效能建设活动实施方案
为进一步加强机关效能建设，切实改进工作作风，提高服务水平，建立行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理机制，保证依法行政和政令畅通，营造良好的经济发展环境，为贯彻落实县委关于在全县开展“作风转变年”活动的决定，特制订本活动方案。
一、指导思想
以切实转作风，提高行政效能为重点，以改革创新为动力，进一步优化政治生态和经济发展环境，紧紧抓住健全制度、改善管理、强化作风、提高效能这一主线，标本兼治、纠错并举，大力加强机关效能建设，使全镇各级党政机关和工作人员服务意识进一步增强，工作节奏进一步加快，行政效率进一步提高，精神面貌进一步转变，保障全镇经济社会平稳较快发展。
二、目标要求
以“聚焦效能、助推发展、强化服务”为主要内容，把提高群众满意度，优化经济发展环境为出发点和落脚点，力求在以下四个方面取得成效。
（一）、机关工作作风明显改进。聚精会神搞建设、一心一意谋发展的理念在机关工作中得到充分体现。机关中存在“慵、懒、散”的不良作风得到明显改善；“门难进、慢作为、乱作为、不会作为”得到有效治理；有法不依、执法不严、违法不纠的行为得到有效纠正；机关干部履行职能的主动性、创造性进一步增强。
（二）、机关工作效率明显提高。机关工作运转机制更加科学化、制度化、规范化。工作效率更加快捷，工作质量更加高效，工作措施更加完善，各部门落实党的路线方针政策和镇党委、政府决策更加到位。
（三）、机关工作人员素质明显增强。机关干部在政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明方面上一个新台阶。通过激励、教育、示范、引导和惩戒，促进全镇各个机关工作人员自觉主动地增强公仆
意识，提高自身能力，在德能、才能、效能等素质方面实现突破，取得新成果。
（四）、机关工作群众满意度明显上升。机关干部为民服务意识明显增强。把机关效能建设同年度综合考核、民主测评评议。“十佳”评选等活动结合起来，坚持群众路线，强化群众观念、千方百计、真心实意地为群众做实事、解难题，真正做到让群众好办事、为群众办好事、打造机关高效、快捷、务实、廉洁的新形象。
三、实施范围和方法步骤
（一）、活动实施范围：鸦滩镇所有村（总）支部、村委会和镇直单位及其工作人员。
（二）、方法步骤：
1、学习教育、深化认识阶段（4月10日—4月25日）
认真组织学习全镇“效能建设活动方案”和有关会议精神，学习有关法律、法规、工作制度、工作纪律等。通过形式多样的学习教育，进一步深化对行政效能建设重要性和必要性的认识，切实增强搞好此项活动的紧迫感和责任感。
2、自查自纠、建章立制阶段（4月26日—5月20日）
各村、镇直各单位要深入查摆影响执行力的突出问题，要从思想观念、行为方式、执行纪律、履行职责等方面认真分析问题产生的原因，明确整改方向、制定整改措施。同时结合本单位实际，健全规章制度，全面建立和认真落实办事公开制、岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、绩效考评制等制度，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。
3、分类督查，全面实施阶段（5月21日—12月30日）
由镇效能建设办公室牵头，以不告知、不定期的方式，采取明察暗访、实地抽查、个别谈话、随机走访、服务对象等方式进行全面督查和重点抽查，并实时通报，督查内容：
①各村各单位自查自纠阶段查找的存在问题，整改措施的落实和效果；
②各项制度的建立健全情况和执行情况；
③单位工作人员上下班考勤情况和工作状态；
④各单位党务公开、信息公开及办事流程的形式和内容； ⑤效能建设工作中的创新和典型事迹的收集。
四、组织领导
（一）、统一思想认识，强化组织领导。镇成立由纪委、组织和党政办公室组成的效能建设办公室开展工作。各村、各镇直单位要把思想和认识迅速统一到镇党委、政府的决策部署上来，要按照责任制的要求，将工作进行分解，做到机制健全、目标明确、责任到人，层层抓落实，真正推进我镇的机关效能建设。
（二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。要通过电视、专栏、简报等多种形式进行宣传，营造人人讲效能、处处抓效能、常常高效能的浓厚氛围。要坚持典型引路，注意发现、培养和推广先进典型，是各单位和广大党员干部群众学有榜样、赶有方向。同时，对群众反映强烈的突出问题和反面案例要坚决予以曝光。
（三）严肃党纪政纪，强化责任追究。对违反有关规定不履行或不正确履行职责，影响机关效能，对损害单位和群众合法权益的人和事，要实行责任追究，对情节严重的，社会影响面大的效能案件要从严查处。
