随岳南高速公路收费稽查管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为加强和规范稽查管理，完善检查监督制约机制，确保收费岗位人员依法、文明、全额收费，防止“偷”、“逃”、“漏”费事件的发生，营造良好的内外部收费环境。依据国家有关法律、法规以及《湖北省高速公路联网收费管理办法》有关规定，结合随岳南高速公路收费管理实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于随岳南高速公路沿线各级收费稽查机构，稽查人员必须严格遵守和执行本办法。
第三条 收费稽查工作遵循“公平与公正相结合”、“教育与处罚相结合”、“纠正与预防相结合”的原则。
第二章 稽查机构设置
第四条 随岳南高速公路设三级稽查制度，第一级为公司费收管理部，负责对随岳南全线各单位稽查工作的检查和指导；第二级为监控中心稽查大队，负责对本路段内各所的收费日常稽查工作；第三级各费收所稽查小组，负责本所的收费稽查工作的开展。
第五条 随岳南高速公路共设二级监控机构，监控中心监控
室、所站监控室，分别隶属于同级稽查机构。
第三章 稽查人员要求
第六条 稽查人员应当熟悉收费政策和相关业务及工作程序，懂得一定的法律和计算机应用知识，政治思想强，业务素质过硬，作风正派，廉洁奉公，遵章守纪，对违规违纪行为敢抓敢管。
第七条 稽查人员履行稽查职责，应文明稽查，礼貌服务，维护国家、单位和缴费者的合法权益。
第八条 稽查工作中要负责宣传、贯彻执行国家有关收费政策、法律法规等；维持收费秩序，稳妥处置“偷”、“逃”、“漏”费事件和突发事件。
第九条 稽查工作中发现问题要及时制止、纠正，重大问题迅速向上一级报告，做好稽查记录。
第四章 稽查岗位职责
第十条 公司费收部稽查职责
（一）认真贯彻执行国家有关公路收费的各项方针、政策和省内有关收费公路的规章制度，结合本单位实际情况制定规范完整的内部稽查制度，并对执行情况进行检查、监督和评定。
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8、上级文件和通知的要求落实情况；
9、与收费管理相关的其它工作行为和操作。
（二）对外稽查的主要内容有：
1、向社会公众宣传收费公路的收费法规、政策；
2、对过往车辆的通行缴费情况进行研究，防范各类逃缴通行费的行为发生；
3、严格执行收费政策，对疑似逃费行为进行检查，对查实的逃费行为进行处理；
4、依法对逃缴、欠缴的通行费进行追缴。
（三）对外稽查时必须坚持两人同时在场，做到有理有利有节，努力保证车道畅通，并遵循以下程序：
1、主动向司乘表明稽查人员身份；
2、请司乘出示IC卡和合法证件，对实际车种、车型、吨位、进出站名和应交通行费金额等进行核实；
3、对经确认为逃缴通行费的车辆，应向当事人宣传政策，指出违章事实，出示相关的处理依据，并听取当事人陈述和申辩；
4、按相关规定收取司乘应交纳的通行费；
5、视违章情节轻重，需给予行政处罚的必须由具有行政执法资格的人员进行处理。
6、将处理结果登记存档。
第六章 稽查方式
第十四条 收费稽查的主要方式（不局限于以下方式）：
（一）现场稽查：稽查人员对收费员的岗上行为、操作规范和收费秩序进行现场检查。
（二）专项稽查：针对某阶段比较突出的逃费行为，组织开展专项稽查。
（三）联动稽查：与相关路段共同制定稽查方案，统一稽查目标、制定相关措施，对违章逃费行为进行联合打击。
（四）暗访稽查：单位内部组织稽查人员进行暗访，或聘请第三方单位或个人组织开展非公开式的稽查。
（五）电子稽查：借助于监控录像和收费系统的电子稽查功能，通过班次审核、日查核，对收费工作的日常管理情况进行全面稽查，对嫌疑车辆进行系统排查和跟踪监控。
第七章 稽查档案
第十五条 稽查档案共设三级，分为公司费收部稽查档案、中心稽查大队稽查档案以及费收所稽查小组稽查档案。
第十六条 各级档案均要求一律入档案盒，盒侧面注明档案编号和卷宗名称，按顺序存放。档案填写要整洁规范，各文件要正确归档，每个卷宗内首页为目录。
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（六）欠费车不按规定处理，不做工作记录的扣1分。
（七）破损票据、重打票据、IC卡，不报告班长、未做工作记录并上交票证室，经核实无作弊嫌疑的，扣1分。
（八）稽查人员在检查回放录像时，发现收费人员在连续20辆收费车次中，不使用文明用语占检查车辆的1/4辆次的扣1分；占1/2辆次的扣2分；占1/2以上的扣3分。
（九）发空卡未做工作记录，私自按卡坏处理或将空卡发售给司乘人员，经核实无作弊嫌疑的，扣1分。
（十）上班期间收费员必须使用本人工号收费，对不按规定操作且无正当理由的扣1分。
（十一）就餐时间超过30分钟，去卫生间时间超过15分钟，无正当理由、无离岗记录者按脱岗处理，扣1分。
（十二）上班期间不佩戴工号牌的扣1分。
（十三）利用通讯设备嬉笑、聊天扣1分。
（十四）上班期间让与工作无关人员进入岗亭的扣1分。
（十五）未按规定进行票卡登记交接，混用、乱用或替换班时未按规定进行登记；擅自将未使用的收费票据、通行卡损毁或扔掉，经核实无作弊嫌疑，扣3分。
（十六）收费人员私放人情车，对当事人所放车型实际收费额两倍以上进行罚款，扣5分。
（十七）夜间岗亭内闭灯工作，扣5分。
（十八）实际车型与通行卡显示车型有明显差异，收费时未
进行核对并未做修改的，扣1分。
（十九）不配合稽查工作，有阻挠刁难稽查工作的扣5分。 （二十）开闭车道未及时变更指示灯，未及时开、关栏杆机扣1分。由此发生事故或造成投诉的扣5分。
（二十一）擅自减免搭乘车辆通行费，对本单位造成影响的扣5分。
（二十二）刁难司乘，借机索要物品，扣5分。
（二十三）对免费车、绿通车等特情车未按规定流程操作的，扣1分。
（二十四）与车主发生争吵、殴打，扣3分；经媒体举报在社会中造成影响的扣10分。
上述行为如在操作中造成通行费流失的由当事人补票。 第二十二条 以下条款适用于监控员（票管）岗位。
（一）费收款项不能做到日清月结，扣1分。
（二）发放票据及收款手续不全，扣1分。
（三）稽核信息填写不完整（每台车多项信息需要全部填写完整，当班人员发现未填写完整的，应书面报监控中心稽查队后，方可不扣分）每次扣1分，漏车每次扣2分。
（四）擅自将与工作无关的人员带入监控室，扣1分。
（五）在票据箱票据柜内摆放与收费无关的私人物品，扣1分。
（六）票款卡不相符，扣1分。
- 1011追缴不低于全程往返通行费的加4分。
（三）对日常稽查工作认真负责、不徇私情、不怕打击报复、事迹突出的稽查人员给予100—500元物质奖励。
（四）由监控中心稽查大队或所稽查小组查处的贪污作弊行为，每查处一次给予有关人员500元奖励。
第十章 待岗及贪污作弊处罚规定
第二十五条 有下列情形之一，视情节严重做出1至12个月待岗学习的处理或者解除劳动合同。
（一）当班人员酒后上班造成严重影响的，待岗学习1个月。
（二）收费人员服务态度恶劣，有打击报复、故意刁难司乘人员的行为，被社会举报投诉，造成恶劣影响的，待岗学习3个月。
（三）收费广场发生重大情况，因监控人员未及时上报而造成社会影响或被上级通报批评的，待岗学习6个月。
（四）收费人员携带私款或者假币上岗的，待岗学习2个月，经核实属贪污作弊行为的解除劳动合同。
（五）收费人员携带磁性物品进入收费岗亭作业或者故意损坏IC卡的，待岗学习2个月。
（六）司乘人员自愿抵押的有关证件或财物，收费人员自行处理的，待岗学习3个月，经核实属贪污作弊行为的解除劳动合
同。
（七）未经上级领导同意擅自对过往车辆进行处罚，且事后不汇报的，待岗学习3个月，经核实属贪污作弊行为的解除劳动合同。
（八）收费站工作人员有阻挠刁难、打击报复各级稽查工作人员的，或对稽查人员有故意隐瞒违纪案件的事实真相，提供虚假证据证言，误导稽查方向的，视情节轻重待岗学习6个月或解除劳动合同。
（九）收费人员或票证人员擅自挪用票款或备用金，经核实属贪污作弊行为的解除劳动合同。
（十）利用工作之便，对司乘人员拿、卡、要钱币或者贵重物品的，经核实属贪污作弊行为的解除劳动合同。
（十一）经稽查发现或社会举报，收费站工作人员与社会人员（如：车主、车托）有利益勾结，参与教唆指使司乘人员恶意闯关、换卡、使用假卡、假证、假军用车牌或其他偷逃漏通行费的，核实后解除劳动合同。
（十二）对贪污作弊的团伙，凡涉及到的收费人员一律解除劳动合同。
（十三）对贪污作弊的数额在1000元以上的（含1000元），解除劳动合同后并交由司法机关追究刑事责任。
（十四）因工作失误或失职对单位造成重大损失的，依据损失情况给予当事人待岗、调离工作岗位直至解除劳动合同。
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