县自来水公司开展民主评议行风工作实施方案开展民主评议政风行风活动是加强行业作风建设、推动廉洁从政、勤政为民的重要举措，为保证民主评议行风工作在公司顺利开展并取得实效，根据县委、县政府的安排以及《2008年建设局民主评议政风行风工作实施方案》的要求，结合公司工作实际，制定本实施方案：
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府民主评议政风行风工作的部署，紧紧围绕安全优质供水任务，以加强行风建设为核心，以切实转变工作作风为重点，以公正评议促进有效整改为手段，以解决损害群众利益的突出问题为标准，以预防行业不正之风为目标，着力解决损害群众利益的突出问题。通过评议，促进行业作风明显好转，提高行业服务水平和质量。
二、评议目标和内容
（一）评议目标：通过民主评议政风行风，使群众反映的热点、难点问题得到及时解决；消极腐败现象和行业不正之风得到有效遏制；“一站式”窗口服务质量和时效进一步提高；公司干部职工的敬业精神和廉政意识得到明显增强；各项制度进一步规范和完善；行风建设社会测评综合满意率达80%以上。
（二）评议内容：以优化环境，关注民生，切实纠正损害群众利益的不正之风为主题，重点评议以下内容：
1、加强领导，落实纠风工作责任制的情况。认真贯彻落实县委、县政府、建设局党组党风廉政建设和纠风工作任务目标；按照“谁主管、谁负责”的原则，健全机构，明确责任，切实加强对纠风工作的领导，强化政风行风监督工作，畅通监督渠道，设立公开投诉电话，认真处理人民群众投诉；认真听取社会各界意见，发现问题及时整改。
2、加强效能建设的情况。坚持以廉洁、勤政、务实、高效为标准，注重机关建设，切实规范机关工作人员行为，改进工作作风；完善工作运行程序，积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制；增强服务意识，提高工作效率，提升服务质量，推行服务承诺首问制，切实解决“三难”（门难进、脸难看、事难办）、“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）等问题。
3、企务公开的情况。坚持实行企务公开，接受群众和社会的监督，健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，促进行业惩治和预防腐败体系建设。
4、维护人民群众利益的情况。坚持以人为本，围绕方便群众、服务群众，认真解决群众反映的实际问题，坚决杜绝多收费、乱收费和搭车收费等情况。
5、加强自身建设的情况。加强职业道德、社会公德、家庭美德和职业纪律、职业责任教育，提高全员整体素质；在系统内开展群众性精神文明创建和“争先创优”活动，调动广大干部职工工作积极性；总结推广先进经验，塑造和弘扬先进典型；建立政风行风考核管理制度；严肃工作纪律，强化内部管理；认真解决人民群众举报投诉的问题，做到事事有回音，件件有着落。
三、方法步骤
（一）评议方法和评价体系民主评议政风行风活动采取定量与定性相结合、自查自纠与评议相结合、第三方评估与集中评议相结合的方式进行。按照省纠风办制定的《湖北省2008年民主评议政风行风评分细则》(**纠办发[2008]6号)要求，评议实行全系统统一，分级考核，分别计分，实行百分制考核，其中第三方评估60分(包括问卷调查、电话抽访、“上线”测评等，由各级纠风办会同统计部门共同调查)，大会集中评议20分，下级对口单位评议20分。综合评议结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个档次。综合评议得分在85分(含85分)以上的为“优秀”，在70至85分以内的为“合格”，在70分(不含70分)以下的为“不合格”。
（二）评议步骤全系统行风评议工作从7月份开始到11月底基本结束，分三个阶段进行：
1、宣传发动和自查自纠阶段（7至8月中旬）。一是制订工作实施方案，召开政风行风评议动员大会，安排部署评议工作。二是组织学习有关文件，提高认识，统一思想，根据各自工作特点，制订行评计划和实施方案。要通过报纸、网络、电视台等媒体向社会做出公开承诺。承诺内容主要是重点解决什么问题、采取哪些措施、在什么时限达到什么目标等。承诺目标应是通过努力确实能够达到的，承诺内容要切合实际，要具体化、指标化、时限化，使群众看得见、感受得到。三是通过采取请进来走出去的办法向服务对象征求意见，召开行评监督员会议，向社会公布民主评议政风行风举报电话、电子信箱（举报电话号码为：6822474）,通过各种方式吸纳民意。四是针对各种渠道搜集整理的意见、针对行风建设中存在的突出问题，认真开展自查自纠，针对存在问题及时整改并写出详细的自查自纠报告，拿出过硬的整改措施，做到自查不走过场，整改收到实效。
2、评议与集中评议阶段（8月下旬至10月中旬）。8月份至10月份，县纠风办将采取第三方评估、集中评议的方式开展评议。期间，县纠风办将通过问卷调查、公布举报电话、政风行风热线、信访举报、网络举报、明察暗访、聘请行风监督员等多种形式收集行风建设情况，并向公司通报，督促认真整改。按照县纠风办的总体安排，集中评议大会由县纠风领导小组主持，邀请县人大、县政协有关领导、县纠风领导小组成员和县政府组成部门有关负责同志参加，开展面对面评议。通过现场投票进行测评，公布综合评议结果，给优秀和合格单位授牌，对不合格单位列入下年度重点评议对象。会前须认真做好民意调查，化解矛盾，准备好汇报材料，制定整改方案，确保集中评议效果。
3、建章立制，全面整改、认真总结阶段（11月10日至11月底）。要将整改贯穿于工作始终。集中评议大会后，要针对暴露出来的问题和行评代表提出的问题、建议，认真梳理归类，制定整改措施，列表成册，拟定整改计划。对一些能及时解决或通过努力能解决的实质性问题，要限时解决；对于暂时不具备条件解决的，要列出整改计划；对于涉及政策性的问题，要作出说明，让广大群众真切感受到整改工作力度和行评效果。要通过整改逐步建立和完善各项规章制度。
四、组织领导及要求
（一）提高思想认识，强化组织领导。公司全体干部职工要在县建设政风行风评议领导小组领导下，由建设行风评议办公室实施行评工作。坚持和完善党组织统一领导、党政齐抓共管、各负其责、职工积极参与的工作机制，并落实好相应的工作专班。要充分认识行评的重要意义，把政风行风评议活动与开展提高政府执行力和文明执法教育“两提高、两满意”活动有机结合，与城镇规划建设管理“楚天杯”创建考核活动有机结合，与建设行业改革与发展有机结合，做到思路清晰、目标明确、措施得力。抓住民主评议政风行风这一促进工作、深化改革和发展事业的良好契机，精心组织，开门纳谏，诚心实意接受评议。搞好上下配合，加强联系沟通，及时发现工作弱项，研究、解决好评议中的新情况、新问题。
（二）注重宣传发动，提高行风评议知晓率和透明度。本系统行风评议工作是公司今年的一项重要工作，必须广泛宣传动员。要采取会议传达、报刊专栏、电视访谈和答记者问等多种形式，让干部职工知晓行评的基本内容和工作程序、评议办法，向评议代表公开行评的工作重点和主要内容。公开服务承诺，公布举报电话，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，推动评议工作深入开展。
（三）规范评议程序，抓好以评促建。公司各部门要对照评议目标，认真查找在服务承诺、依法办事、履行职责、廉洁从政、维护形象方面存在的问题。要严格按照省、州、县统一要求并结合单位实际规范操作，切实排除各种干扰，组织好评议工作，确保各方面、各环节的公平公正。同时，要与时俱进，创造性地开展工作，使民主评议政风行风工作始终保持时代特色，紧贴地方和单位实际，符合人民意愿。要注意总结经验，巩固成果，及时将行之有效的好做法形成制度，并在实践中不断完善，逐步建立民主评议行风长效工作机制。
