人 大 工 作 报 告
——2012年3月12日在某镇镇第十五届人民代表大会
第一次会议上
各位代表：
受上届人大的委托，我现在向大会作人大工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。
一、过去四年工作回顾
过去四年，我镇人大在区人大常委会的悉心指导下，在镇党委的正确领导和全镇人民和代表的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻党的各项路线、方针、政策。同时，紧紧围绕区委提出的发展战略，围绕我镇经济和社会发展总体工作思路和目标任务，坚持以经济建设为中心，以民主政治和民主法制建设为重点，按照宪法和法律赋予镇人大主席团的工作职责，为我镇经济持续发展积极发挥了地方国家权力机关的作用。四年来，主席团召开了多次会议，审议了政府工作报告，审核了人民代表议案、建议和批评意见的办理情况，努力推进依法治镇进程，为促进我镇的社会稳定和经济发展发挥了积极的作用。
一、强化履职，严格执法，宪法法律有效实施
四年来，镇人大对如何做好乡镇人大工作，履行好人大
职能，做了一些有益的探索。一是加强调查研究，认真听取各方面意见，为政府科学决策提供依据。二是继续开展人大代表述职评议工作，增强人民代表的“人民选我当代表，当好代表为人民”的责任意识。三是加强对代表的培训，不断提高人民代表的参政意识和议政能力。四是加大对人民代表建议、意见落实办理情况的监督。四年来所收到的议案、建议、意见，镇人大主席团跟踪监督到位，在本镇能办理的议案，都已经得到办理，本镇力所不及的积极争取上级的支持，也逐步得到落实，做到件件有答复。在强化代表自身建设的同时，不断提高执法检查能力。四年以来，镇人大本着“突出重点，注重实效”的原则，改变以往监督形式，把监督的重点放在群众关心的热点、难点问题上，主要集中在全镇的中心工作和重点项目建设上。镇人大综合运用执法检查，听取和审议政府职能部门工作报告，组织代表开展视察活动，进一步加强和改进监督方式，建立和完善监督制度，加强跟踪检查，促进实际问题的解决，保障宪法和法律在本镇的有效实施。
二、积极参与，重点监督，中心工作顺利进行
四年来，镇人大主席团始终坚持在镇党委的领导下，积极参与党委、政府的中心工作，特别是近几年，镇人大在滨河路建设拆迁、小学新校区建设用地协调等各项拆迁、征地工作中深入一线抓工作，协助政府做好群众说服教育工作，保证征地工作的有序推进。在被征地群众出现纷争、矛盾的
情况下，镇人大及时参与妥善疏导矛盾，确保了征地工作按时按量完成。在积极参与党委中心工作的同时，镇人大主席团对政府拟办的实事工程进行监督，要求镇人民政府以发展为主题，推进好事实事的全面实施。督促镇人民政府认真落实人大主席团提出的意见和建议，加大对基础设施建设质量的监督力度。四年来，镇人大主席团多次组织镇人大代表，对镇人民政府城建项目、新农村建设项目等重点项目进行了视察，并提出了加快工程进度、保证工程质量等意见，促进了镇人民政府实事工程的顺利实施。
三、打造平台，丰富载体，代表活动扎实开展
四年来，镇人大主席团不断创新工作思路，打造代表活动平台，开创人大工作丰富、生动新局面。一是认真开展视察活动。多次组织了驻镇市、县人大代表和部分镇人大代表对全镇水利设施改造情况、农业产调情况、工业园区建设情况以及镇区重点工程建设情况进行了视察调研，并建言献策。对镇政府实事工程进展情况，镇人大主席团进行跟踪督办，督促政府按计划实施，把好质量关口，把实事办实，好事办好，造福于民。二是创新人大工作载体，组建了4个“人大代表之家”，健全了代表接待制度和述职制度，每月定期开展人大代表之家接待活动，收集、听取群众意见和建议，并及时向人大主席团、镇政府反馈。在做好人大代表之家接待的同时，每位代表分批、定期向选民进行述职，接受选民
监督，真正做到了平台建设上水平，功能发挥常态化。三是开展调研活动。结合“三进三问三提升活动”，组织部分代表深入群众，走进田间地头。走进企业，走进弱势群体，了解民心，体察民情，关注民生，解决民怨，为政府制定有关政策提供参考和依据。通过以上活动的开展，有力的促进了政府工作，增强了人大代表的责任感和使命感，真正体现了“人民代表人民选，选好代表为人民”的宗旨，为镇域经济发展、社会稳定作出了积极的贡献。
各位代表，同志们，四年来，镇人大主席团工作能够顺利开展，并取得积极成效，应归功于镇党委的正确领导，归功于全镇人民、全体代表和镇政府部门的大力支持和帮助。在此我代表镇人大主席团向到会的各位代表和列席会议的同志表示最衷心的感谢！
回顾四年来的工作，虽然取得了一定的成效，但还存在不少问题和差距，如：监督工作仍存在不少薄弱环节，法律监督、工作监督还不够，力度有待加强；代表活动经常化、制度化有待进一步加强；代表作用有待进一步发挥；主席团自身建设还要进一步适应形势和任务的要求。这些问题我们将认真加以研究，并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。
二、未来五年工作展望
各位代表，今后五年，是我镇全面开启基本现代化新征
程的关键五年，做好今后五年的工作非常重要。人大主席团将进一步统一思想、振奋精神，夯实开拓，进一步贯彻依法治国方略，增强依法治镇的责任感和使命感，进一步明确新时期人大工作的主要任务和前进方向，认清自身使命，理清工作思路，突出工作重点，狠抓各项措施的落实，努力开创人大工作的新局面。
今后五年人大主席团工作的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神和市委、区委关于进一步加强人大工作的意见，在镇党委的领导和上级人大的指导下，全力围绕我镇中心工作和重点工作，推进法治，维护民利，落实镇人代会确定的各项任务；认真履行宪法和法律赋予的职责，将人大工作寓于服务经济发展之中，为加快某镇发展发挥应有的作用。
一、以坚持党的领导为核心，助推经济社会发展
坚持党的领导，是人大工作贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的关键所在和根本保证。未来五年，镇人大主席团将自觉地把人大工作置于镇党委的领导下，坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位。依照宪法和法律赋予的职责，把坚持依法治镇为人大工作的出发点，以确保全镇社会稳定，促进农村经济发展。努力把镇党委的决策部署贯彻落实到人大工作的各个方面，准确行使法律赋予的人大工作职责。做到与党委思想上同心、目标上同向、工作上同步、
行动上同力。自觉服从和服务于全镇发展大局，不断增强中心意识、大局意识和服务意识。选好角度，注意从人大的性质和工作特点出发，找准与经济工作的结合点，有效地开展工作监督和法律监督，助推我镇经济跨越式科学发展。
二、以围绕发展主题为中心，加强人大监督工作
未来五年，镇人大将逐步实现由程序性监督向实质性监督转变，着力增强工作监督的实效。
一是加强对政务公开情况的监督。检查督促镇政府进一步加强“阳光政务”工程建设，创建阳光政府，取信于民。特别要加大对政府性投资项目管理工作监督力度，努力防范财政风险，保证财政安全运行。
二是加强解决人民群众关心的热点、难点问题的监督。对群众来信来访、规划控制、村务公开、新农村建设等各项民生重点项目进行重点监督。
三是加强执法检查监督。监督镇政府和部门严格依法办事和公正执法，监督依法打击各类违法犯罪行为，促进社会风气的好转，维护社会大局稳定。
三、以加大自身建设为重心，提升人大工作水平加强人大主席团的自身建设，是做好人大工作的重要条件，未来五年，我们将以加强自身建设为抓手，不断提升人大工作水平。
一是加强制度建设。不断完善人大主席团的议事规则和工作制度，更好地坚持民主集中制原则；注重探索创新，及
时把实践经验上升为规范制度，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。
二是认真按照保持共产党员先进性教育的要求，加强人大主席团的政治理论学习，不断增强政治敏锐性和政治坚定性，提高主席团成员的政治思想素质、理论水平和人大工作能力，提高驾驭社会主义市场经济和观察、思考、处理问题的能力。
三是强化服务意识，切实改进作风。牢固树立服务意识，自觉地为群众服务，为选民服务，为代表服务。深入村组向选民宣传党的路线、方针、政策，倾听群众的呼声和代表的反映，及时收转、督办代表提出的批评、建议、意见，努力提高工作效率，确立勤政、求实、高效的工作作风。
各位代表，今后五年，我镇各项工作任务十分艰巨繁重，需要全镇上下齐心协力，锐意进取，发奋工作。镇人大将在镇党委的领导下，与时俱进，艰苦奋斗，真抓实干，为全面完成今后五年的各项目标任务而努力奋斗！
