大调解工作计划
2011年，全乡大调解工作将按照“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步完善社会矛盾纠纷大调解机制，进一步落实社会矛盾纠纷排查调处责任制，进一步加强化解社会矛盾纠纷的能力建设，进一步提高调解队伍的整体素质，使社会矛盾纠纷大调解工作与全乡经济社会又好又快发展的内在要求相适应，努力实现矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作满意率持续上升，民转刑案件发生率、越级上访率和群体性事件发生率不断下降的“三升三降”的目标。
一、认真贯彻落实县委政府部署要求，不断加强大调解建设工作。
制定全乡深入推进社会矛盾纠纷大调解工作的实施意见，加强领导、加强力量、加强沟通协调、加强督促检查，不断增强责任意识。按照省市县综治委的部署和要求，召开专题会议，积极向乡党委、乡政府汇报，齐心协力、通力合作研究解决疑难问题，保证大调解工作的各项措施落实，努力实现省综治委要求的将乡调处中心打造成融社性民意分析研判。矛盾纠纷排查调处，大调解工作协调管理于一体的一线实战单位的目标，积极推动全乡大调解工作的顺利开展。
二、切实加强调处中心建设。
推进乡社会矛盾纠纷调处服务中心实体化运作进程，把工
作的重点放在解决调处中心办公场所、人员力量调配和经费保障
上。规范设置设立“四室”，即办公室、接待室、调解室和资料
档案室，并配备现代化的办公设施和设备，不断加强基础设施建
设。确保配置乡专职调解员不少于2名，调处中心日常工作人员
不少于5人（含专职调解员），保持人员相对稳定。
三、强化对接机制建设，积极化解社会矛盾纠纷。
充分发挥公调（包括交调）、诉调“人民调解工作室”作用，
积极指导开展新增亮点工作，认真开展医患纠纷、劳动争议人民
调解工作。涉及民生问题的新型矛盾纠纷的调处，按照社会矛盾
纠纷大调解工作“三全”（全领域、全方位、全封闭）的基本要
求，建立健全全乡大调解组织网络。同时，不断加强社会矛盾纠
纷大调解的防范能力、调解能力和处置能力，努力创出人民调解
的特色和品牌。
四、强化基层调委会建设。
完善乡、村调处中心两级化解纠纷责任机制，切实履行两
级调解职责，不断提高乡、村调委会解处纠纷的战斗力。
（一）、巩固提高规范化调委会创建成果。遵照调解组织建
设标准和要求，狠抓“硬件和软件”，同时，继续开展规范化调
委会检查、整改，巩固“回头看”工作，防止滑坡。坚持公开、
公平、公正，依法调解。以防激化为重点，做到业务规范化，努
力实现“四无”；不断提高村调解组织、调解场所、调解程序、
内部管理的规范化和依法调解的水平。
（二）、完善和加强村、乡调委会两级化解纠纷责任机制。
将矛盾纠纷按性质、发展阶段、影响大小及化解难易程度区分不
同层次，综合运用与之相对应的方式进行梯度调解，切实履行两
级调解职责，提高矛盾纠纷化解成效。
（三）、实行“星级”调解委员会创建活动，星级调解员持
证上岗制度。进一步优化调解队伍结构，从群众威信、法律政策
水平、工作能力等方面，对调解员的任职条件进行严格规范，探
索村居调委会星级调解员持证上岗制度、“星级”调解委员会创
建活动；推广村级老年义务调解员做法，创新培训的方式和内容；
通过新闻媒体广泛深入地宣传调解案例、调解故事、调解亮点、
调解研究。加强对人民调解员的业务培训，着力提高乡、村各调
解组织开展群众工作的能力、排查问题的能力、化解问题的能力，
更好的服务于广大人民群众的需要。
五、充分发挥大调解工作成员单位间的信息联通、工作联动、
纠纷联排联调的作用。
整合资源、整体联动，不断加大与乡、村各有关单位、基层
组织的协作配合力度，充分发挥乡、村有关单位人才、专家的优
势。通力调处、通力合作，加大对重大纠纷、重点问题、重点人
员的调处化解工作，增强化解社会矛盾纠纷的整体力量。
六、认真完成省市县年度社会矛盾纠纷调处成功率综合考评
和年终考评工作。
建立大调解工作的长效机制，推动大调解工作各项措施的落
实，遵照省委组织部、省统计局《关于认真做好县市党政正职科
学发展实绩量化考核的要求》和省司法厅《社会矛盾纠纷调处成
功率综合考核办法》、《社会矛盾纠纷调处成功率年终考评标准》
的要求，认真研究、明确责任、落实措施，推动大调解各项工作
落到实处。
二〇一一年三月十四日
