤综合保障能力建设为突破口，协调政府建立消防经费保障机制，使各项工作任务得到了全面落实。

一、加强制度建设，全面推动大队各项工作顺利开展

半年来，根据总队、支队的指示精神和部队建设要求，大队全体官兵齐心协力，以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中，埋头苦干，扎实工作，积极请示汇报，使大队各项工作顺利开展，成效明显。

（一）大力开展安全防事故教育，夯实官兵居安思危思想基础

1、深入开展各类教育活动。理念是行为的先导、行动的指南，为使全体官兵牢固树立社会主义法治理念，按照支队《条令条例月活动安排》、公安消防部队警示教育、纪念地震一周年活动、建党90周年等活动，我大队学习了部队条令条例及社会主义法治理念教育有关内容，使广大官兵学到了先进的政治理论知识，树立了正确的人生观、价值观，从而指导实践、推动工作，规范广大官兵的工作原则和标准，激发了广大官兵遵纪守法和爱岗敬业的强烈意识。截止目前大队官兵撰写读书笔记1.2万字，心得体会9篇，剖析材料3篇，完成12个教育日。

2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来，按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求，结合我大队实际，大队召开党支部会议，制定了学习教育方案，认真学习活动内容，建立专题教育档案，做学习笔记，及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》，大队长在“海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺，主动抓好党风廉政工作，通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式，本着开门整风的精神，充分发动和依靠群众，虚心听取群众意见，采取组织召开各种座谈会，发放调查表等方式，向社会各界和广大官兵广泛征求意见，认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，认真剖析主客观原因，进行认真查摆，并分清责任，按照制定的整改计划，落实整改措施，目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中，大队未存在“小金库”现象。

（二）加强队伍管理，规范队伍建设

1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”，坚持从严治警。按照总队和支队的要求，大队坚持依法、从严治警，进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度，切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢，确保部队“四个秩序”正规，无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生，努力创建安全管理先进单位为目标，通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训，抓好人、酒、车的管理。半年来，我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显著，没有发生违反禁令的事件，无失密、泄密事件、无车辆事故，目前官兵思想稳定，内部安全。

2、完善各种制度，规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况，大队不断完善并落实各项制度，做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度，坚持每月召开一次队务会，重要工作随时召开，加强指导和服务，及时研究并解决各种问题；二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等，按照部队正规化管理的要求，督促大队人员认真遵守。

（三）以构建社会“防火墙”工程为重点，不断提高社会单位“四个能力”水平

1、牢牢把握政府部门落实责任这一关键，在消防工作中求“实”求“高”。为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局，大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制，完善消防工作体系。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统，主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议，协调解决消防工作难点问题。以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》，为下一步工作打下了坚实的基础。二是强化消防基础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下，进一步加大消防投入，全年列入消防业务经费万元用于大队日常办公。三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用，在明白成员单位的消防工作责任得基础上，建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制，认真研判火灾形势，适时组织专项整治活动，今年-以来，先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑“防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动，形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。四是强化检查考评责任。县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容，建立完善了考察、考评机制，在做好年终考察验收得同时，加强了阶段性督察工作。五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议，与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》，明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。

2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设，在消防工作中求“精”求“恒”。机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体，社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力，推动社会单位全面开展消防安全标准化管理，全面提高社会单位“四个能力”，最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实，在开展各类专项治理的同时，将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中，检查和消除火灾隐患是首要要求，大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签字核实，以确保消防设施在需要时能够精确运行。二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”，组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责，最终达到“四种人”的消防角色需求，要求单位的法人为消防安全“责任人”，消防安全管理人成为消防安全“落实人”，保卫部门人员成为消防安全“精通人”，一般员工成为消防安全“明白人”，使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案，建立两支队伍”，即制定和完善灭火和应急救援预案，成立两支灭火力量。三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员，经过专业培训，并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段，确保员工上岗前、转岗前，需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗，在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。

（三）以建党90周年活动为源泉，全面打造人民群众满意执法队伍

为顺利迎接建党90周年，大队以深入开展“大走访”开门评警活动为抓手，紧密联系消防工作和部队建设实际，结合“三项重点工作”、“三项建设”和创先争优活动，紧紧围绕“坚定理想信念、忠诚履行职责使命”开展学习实践“三句话”总要求主题教育，坚持敞开大门、面向社会，深入走访联系群众，主动听取群众意见，自觉接受群众评议，改进和加强消防工作，着力解决突出问题，创新完善制度机制、提高工作水平、改进工作作风，积极回应人民群众新期待、新要求，最大限度地增加和谐因素，增强群众的消防安全感和满意度，树立公安消防部队崭新形象，打造人民群众满意的公安消防队伍为目标，走访困难群众3户，并与某某县城关镇孤寡老人（特困户）参巴吉以及巴沟乡妥头村建立帮扶对子，上半年大队累计捐款元、慰问面粉、大米各袋，向社会发放“大走访”调查问卷50份，受理咨询累计10次，解决群众各类难题20余次，截止目前未出现任何上访、投诉事件。

（四）严格消防监督执法，加大消防宣传，提高服务职能

1、规范消防安全重点单位管理。上半年，结合我县实际，在去年的监督检查基础上，根据掌握的具体情况和资料，重新列管调整了个消防安全重点单位，对新增单位进行了全面检查和防火指导，并制作和完善了重点单位防火档案，定期对各重点单位进行防火检查，加强监督管理，确保了消防安全，促进了经济发展。

2、深入开展消防安全专项治理检查。上半年，按照上级部门和县委、县人民政府的统一部署，针对当前消防安全形势，大队会同安监、工商、文化、建设等部门多次对辖区内宾馆、超市、加油站、建筑工地、学校、网吧等开展了专项消防安全大检查，有效遏止了火灾事故苗头，为某某县的消防安全稳定提供了强有力的保障，强化了消防安全监督管理，有效地预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤的恶性火灾事故的发生。半年来，共检查单位场所家，录入系统家，发现各类火灾隐患处，督促整改条。

3、严格行政许可制度，从源头上消除火灾隐患。半年来，我大队在网上受理新建工程项目、公众聚集场所进行开业前的消防安全检查等审核过程中，均严格遵循国家法律、行政法规和技术标准规范等有关要求和规定，做到审核内容不漏项，审核意见明确、依据充分，及时出具规范文书。半年来，受理建筑工程网上备案个，消防安全检查意见书份、完成材料送检任务个。

4、加强火灾隐患普查整治，净化消防安全环境。结合火灾教训，尽可能消除火灾隐患，大队提请县政府制定下发了火灾隐患普查整治方案，各单位、各部门都能积极按照方案要求去落实，半年来，各单位、部门、各行业在全县范围内普查并督促整改了处火灾隐患，此外，大队还结合错时消防监督检查进行火灾隐患普查，不留死角和漏洞，努力做到了隐患不增“新量”、逐步减少“存量”。

5、加强派出所消防监督指导，规范消防三级管理模式

为提高派出所消防监督执法水平，我大队先后两次对责任区民警进行消防业务知识培训，重点加强了对分管所长的培训，为规范派出所消防执法行为，我大队对派出所法律文书的下达，行政处罚的审批和职责划分进行了规范。通过加大对派出所的消防监督力度，派出所消防工作逐步走向正常化和规范化，社会消防环境大大改善。

6、全面推进社会单位“四个能力”建设达标验收工作

大队现有重点单位家，属于人员密集场所家，为全面做好XX年社会单位“四个能力”达标验收工作，大队逐一对重点单位进行“四个能力”建设指导帮扶，并进行了达标验收活动，目前重点单位“四个能力”建设达标率为85%，下半年实现100%的达标任务。

（五）加强后勤管理，完善保障机制

1、加强财务管理，规范审批制度。根据总队、支队财务管理的有关要求，大队加强了对财务的管理，一是严格经费开支的审批制度，严格按照有关规定执行审批；二是加强对部队资金、资产的管理，严格票据申领、使用、注销、收缴登记工作，根据票据的用途、使用范围，正确、规范使用各种票据。

2、广开财源，多渠道拓宽经费来源。一是大队支部牢固树立“过紧日子”的思想,精打细算。半年来,每一笔经费开支部都要经过反复研究,认为确有必要时，才去花这笔钱,力争用最少的钱办更多的事,真正把钱用在刀刃上。二是积极拓宽财源,加强经费预算管理,合理安排经费支出,规范财务行为。今年以来,大队破除“等、靠、要”的观念,积极主动向当地党委、政府请示报告，争取地方党政和有关部门的支持和理解，密切与地方财政部门联系，加大了政府对消防的经费投入，按照《省消防业务经费保障标准》大队应列入业务经费万元，在通过多方协调今年列入财政预算万元，目前到账万元。

二、存在的问题

半年来，在各级领导的关心和支持下，全县消防工作和部队建设有了新的突破，取得了一些成绩，但也存在不少困难和问题：

（一）工作发展不平衡，在思想政治工作中还存在许多薄弱环节，思想政治教育还不到位，仍有讲形式、走过场的现象，政治业务理论水平有待进一步提高；

（二）社会单位“四个能力”建设水平层次不齐，防火监督基础性工作有待进一步加强；

（三）各项制度的落实有待加强，一日生活制度的落实不严，仍然存在重业务轻管理的现象；

（四）对消防安全单位的监管力度不够，致使少数单位的火灾隐患不能及时整改。

三、下一步工作计划

针对存在的问题，结合我县和大队实际，在下半年工作中，大队将按照总队和支队的统一部署要求，发扬优点，改进不足，当好地方政府的参谋和助手，服从和服务于当地经济发展，积极落实以下工作：

（一）加强思想政治教育。大队将在继续开展好经常性思想工作的同时，加强党风廉政建设，认真组织好各项专题教育工作，不断提高全体干警的思想素质；

（二）加强请示汇报，积极为政府出谋划策，争取上级和地方政府的支持，加快营房建设工作步伐，力争实现新的营房入住。

（三）强化业务理论学习和实践讨论，不断提高执法干部的执法能力和水平；

（四）深化社会化消防宣传。继续深入的开展消防宣传“五进”工作，不断创新消防宣传形式，定期将消防宣传送进社区、企业、农村和学校，培养义务消防宣传员深化消防宣传；

（五）加强公安派出所消防监督管理，按照大队与公安派出所列管范围，指导和规范公安派出所依法开展消防监督管理工作；

（六）强化消防监督。结合辖区和大队实际，有针对性的开展消防安全专项治理工作，同时规范各类法律文书等档案的填写，规范消防监督执法程序；

（七）拓宽经费来源渠道，加强部队硬件建设，完善部队条件。

第17篇：环境监督员制度建设试点工作总结

攀枝花市立宇矿业有限公司

环境监督员制度建设工作总结

攀枝花市立宇矿业有限公司按照米易县环保局的要求，于2010年2月份正式启动了“企业环境监督员制度建设”的试点工作。半年多来，公司按照《企业环境监督员制度建设指南（暂行）》的有关要求，结合公司的具体实际，对公司原有的环保管理制度进行了清理，进一步完善规范了企业环境管理制度，使公司的环境管理逐步走向制度化、标准化和科学化。现将开展试点工作以来的有关情况总结如下：

一、试点工作的开展情况：

1、领导高度重视，加强环保管理队伍建设。在推进环境监督员制度建设的工作中，公司领导高度重视此项工作，把环保工作纳入重要议事日程，结合公司点多、面广、线长，环保工作难度大的具体情况，先后招聘了2名公司专职环保管理员和1名选矿厂安全环保部部长，壮大了环保管理队伍，为公司积极推行环境监督员制度建设，奠定了坚实的基础。

2、完善组织机构，落实工作责任。公司在原来的安全环保管理委员会的基础上，成立了“立宇矿业公司环境监督管理委员会”，进一步落实了各级管理人员的工作职责。为了更好地把环保管理职责落到实处，公司按照各级管理部门和管理人员的工作职责，层层签订了“立宇公司环境管理责任书”。即公司环境监督总负责人与各部门、1

厂（矿）和环境监督员签订责任书，选矿厂与下属安全环保部和各车间及相关环保设施操作人员签订环保责任书。做到了“千斤重担让人挑，人人肩上有指标”。

3、建立健全管理制度，促进管理规范化。一是对照“企业环境监督员制度建设指南（试行）”的有关要求，认真清理了公司现有的各项环保管理制度，对不符合要求的管理办法进行了修订，对于不健全的管理制度，公司结合自身实际进行了完善，建立了公司环境管理责任体系，制定了环保设施保养管理制度、环环保设施设备运转巡查制度、环境宣传教育和培训制度、环境报告制度和环境监督员管理制度等。使公司的环保管理工作更加规范。二是针对现有的环保管理台帐、各种原始记录、环保报表以及档案管理进一步进行了规范和完善。

4、环保管理人员履职履责，促进环保工作上台阶。自试点工作开展以来，各级环保管理人员按照工作职责的要求，认真履行职责，加大了对公司环境保护的工作力度。一是公司领导高度重视，多次召开有关部门和厂矿有关人员研究公司环保工作的专题会，对公司的选钛技改项目、直接还原铁项目、许家沟尾矿库环境安全隐患整改项目以及雨季防洪工作等都进行了认真研究，并制定了工作措施和工作目标，并落实到相关人员。对于环境工程所需资金和物资都给予大力支持，确保了环保工程项目的有序推进。二是为了加大对雨季的环保管理力度，防止重大环境灾害的发生，公司先后三次下发关于加强环保工作的通知，确保了雨季的正常生产。三是加强对厂矿的环保工作检

查，促进各项制度的落实和隐患整改。将日常检查和专项检查有机结合，及时发现问题，解决问题。对于较大的环境安全隐患，认真落实整改措施，积极协调有关部门及时整改，确保各项工作的有序开展。四是加强了对环保设施的运行管理，督促、指导环保设施操作人员严格按照操作规程，履行好工作职责，认真填写各项原始记录，加强环保设施的维护保养，及时报告和处理设备故障，保证了设备的完好率和运行率。五是加强“三废”管理，巩固节能减排成果。对于抛尾废渣做到“随产随清”及时清运到废渣场；对于尾矿坝和厂区公路扬尘，坚持每天用洒水车洒水，减少扬尘；对于废水回用设施和喷淋设施，做到正确使用、及时检查和维护保养，确保正常运行；对于环境绿化美化，公司投资了一万多元资金购置了小叶榕、柚桉和盆栽植物，对厂区绿化、保护尾矿坝和降低噪声都发挥了一定作用；对于厂容厂貌、清洁生产的管理，将日常卫生清扫和集中整治结合起来，公司进一步规范了员工的行为习惯和生产作业过程的卫生管理要求，不定期的组织员工对厂区的卫生死角和乱堆的物资材料进行整治，使厂容厂貌有了很大改观。六是始终坚持新、扩、改建工程项目环保“三同时”制度，防止新的污染发生。对于新扩改建项目，公司严格执行国家的有关法律法规，认真履行企业的社会责任，投入大量的人力物力按照“三同时”的要求，做好项目的可行性论证、安全预评价、水土保持方案和环境影响评价等国家法律法规要求的各项程序和手续。同时对于每个工程项目在投资生产设备的同时，还有投入大量资金配套环保设

施，使项目投产就能满足环保、节能的要求。七是坚持以人为本，搞好职业健康。公司按照上级部门的要求，定期开展环境监测，对监测不合格项目，公司积极采取措施予以治理，为员工创造一个良好的工作环境；坚持对物理因素危害的岗位员工，进行职业卫生体检和辐射剂量检测，确保员工的身体健康。

二、试点工作的效果

1、通过试点，进一步增强了公司各级管理人员贯彻执行国家的环保方针和法律法规的自觉性和坚定性；增强了管理人员的管理意识和责任意识。为搞好企业环境保护奠定了坚实基础。

2、通过试点，进一步增强了广大员工的环保意识和员工遵章守纪的自觉性，规范了员工的行为习惯，从而调动了员工的生产积极性。

3、通过试点，进一步规范了公司的各项环保管理制度和管理台帐。极大地加快了公司向环保标准化管理的步伐，为今后公司的环境管理体系（GB24001）建设、认证提供了强大保证。

三、存在的问题

公司自开展“环境监督员制度建设”试点以来，虽然在环保管理方面取得了一些成绩，但还存在许多不足，主要表现在：

1、员工的环保意识还需进一步加强，在落实环保设施运行管理制度中还存在一定的随意性；个人行为习惯需进一步规范，克服乱堆、乱放和随意丢弃废物的现象。

2、管理人员的工作职责还需进一步细化，履职履责方面还需要

进一步增强工作的主动性，提升处理问题和解决问题的能力。

3、管理制度和管理台帐以及各种原始记录，还存在许多漏洞和不完善的地方，需要不断改进和完善。

4、与政府有关部门和其它兄弟单位的工作协调能力不强，办事效率较低。

上述存在的问题，我们将在今后的工作中逐步加以改进和完善。 随着企业的发展和社会的进步，环保管理标准化建设已经成为企业发展的目标，我公司将秉承对社会、对企业、对员工负责的态度，一如既往的重视环境保护，总结过去的成果，学习外部的成功经验，牢固树立企业的环保形象，积极响应国家政策，配合各级环保部门加大力度，在抓好企业经济发展的同时，抓好企业的环保治理，实现公司高效、节能、环保可持续发展。

攀枝花市立宇矿业有限公司

二〇一〇年十月二十九日

第18篇：环境监督员制度建设试点工作总结

环境监督员制度建设工作总结

根据绍兴市环保局的要求，于2012年3月份正式启动了“企业环境监督员制度建设”的工作。半年多来，公司按照《企业环境监督员制度建设指南》的有关要求，结合公司的具体实际，对公司原有的环保管理制度进行了整理，进一步完善规范了企业环境管理制度，使公司的环境管理逐步走向制度化、标准化和科学化。现将开展工作以来的有关情况总结如下：

一、工作的开展情况：

1、领导高度重视，加强环保管理队伍建设。在推进环境监督员制度建设的工作中，公司领导高度重视此项工作，把环保工作纳入重要议事日程，结合公司环保工作难度大的具体情况，先后招聘了2名公司专职环保管理员和1名环境管理总监，壮大了环保管理队伍，为公司积极推行环境监督员制度建设，奠定了坚实的基础。

2、完善组织机构，落实工作责任。公司在原来的安全环保管理委员会的基础上，成立了“环境监督管理委员会”，进一步落实了各级管理人员的工作职责。

3、建立健全管理制度，促进管理规范化。一是对照“企业环境监督员制度建设指南的有关要求，认真清理了公司现有的各项环保管理制度，对不符合要求的管理办法进行了修订，对于不健全的管理制度，公司结合自身实际进行了完善，建立了公司环境管理责任体系， 1

环境保护责任制度、环境保护设施管理制度、废气防治管理制度、固体废物管理制度、环境污染突发事件应急预案等制度。使公司的环保管理工作更加规范。二是针对现有的环保管理台帐、各种原始记录、环保报表以及档案管理进一步进行了规范和完善。

4、环保管理人员履职履责，促进环保工作上台阶。自工作开展以来，各级环保管理人员按照工作职责的要求，认真履行职责，加大了对公司环境保护的工作力度。一是公司领导高度重视，多次召开有关部门环保工作的专题会，对公司的锅炉技改项目、污泥厂房改造、飞灰扬尘异味扩散等环境安全隐患整改项目等工作都进行了认真研究，并制定了工作措施和工作目标，并落实到相关人员。对于环境工程所需资金和物资都给予大力支持，确保了环保工程项目的有序推进。二是加大夏季抗台的环保管理力度，做到防止与未然，防止重大环境灾害的发生，确保了台风来临时的正常生产。三是加强对厂区的环保工作检查，促进各项制度的落实和隐患整改。将日常检查和专项检查有机结合，及时发现问题，解决问题。对于较大的环境安全隐患，认真落实整改措施，积极协调有关部门及时整改，确保各项工作的有序开展。四是加强了对环保设施的运行管理，督促、指导环保设施操作人员严格按照操作规程，履行好工作职责，认真填写各项原始记录，加强环保设施的维护保养，及时报告和处理设备故障，保证了设备的完好率和运行率。五是加强“三废”管理，巩固节能减排成果。对于废渣做到“随产随清”及时清运到废渣场；对于垃圾运输车开过残留 2

在路面的渗滤液路扬尘，坚持每天用洒水车洒水，保持地面清洁，减少异物扩散；对于废水设施和喷淋设施，做到正确使用、及时检查和维护保养，确保正常运行；对于环境绿化美化，公司购置了大量植物，对厂区绿化、降低噪声都发挥了一定作用；对于厂容厂貌、清洁生产的管理，将日常卫生清扫和集中整治结合起来，公司进一步规范了员工的行为习惯和生产作业过程的卫生管理要求，不定期的组织员工对厂区的卫生死角和乱堆的物资材料进行整治，使厂容厂貌有了很大改观。六是始终坚持新、扩、改建工程项目环保“三同时”制度，防止新的污染发生。对于新扩改建项目，公司严格执行国家的有关法律法规，认真履行企业的社会责任，投入大量的人力物力按照“三同时”的要求，做好项目的可行性论证、安全预评价、水土保持方案和环境影响评价等国家法律法规要求的各项程序和手续。同时对于每个工程项目在投资生产设备的同时，还有投入大量资金配套环保设施，使项目投产就能满足环保、节能的要求。七是坚持以人为本，搞好职业健康。公司按照上级部门的要求，定期开展环境监测，对监测不合格项目，公司积极采取措施予以治理，为员工创造一个良好的工作环境；坚持对物理因素危害的岗位员工，进行职业卫生体检，确保员工的身体健康。

二、工作的效果

1、通过建立监督员管理制度，进一步增强了公司各级管理人员贯彻执行国家的环保方针和法律法规的自觉性和坚定性；增强了管理 3

人员的管理意识和责任意识。为搞好企业环境保护奠定了坚实基础。

2、通过建立监督员管理制度，进一步增强了广大员工的环保意识和员工遵章守纪的自觉性，规范了员工的行为习惯，从而调动了员工的生产积极性。

3、通过建立监督员管理制度，进一步规范了公司的各项环保管理制度和管理台帐。极大地加快了公司向环保标准化管理的步伐，为今后公司的环境管理体系建设、认证提供了强大保证。

三、存在的问题

公司自开展“环境监督员制度建设”以来，虽然在环保管理方面取得了一些成绩，但还存在许多不足，主要表现在：

1、员工的环保意识还需进一步加强，在落实环保设施运行管理制度中还存在一定的随意性；个人行为习惯需进一步规范，克服乱堆、乱放和随意丢弃废物的现象。

2、管理人员的工作职责还需进一步细化，履职履责方面还需要进一步增强工作的主动性，提升处理问题和解决问题的能力。

3、管理制度和管理台帐以及各种原始记录，还存在许多漏洞和不完善的地方，需要不断改进和完善。

4、与政府有关部门和其它兄弟单位的工作协调能力不强，办事效率较低。

上述存在的问题，我们将在今后的工作中逐步加以改进和完善。 随着企业的发展和社会的进步，环保管理标准化建设已经成为企 4

业发展的目标，我公司将秉承对社会、对企业、对员工负责的态度，一如既往的重视环境保护，总结过去的成果，学习外部的成功经验，牢固树立企业的环保形象，积极响应国家政策，配合各级环保部门加大力度，在抓好企业经济发展的同时，抓好企业的环保治理，实现公司高效、节能、环保可持续发展。

二〇一二年九月一日5

第19篇：行政能力提升制度建设工作总结

普洱市×××2011年

行政能力提升制度建设工作总结

为认真贯彻落实《普洱市行政机关行政能力提升制度实施方案》（普人发〔2010〕74号）文件精神，我委紧紧围绕《普洱市×××关于贯彻落实效能政府四项制度建设的实施方案》，统筹布局，分步实施，狠抓落实，切实加强自身能力建设，努力提高委机关及下属事业单位工作人员的行政能力，现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，认真组织实施

为进一步提升行政能力，转变工作作风，我委成立了由委主任任组长，副主任任副组长，各科室、站、中心、支队负责人为成员的推行效能政府四项制度工作领导小组，全面指导单位四项制度建设；下设四项制度办公室，负责四项制度日常建设和工作推进。我委领导高度重视单位干部职工行政能力建设，始终把行政能力建设和提升当作全年的重要工作任务来落实，年初制定了《普洱市×××推行行政能力提升制度工作方案》，由四项制度领导小组负责组织和监督实施，委四项制度办公室每季度进行工作自查，总结建设经验，查找薄弱环节，有力地确保了全年四项制度的稳步推进和单位干部职工行政能力的有效提升。

二、强化培训学习，努力建设学习型机关

自推行四项制度建设以来，我委把建设学习型机关工作放在第一位，努力抓好干部职工的业务能力培训和思想道德

1 教育，实施有针对性的、专题性的培训和学习，致力于提高单位工作人员研究和解决问题的能力、创造性开展工作的能力和应对复杂局面的能力。一是加强思想道德教育和业务知识学习。认真组织学习党的十七届六中全会精神和省、市党代会精神，不断增强干部、职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断创新学习方法，切实提高干部、职工的理论水平及业务能力。学习采取集中学习与个人自学相结合，集中学习坚持周

二、五学习制度、坚持中心组学习制度、坚持领导干部在线学习等。根据我委的实际，建立了政治理论、法律法规学习制度，开展专门业务培训、公文写作、电脑知识以及其他知识学习，把职工的兴趣引导到学习中来；个人自学每周不少于2个小时。二是努力做好各类专门业务培训工作。按照年初计划，为提升全市×××战线干部职工综合业务素质，我委认真开展了工业人才管理能力培训、工业统计业务培训、无线电管理业务培训、网络和信息化工作能力提升培训、电子政务培训、节能减排业务培训等一系列培训工作。

三、加强依法行政能力建设

今年以来，我委始终把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到了既严格依法办事，又积极履行职责。一是对单位行政执法资格情况进行了认真梳理，填报《行政执法主体资格清理表》报市人民政府法制办公室，进一步规范了单位行政执法行为；二是细化了单位行政处罚自由裁量权，撰写了《普洱市×××行政处罚自由裁量权备案报告》，报市人

2 民政府法制办公室备案；三是健全行政复议管理制度，完善行政复议机构设置，配备行政复议工作人员；四是进一步清理和规范行政审批事项，按照《普洱市人民政府关于转发省人民政府开展第5轮行政审批制度改革文件的通知》（普政发〔2011〕96号）精神，认真部署安排行政许可(审批)项目清理工作，通过对行政许可(审批)项目进行全方位清理审核，进一步明确了行政审批事项和工作职责。五是认真贯彻落实全市依法治市工作部署，围绕全市×××系统工作任务，突出全委行政法规基础建设，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为，提高依法管理、依法行政水平。

四、实施重点项目工作倒逼管理

我委将目标管理融入日常重点工作中，通过对重点工作和重点项目实施目标倒逼管理，充分调动工作人员的积极性、主动性和主观能动性，促进工作目标的落实，推动行政能力的提高。一是确定目标倒逼管理重点工作，选择了中心城区提升改造非住户搬迁工作、天士力帝泊洱生物茶谷项目建设工作、中心城区工业企业搬迁工作等重点工作，实施目标倒逼管理，二是制定科学合理倒逼工作方案和工作进度计划表，细化工作，明确分工，责任到人，并坚持适度超前的原则，明确了各项工作的时间要求；三是严格实施目标倒逼管理，委党组和各重点工作领导小组定期召开工作会，认真分析倒逼工作的工作时限和工作质量，并及时协调解决推进工作的困难和问题，通过流程再造、时间分解控制，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以任务倒逼责任人以督查倒逼

3 落实的方式，有效确保了重点工作和项目推进进度和质量。

五、认真推行一线工作法

一线工作法是新时期群众工作机制的新实践，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加强作风建设，提高执政能力的有力手段。我委认真落实一线工作法，围绕市委、政府的决策部署和中心工作，结合部门工作实际和群众需要，组织干部职工定期走访基层，为工业企业和基层群众解决实际困难，真正做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。一是形成调研企业工作制度。委班子成员和科室定期组织到各县（区）调研工业企业，了解企业生产、销售、存货情况，分析企业生产经营中存在的困难和问题并及时协调解决，确保全市工业经济平稳运行；二是开展“一对一”挂钩扶贫联系活动。全委干部、职工与澜沧县安康乡上寨村建立了“一对一”帮扶制度，并分别派出新农村建设指导员到澜沧县×××村和景东县×××村指导和协调新农村建设工作，并由委领导带领分管科室轮换进入挂钩村进行帮扶和指导。今年以来，我委共筹集资金近20多万元，支持挂钩扶贫点的道路、水利、文化等基础设施建设，帮助企业解决生产生活困难。通过“一对一”挂钩帮扶，使干部、职工进一步加深了解对群众的感情，增强了服务基层、服务群众、服务经济的意识，把新形势下群众工作落到实处。三是运用现代信息技术，创新一线工作方式，完善政务信息在线查询和解答平台。推动政府门户网站优化升级，组织全市741个行政单位开通了政务信息网络查询平台，建立了政务

4 在线查询通知制度，稳步推进政务信息网络查询工作，充分了保障人民群众对政务信息的知情权、参与权、监督权，组织设立96128专线服务电话 758部，第一时间解答群众来电咨询和诉求，使众多与群众利益相关的疑问与问题在网络和电话“一线”得到解决。

六、带头组织实施电子政务建设

作为×××工作的主管部门，我委认真按照“统一网络平台、统一数据库资源、统一应用软件平台、统一标准规范”的原则，加快电子政务外网和平台建设步伐。一是加大电子政务外网建设。截至10月13日，已建成覆盖全市的电子政务外网，实现了市、县、乡三级纵向及市、县两级横向的网络连接。二是优化整合电子政务网络，提高网络保障能力。制定《普洱市电子政务网络平台优化整合方案》，逐步开展电子政务网络优化整合工作，对运行老化的部分设备更换。以国家电子政务外网建设为契机，积极向省中心争取，新建设一套省—市—县三级纵向网络。三是稳步推进政务协同办公（OA）建设。与电信公司签定全市电子政务协同办公系统建设协议，建成市级政务协同办公平台，按照试点先行，8月1日正是启动了×××OA系统，正在推进市委办、市政府办OA系统建设前期工作，下一步将整合县（区）OA系统，实现全市政务协同办公。四是优化整合视频会议系统，实现视频会议保障零故障目标。在行政中心新建视频会议室，将原视频会议系统搬迁至行政中心，更换老化设备，提高会议保障能力，全年实现视频会议保障零故障目标。截至10月

5 13日，共保障国家级视频会议7次，省级视频会议27次，市级视频会议8次，合计保障会议42次。 五是积极推进信息化平台建设。完成市政府办安全公文交换系统建设；协助政务服务中心拟定政务服务中心信息化建设方案，推进政务审批系统、电子监察系统；协助财政局推进财政一体化报送系统；协助市委政法委推进社会管理创新平台；协助审计局建设审计专网，启用审计协同办公系统；拟订《普洱市政银企电子会商信息化平台建设方案》，推进政银企平台建设；信息化为巩固和开展“法制、责任、阳光、效能”政府建设服务作积极贡献。

七、下步工作打算

今年以来，我委在效能政府行政能力建设方面开展了大量工作，机关工作作风进一步转变，行政能力得到有效提升，开展工作成效显著。但也存在一些不足，主要表现在：一是部分工作人员工作效率还不够高，工作的主动性和创造性还不够；二是主动学习，专业知识学习还不够。今后，我委将着力从规范机关行政行为，提高行政效率等方面入手，逐一整改存在问题，扎实抓好×××2012年度自身建设，切实提高行政能力水平。一是要进一步提高认识，精心组织好、实施好行政能力提升建设。进一步鼓励干部职工积极参与，确保认识到位，真抓实干，建设有力；进一步明确工作重点，制定工作方案，积极采用目标倒逼工作法、一线工作法促进重点工作落实。二要进一步落实责任，加强监督检查。根据整体工作推进和各项措施责任分解情况，开展动态督察、督

6 促各项任务措施按时完成。对发现的重大问题，及时提出整改意见，确保目标任务顺利进行。三是要进一步做好电子政务管理工作。着力推进政务信息化，整合部门网站，实现信息资源共享，整合应用平台，推行办公自动化，推进政府服务信息化、政务网络电子监察系统建设、工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏建等工作；着力推进3G网络、三网融合、物联网、无线和数字城市、农村无线电覆盖、宽带网进村等信息化基础设施；着力加大政府信息公开力度，深化政务服务查询和“96128”电话专线建设，提升服务能力，完善服务功能，打造服务品牌。

第20篇：反腐倡廉制度建设推进年工作总结

XX镇“反腐倡廉制度建设推进年”活动工作总结

为巩固和深化近年来反腐倡廉法规制度建设成果，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，根据市、区纪委《关于开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动的通知》精神，现就我镇开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动工作总结如下：

一、措施办法

（一）加强宣传教育，提高党员干部思想认识。加强反腐倡廉制度建设，是贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要举措，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的有效途径，是实现全区经济社会跨越式发展的重要保证。我镇深刻认识开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要意义，切实把思想和行动统一到依靠制度机制创新推进反腐倡廉建设上来，通过建设廉政文化宣传牌、组织会议学习党风廉政知识等突进，认真将反腐倡廉制度建设推进年活动抓紧抓好，切实提高全镇党员干部党风廉政思想认识。

（二）加强组织领导，提高工作任务落实。我镇一直以来把反腐倡廉制度建设推进年活动列入重要议事日程，纳入党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，认真研究，扎实安排，狠抓落实，务求实效。成立了以镇党委书记任组长，镇党委副书记、纪委书记任副组长，纪委委员任成员的领导小组。认真落实责任，保证反腐倡廉制度建设推进年活动有人负责，有人组织，有人落实。

（三）明确工作责任，狠抓部署措施到位。我镇坚持将反腐倡廉制度建设任务，特别是重点领域和关键环节的制度建设任务，逐项细化分解到具体负责领导和责任人，明确工作要求和进度，并严格进行检查考核。镇纪委承担了重点领域和关键环节反腐倡廉制度建设的牵头责任，确保全镇反腐倡廉制度建设推进年活动的顺利开展。

（四）注重实际，注重工作实效。我镇深刻认识到推进反腐倡廉制度建设必须在解决实际问题上下功夫，真正形成用制度管权、管人、管财、管物、管事的体制机制。要把是否堵塞了制度漏洞、促进了制度落实、推动了工作开展作为检验制度建设推进年活动成效的重要标准，不搞形式、不走过场。

二、主要工作及做法

一是注重规范，狠抓制度清理。要在近两年对反腐倡廉法规制度清理的基础上，对机关各项制度逐项进行认真评估，深入查找各项制度存在的具体问题，看那些环节还存在制度空白，需要建立健全；那些制度还存在漏洞和缺陷，需要修订和完善；那些制度已经过时或者不能适应形势发展，需要及时废止，通过深入系统的评估工作，找准制度建设的切入点和着力点，增强反腐倡廉制度的科学性、针对性、有效性和操作性。

二是突出重点，很抓制度完善。在认真评估、全面清理、科学论证的基础上，针对制度评估中查找出的漏洞和缺陷，加大废改立工作力度，对不完善的制度抓紧修订、完善，对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。特别是一些涉及管钱、管物、管人和具有行政审批职能等的重点部门和重点领域，结合评估意见，对存在漏洞和缺陷的制度抓紧健全完善。对机关财务管理制度等五项制度进行了评估、修订完善，废止了2010年XX镇重点工作奖励补助制度等两项制度。

三是创新思维，狠抓抓制度创新。要认真研究分析重点领域和关键环节腐败易发多发的制度性根源，针对一些腐败行为常常采用边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实际和特点，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，制定出台了80后青年干部结对帮带办法、八字四合章村组民主理财办法等一批新的制度和规定，努力消除制度漏洞和机制缺陷，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

四是强化措施，狠抓制度落实。将修订、完善和创新的制度进行汇编，采取干部会议学习等多种形式抓好学习宣传工作，增强广大党员干部的制度意识，奠定制度执行的思想基础。选择一些重点领域和关键环节的主要制度，研究提出贯彻执行的具体有效措施，切实加强制度执行情况的监督检查，对执行中存在的问题及时督促纠正，对制度落实不到位的原因进行深入分析，提出改进的对策措施，着力提高反腐倡廉制度的执行力。

三、取得的成效

一是健全完善议事决策制度，提高各级领导班子决策能力。进一步健全完善领导班子议事决策制度，规范领导班子议事决策行为，强化对领导干部特别是领导班子“一把手”的监督。进一步健全完善村级议事决策制度，加强基层民主政治建设，充分发挥村委会在村民自治管理中的作用。进一步健全完善领导班子议事决策监督制度，拓宽监督渠道、广辟谏言途径，促进依法行政，提高领导班子议事决策水平。

二是健全完善财经监管制度，切实规范资金使用。进一步健全完善政府投资项目和资金监管制度、单位内部资金监管制度及各类惠民资金监管制度，强化资金监管，规范项目建设，确保资金安全高效使用。

三是健全完善党务政务村务公开制度，保证权力公开透明运行。进一步健全完善党务、政务、村务公开各项制度，严格公开程序，创新公开载体和形式，切实保障群众参与民主管理、民主监督的权利。

四是健全完善干部监督管理制度，严明干部人事工作纪律。严格执行中央、省、市、区干部人事工作有关规定，研究制定配套措施和意见，进一步加强党政机关和事业单位干部人事管理工作，严肃干部人事工作纪律，规范人员进出及使用程序，杜绝了擅自借调人员、临时聘用人员、长期离岗和“吃空饷”等违规用人行为的发生。

《制度建设工作总结.doc》

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