当前质监系统建设学习型党组织的思考
许昌市质监局机关党委
党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务，提到全党面前。建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是当前新形势下加强党的建设、保持和发展党的先进性、提高党的执政能力的重大举措，也是深化理论武装工作、提高全党思想政治水平的重要契机。
为此，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，国家质检总局也下发了《关于加强和改进新形势下质检系统党的建设的意见》（国质检党组发〔2010〕6号）。要适应新形势，做出新贡献，只有认真贯彻党中央的部署，采取有效措施，建设一支高素质的学习型党组织才是根本保证。为此我们结合许昌质监系统工作实际，如何建设学习型党组织谈一点心得。
一、夯实基础，建设学习型党组织重在学习
习近平同志近期在中央党校讲到：\"领导干部要爱读书、读好书、善读书。\"勤奋学习是古今中外一切有德之士、有志之士、有才之士的共同特点、成功标志。因此，领导干部要培养学习兴趣，养成学习习惯。建设学习型党组织，必须突出抓好领导机关、党员领导干部这个重点，以他们的率先
1 垂范和以身作则，推动下属部门和下级党组织的学习。各党组中心组学习要逐步提高标准和质量，通过完善学习计划、创新学习方式、加强专题研讨、交流成果经验等措施，努力把各级领导班子率先建成学习型领导班子。要引导领导干部树立强烈的学习意识，把更多的时间和精力放在学习上，以自己的示范作用引领干部群众，推动学习型党组织建设。
一是要学理论、强素质、炼修养。理论武装是领导干部的必备素质，领导干部肯钻研理论，才能不仅知其然，而且知其所以然。既要善于带领群众，又要善于教育群众，做一名清醒的领导干部。建设学习型党组织是一项重要的政治任务。质监系统各级党组织必须统一认识，完善工作举措，健全工作机制。要建立学习型党组织建设工作的领导协调制度，形成党组统一领导、分管领导牵头协调、相关部门分工负责、支部积极参与的领导体制和工作机制；要建立健全领导学习机制，切实把学习纳入各级党组工作部署和重要议事日程，及时解决学习中遇到的矛盾和问题；要健全和落实常态化、多样化的学习管理制度，形成促进学习、保障学习的竞争、激励、创新和考核机制，不断激发党员干部的内在学习动力，切实把建设学习型党组织落到实处。
要重视马克思主义理论的学习。马克思主义作为我们立党立国的根本指导思想，是科学的世界观和方法论，是共产党人的信仰和祖训，是我们认识和改造世界的强大思想武
2 器，是放之四海而皆准的普遍真理。我们质监工作同样需要马克思主义世界观、方法论的指导。四中全会提出，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，建设马克思主义学习型政党。我们也要建设学习型质监系统，培养质监系统自己的马克思主义理论家。
要重点学习中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、\"三个代表\"重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马列主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是我们党最宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。因此质监系统的每位党员都要把学习、理论学习、中国特色社会主义理论体系学习作为一种政治责任、一种历史使命、一种精神追求、一种个人进步的必备素质。
二是要抓基层，全覆盖，强保障。基层党组织是党的组织基础，也是巩固党的执政地位、提升执政能力的关键环节。只有把广大的基层党组织建设成为学习型党组织，我们党才能成为一个名副其实的马克思主义学习型政党。要充分发挥县市局、综合检验检测机构基层党组织的积极性、主动性和创造性，因地制宜、生动活泼地开展各种形式的创建活动。采取切实有效的措施，抓好普通党员的学习，实现党员学习
3 的全覆盖。要加大对基层党组织学习的物质投入，提高学习教育的信息化水平，为满足基层学习需求提供有效的服务保障。
三是要常指导，多督查，广宣传。不同类别、层次、岗位的党员干部具有不同的学习需求，党组织要在了解把握下属部门和单位党员实情基础上，提出相应的任务和要求，并有针对性地加强指导。党组有关部门要对学习型党组织建设情况进行督促检查，认真做好服务工作。针对存在的问题和不足，要提出加强和改进的具体要求。要充分发挥各类媒体的宣传舆论引导作用，发现和培育先进典型，宣传推广好做法好经验，营造推动学习型党组织建设的浓厚氛围。
二、立足当前，建设学习型党组织贵在实践
建设学习型党组织是一项系统工程，涉及面广、任务繁重，必须精心组织、务实管用。我们党历来高度重视学习，党的三代中央领导核心，毛泽东、邓小平、江泽民都有很多关于学习的教诲。小平同志讲过的一句话：\"在不断出现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。谁也不能安于落后，落后就不能生存。\"因此，要发扬\"总是要学\"的精神。
建设学习型组织是质监工作适应新形势新变革的客观要求，是许昌质监工作争先创优力争走在全省前列的现实需要，只有努力把自己建设成为学习型组织，才能不断在服务
4 科学发展、促进社会和谐过程中提高履职尽责的本领。学习型组织建设要瞄准提升党员素质的目标，突出务实管用，紧密围绕\"质量兴市\"工作、建设和谐许昌，不断提高广大质监党员的实战能力，要创造条件，搭建好教育培训平台，有计划地开展培训。要兼顾理论性和操作性，针对知识需求方面的变化，抓住经济社会的热点和广大党员求知的兴奋点，本着权威、精干和高效原则，采用请进来，走出去的方式，确保学习的效果。
一是要精计划、显特色、求实效。为深入落实实施学习型组织建设行动的要求，市质监局印发了2010年机关理论和业务知识学习计划，把思想和行动统一到四中全会精神上来。主要内容包括提高领导干部执政能力、切实转变工作作风、认真落实廉政准则、加强和改进新形势下的党的建设、促进质监队伍建设、推进质监事业发展等紧密联系工作实际的主题学习重点，并由领导干部亲自授课。为进一步提高有效应对发展的困惑，坚定了信心，明晰了思路。把学习贯彻会议精神作为首要政治任务，制定具体的学习计划。
二是要明差距、抓重点、促党建。客观地讲，质监系统机关党建工作是有作为、有影响、有地位的，但也存在着重视不够、活力不足等问题。我们要牢牢把握新形势下加强和改进党的建设的目标要求，坚持以党员为本、促进人的全面发展，开拓进取，把质检系统的党建工作抓紧抓好，不断增
5 强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。以\"五个基本\"建设为抓手，不断加强党组织建设，促进党员作用发挥。
三要谋发展、创一流、促和谐。用四中全会精神审视质监工作，我们发现还存在着许多薄弱环节。中央对质监工作非常重视，胡锦涛总书记讲话多次提到质监工作，在讲国内工作时，强调要加强质量安全，特别是食品安全；在讲进出口贸易时，强调以质取胜，强调多元化战略、集约化战略。质监部门如何知难而进、奋发有为，如何更好地发挥作用，开创质监工作新局面，有许多理论问题和实践问题需要研讨。
--如何实施以质取胜战略？以质取胜，已经写进十七大报告中，也写进胡锦涛总书记在十七届四中全会的讲话中。如何深化质量兴省战略、推动省长、市长质量奖有效评定、加大名牌战略推进力度、加强质量宏观管理、实施宏观质量状况分析、建立质量信用体系等，需要我们更多的去研究、去开拓、去创新。
--如何建立质监工作的长效机制？历史和现实证明，靠运动式、突击式、救火队，是很难提升质监工作水平的，长效机制才是提高产品质量和食品安全的治本之策、关键之举。加强产品质量标准体系建设，完善质量工作的法律法规体系，建立明确的质量安全责任体系，实施产品质量食品安全风险评估和预警制度，切实采取刚性的质量考核机制，任
6 重而道远。
--如何把质量管理体系运用到行政管理创新中去？运用质量管理体系加强机关管理，实践证明，推行质量管理体系是立足当前、着眼长远的一项系统工程，是加强机关自身建设的必要之举，是提高质监工作质量和效率的治本之策。我们要高度重视，大胆探索，积极推进，真正实现机关管理高效化、运行规范化、服务标准化。
三、着眼长远，建设学习型党组织旨在提高
党的十七届四中全会明确提出建设马克思主义学习型政党，这是加强和改进新形势下党的建设的重大战略任务。质监系统在建设学习型党组织中要努力走在前头，坚持以建设学习型机关为主线，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到科学发展、服务中心、服务群众、凝聚人心、促进和谐上来，不断提升机关党建工作水平，提高服务科学发展的能力。
一是提高学习力。学习力是学习动力、学习毅力、学习能力的总和，也是指运用多种形式，采取多种手段获取知识，提升管理水平、科学决策等各方面能力的能力。作为一名党员干部，就要在学习上始终有一种\"知识透支、本领恐慌\"的紧迫意识，秉持一种敏而好学、谦虚谨慎的求学态度，自加压力、积极主动搞好学习。要从繁忙的事务中解脱出来，发扬\"挤\"劲和\"钻\"劲。在平时的学习中，就是要多读多看多记，
7 选择重点的有用的东西不断积累，充实提高，坚持学习与思考相统一，理论与实践相结合，善于运筹帷幄、深思细酌，善于审时度势、总揽全局，善于把握机遇、谋划发展。同时，要坚持向人民群众学习，向基层干部学习，向领导干部学习，在学习中达到学以立志、学以明德、学以养心、学以致用的目的。
二是提高执行力。执行力是党建工作的生命力，是促进发展的推动力，也是考验机关效能的决定性因素。机关干部执行力，就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署，以及上级指示、决定、命令，从而实现预定目标和任务的能力。机关干部提高执行力，首先要有大局意识，\"不谋全局者不足以谋一域\"，要站在领导的高度去分析思考问题，谋划推动工作。在具体工作中要自觉维护党组的权威，确保政令畅通，在狠抓落实上身先士卒，雷厉风行，做出表率。其次要有责任意识。机关工作的每件事情都要认真去办，即使是一些看上去很平凡的事、很小的细节，耽误了就是大事。机关党员干部要自觉把责任当作是一种工作态度，是一种品质，更是一种追求。在实际工作中始终坚持高标准、严要求，追求高效率、高质量，把每项工作做精做细，做得出彩，做出成绩。再次要有敬业意识。机关干部处在党组的中枢机构，党组的意图、决策、举措要通过机关干部的实际工作去反映、去落实，为人要踏实，做事要务实，立足岗位争
8 创佳绩。
三是提高公信力。公信力是指使公众信任的力量。在现代社会，一个政党或政府能否赢得公众的信任，是决定其兴衰成败的一个关键因素。孔子讲：\"民无信不立。\"对于党组机关来说，其信用程度更具有代表性和权威性，诚实守信，忠诚于党和人民的事业应该成为机关干部的政治品格和行政品格。在实际工作中首先要做到牢记宗旨，心系群众。温家宝总理对机关工作人员这样讲：\"为人民服务是我们的职责，人民需要就是我们的任务。\"要牢固树立全心全意为人民服务的理念，领悟\"上情\"，理解\"下情\"，明察实情，面向基层，把心用在为民谋利上。其次要做到求真务实，多办实事。坚持对现实情况进行实事求是的分析，讲真话、报实情、求实效，以实际行动赢得人民群众的信任。再次要做到正义奉公，廉洁自律。机关党员干部不仅要学法、懂法，更要知法、守法。要始终保持共产党员的先进性和纯洁性，自觉遵守廉洁自律各项规定，做到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。
