宽容谣言不是民主素养（人民论坛）
——如何疏导社会情绪之一
马望元
《 人民日报 》（ 2012年04月10日 04 版）
一段时间以来，围绕“谣言”有许多议论。绝大多数人旗帜鲜明地反对各种形式的谣言，也有个别人认为，有的谣言未必没有影子，造一造甚至可以“助推改革”、“解决问题”。
在信息化时代，我们应该如何看待谣言？又该持有何种态度？
从范仲淹慨叹“忧谗畏讥”，到鲁迅直指“谣言杀人”，就个体而言，没有人希望谣言损毁自身；而从百余年前“虐死婴儿数十名”谣言引发的“天津教案”，到今天“纸馅包子”、“香蕉致癌”、“军车进京”造成的恶劣影响，从社会来讲，恐怕也没人否认谣言的负面作用。
这里需要拆穿一个荒谬的逻辑。比如有人说，说话权利就包括说错话的权利，对谣言的宽容，本质上就是对说话权利的保护；再比如，在言论的自由市场上，谣言终究会不攻自破，要保护言论市场自由，最好奉行不干涉主义，让谣言自生自灭。
类似的辩解似是而非，因为说错话与造谣言，性质是根本不同的。道理很简单，一个人行使言论自由权利，是否就可以侵犯他人的声誉？因为鼓励市场竞争，是否就不去查处伪劣产品？答案显然是否定的。人们常说“谣言止于智者”，然而现代传播速度空前，许多谣言在被证伪前已然伤及无辜。
正因如此，包括我国在内的大部分国家，在法律上规定了诽谤罪，以及编造、故意传播虚假恐怖信息罪。即使是以言论自由自居的西方国家，其宪法也对那些引发“明显而即刻的危险”的言论加以限制，美国联邦最高法院有过一句名言：绝不会保护任何人在戏院中诳呼起火引起恐慌的自由。
在这个意义上，无论秉持什么观点，不管从何种视角出发，都应该有一种底线价值观和基本是非观。任何人、任何时候，都不能以言论自由当借口制造谣言，不能以追问事实真相为幌子扩散谣言，把纵容谣言也当作一种民主素养。
就政府部门而言，对那些危害国家和公共安全的谣言，要坚决依法处置。同时，也要研究传言背后的公众情绪，正视谣言产生的社会土壤，用更加公开透明的举措，让真相走在谣言前面；以更加及时主动的发布，满足公众的信息需求，进而不断提升自身公信力和谣言粉碎力。
从社会个体来讲，应该懂得合法与非法的界限，懂得发表意见和造谣的本质区别。发表意见是公民的权利，而造谣则是具有主观故意的破坏行为。
国外有一句关于谣言传播的名言:“当真理还在穿鞋,谣言已经走遍了天下。”信息翱翔的超音速时代，说什么谣言“自生自灭”或“不攻自破”，这其实是一种极不负责的态度。虽然，作为一种社会现象，谣言不可能被完全消除，但我们必须拿起法律的武器，对伤害公民权利和国家利益的各种谣言进行坚决的斗争，毫不手软。这同样考验着中国社会的成熟理性，度量着中国民主政治的行进步伐。
消除戾气需要春风化雨（人民论坛）
——如何疏导社会情绪之二
张 铁
《 人民日报 》（ 2012年04月13日 04 版）
一名17岁少年的误解怀疑，导致一位年轻的哈尔滨医生无辜遇害。而这一新闻下，65%网友投票表示“高兴”，更让人心惊。个案固然极端，背后折射的社会心态，却值得警思。
拥堵车流中，你有没有焦躁地狂按喇叭？网络谣言下，你有没有无谓地留言发泄？一人一时的反应，是情境所迫、性格所致甚至习惯使然。然而，刺耳的喇叭合鸣、疯狂的穿梭并线，当路怒成“族”，网暴成“群”，攻讦筑出“高楼”，讨论演为“对掐”，却也让人感受到戾气的弥散。
任由戾气蔓延，会消解社会共识，引发怀疑主义、犬儒主义甚至虚无主义的心理暗疾：真诚可能被指责成造作，善良可能被解读成虚伪，而美丽则被视为经过了整容。正如“八毛门”事件中，医生正确的诊断遭致过度医疗的猜疑，引发无数围观甚至“围攻”。
戾气也销蚀着个体的幸福。意气用事、快意恩仇的谩骂，肝火上升、怒气难平的指责，只能逞口舌之快，无助于问题沟通、矛盾化解。对医生遇害的“高兴”表达，就算满足了少数人的发泄需求，却进一步撕裂了群体、升级了矛盾，呈现出社会的病态，伤害了他人最终也会伤害自己。
不管是源于竞争的焦虑，还是源于难平的怒气，戾气弥散都有现实根源。为什么我是北漂、蚁族，而有些人却能为名牌手袋一掷千金？为什么我买房、买车压力重重，而有些人却能在“拼爹”中轻易胜出？一边是快速增长的物质财富，一边却是贫富差距、社会板结等难以避免的问题，这让社会成员难免会在对比中产生“过山车式”的体验。
社会结构剧烈变动，利益格局急剧调整，现实环境快速切换。可以说，这样的心理失衡，是转型社会不得不面对的心理考验，也是现代化历程中必须应对的精神挑战。正因此，十七届六中全会提出要“塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”，胡锦涛同志也把“疏导公众情绪”作为对新闻媒体的基本要求之一。
戾气只是认知的失衡，并非什么洪水猛兽，不能用简单的意识形态化处置。思想的自由市场上，红头文件管不住人们“采购”怎样的观念；多元的舆论生态中，曾经强力灌输用的“魔弹”也无法百发百中。急风暴雨的强硬手段、不顾受众的单向要求，只能适得其反。
解好涵养理性平和社会心态的必答题，需要社会管理者更多细致入微的心理按摩，需要媒体和舆论更多春风化雨的情绪疏导。端起架子教育“买房不如租房”，不如进行利益分析，提出合理方案……只有在交流互动中，才能凝聚起这样的社会共识：理性有序的环境有利于降低社会关系调节成本，平和积极的心态更接近文明进步的理想。
从根本上说，消除戾气，需要理顺社会症结。如何重建信任、完善制度，消除源于对未来“不确定”的焦虑？如何畅通表达、合理救济，消除源于对权利“被忽视”的不安？只有完善政治文明、实现公平正义，戾气才会渐渐消解，公民才能以更具理性、建设性的视角厘清问题、观察社会，国家也才能更进一步凝聚发展之力，迈开前行之步。
为老百姓利益表达提供平台（人民论坛）
李 拯
《 人民日报 》（ 2012年04月17日 04 版）
在日前举办的人民日报社“走转改”活动研讨会上，西藏那曲地区安多县气象局的拉巴顿珠动情地说：“非常感谢人民日报的报道，使我们这些„雪域高原守望者‟走出了高原，为全国人民所知晓，我们非常振奋。”拉巴顿珠的动情让人深思“走转改”活动于新闻之外的社会意义：为老百姓的利益表达提供了平台和载体。
在商业利润的驱使下,不少媒体的头条新闻、头版照片、封面文章多是离奇的社会新闻、耀眼的明星人物。拉巴顿珠或许未曾想到，竟有主流媒体记者不远万里、登上高原和他们同吃同住，只为记录他们生活的点点滴滴、工作的酸甜苦辣。
这些平凡的人们，没有炫目头衔，缺少丰功伟绩。若以社会关注度为唯一标准，他们的生活也鲜有新闻价值。然而，新闻媒体如果因此忽视他们的存在，热衷于制造噱头、追捧名人，则强势群体占据的舆论资源日益增多，弱势群体的表达空间日趋压缩，势必造成公共舆论资源分配的不公，人们无法全面了解中国社会。
拓展弱势群体的表达空间，是主流媒体的时代担当。他们的声音越微小，我们越应该俯首倾听；他们的故事越平常，我们越应该悉心挖掘。主流媒体走基层报道，像一幅加长版的清明上河图，向人们呈现常被忘却的基层景象：福建长汀人民正与水土流失进行不认输、不惧苦的斗争；铁路线上的“蜘蛛侠”——铁路接触网维修工人经常在深夜进行高空作业；温室棚里的菜农看着绿油油的青菜咧着嘴笑……
有人说，舆论是社会的皮肤，它能及时、敏锐、直接反映世道和人心的变化。既是皮肤，理应覆盖社会的所有肌体，包括弱势群体。“走转改”活动把版面留给群众，把镜头对准群众，使之更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，去倾听那些沉默的声音，去探访那些熟悉的陌生人。而“小人物”身上散发的平和淡定、乐观向上，展现的执著坚守、朴实善良，往往最能打动记者、感染读者、诠释价值，成为我们社会最厚实的底色，同样也是媒体最丰富的资源。
通过主流媒体走基层报道，群众诉求融入政府决策过程，真正起到了解民忧、纾民困的作用。日前，中国气象局已经批准“安多县气象局院外道路建设”项目，拨付资金38.1万元用于修路。福建长汀治理水土流失见诸报端后，国家七部委组成联合调研组进驻长汀，深入调研，提出了针对性很强的意见和建议。
可见，走基层的意义不独下情上达，更兼具上下良性互动之效，正如一位读者的真挚感言，“走基层报道，把我们和党中央联系起来，把我们和北京联系起来，把我们和全国人民联系起来。”
“走基层、转作风、改文风” 有鲜明的中国特色，它表明媒体可以不为市场利益所动，不为轰动效应所惑，甘愿为最广大人民群众服务，到基层的广阔天地去报道普通群众的喜怒哀乐。而这，正是我们党新闻工作的时代担当和优良传统。
跟风心态止于专业引导（人民论坛）
——如何疏导社会情绪之三
陈 焜
《 人民日报 》（ 2012年04月18日 04 版）
清明期间，一场沸沸扬扬的抢盐**在兰州上演。抢购原因，有人称是听闻“停产涨价”传言，有人坦言“不知原因，看见别人抢，就加入其中”。
这样的场景，我们并不陌生。非典时期的全民抢醋、日本核辐射危机引发的国人抢盐，历历在目。从信谣传谣到戾气弥散，从看客哄客到网络骂客，从养生迷信到山寨文化，听风即雨、不辨真相的跟风狂潮，渐成一种社会现象。这很值得深思。
在科学家眼中，鉴别力差，与公民科学素养水平有关。在教育家看来，缺乏独立思考能力，与教育的 “乖顺”思路有关。而社会学家、心理学家们分析认为，社会转型期公众对信息的饥渴感、对未来的不确定感以及对生活的焦虑感，使“跟着多数人走不会错”成为很多人的本能选择。再有，海量信息的呼啸而至、流转速度的成倍提高，也加剧了人们甄别上的困难、判断上的茫然。正因如此，个体式“跟风”才滚雪球般地吸引更多人“疯跟”。
从心理产生机制看，从众跟风实难避免。但听之任之，演化成文化现象，内化成群体性格，演化成民族特质，就绝不只“精盐脱销”这点恐慌了，可谓其害大焉。
研究表明，如果一个群体里大家意见趋同，个体的从众比例为35%。但只要有一人提出不同看法，从众比例就会下降到5%。这启发我们，从众心理的转折点，取决于能否及时发布“另一面”真实信息，提供“另一种”权威声音，进行主动引导、专业指导。
现实中一些跟风事件的走向，印证了“转折点”的存在。如果不是医学专家、核专家的及时站出、科学普及，相关部门紧急行动、保障食盐，抢盐**不会那么快平息；如果不是政府及时查找到“爆炸”信息的编造者，用事实消除恐惧，江苏响水万人“大逃亡”不会最终安然化解。
当伪专家靠着一碗绿豆汤上电视忽悠时，我们需要思索：谁在为他的“造风”煽风点火？公众是否拥有足够多的、帮助理性判断的信息？我们需要反省：跟风者依赖的“专家指导系统”，是否总能公开透明、及时发布？当抢盐事件一次次出现，我们还需追问：该怎样提高全民的科学素养、培养独立思考能力？
当然，跟风者如能择良而随，则是更高层次的心态培育。让具有资质的养生专家取代伪专家，让感动中国的“最美妈妈”吴菊萍、好人郭明义填补空虚的“小月月”、拜金的“宝马女”，让“免费午餐”式的公益活动吸引更多追随者，或许能从一定程度上遏制盲目跟风心态的发酵与滋长，推动社会新风的树立与追随，从而在这个“危险和潜在威胁的释放达到前所未知程度”的现代社会，让全体社会成员更多地听从理性的召唤。
如何破解“真话困境”（人民论坛）
唐 宋
《 人民日报 》（ 2012年04月19日 04 版）
“万事闭眼睛，聊以自欺，而且欺人”。鲁迅先生曾辛辣地批判“瞒和骗”。我们党历来倡导讲真话、办实事，可是，为什么造假之风依然屡禁不止？
造假的人，可大体分为三种类型。一是主动造假。这种人不以造假为耻，反以造假为荣，他们信奉“不说假话办不成大事” ，通过说假话、办假事攫取名利。二是跟风造假。有的人认为“造富不如造假，实干不如浮夸”， 认为“别人浮夸我也夸，不吹不夸是傻瓜”，于是加入造假的队伍。三是被动造假。有的干部因为上级逼得急，硬着头皮也上不去，于是村哄乡、乡哄县，一级一级往上骗。
说假话、办假事，根本原因是有利可图。让造假者得不偿失，才能遏制造假冲动。反之，如果说假话、办假事的人不但未吃苦头，反而尝到甜头，就会“劣币驱逐良币”，让更多的人陷入不敢说真话的困境。
破解“真话困境”，要让讲真话者“免于恐惧”。“免于恐惧”，离不开领导的正直正派。领导干部特别是“一把手”，要乐于听真话，带头讲真话，努力营造知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒的良好氛围。绝不能说一套做一套，对说真话者“穿小鞋”、“扣帽子”、“打棍子”。
破解“真话困境”，离不开制度的支撑。党的十六届四中全会《决定》强调，“营造党内不同意见平等讨论的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话”。各级党组织和领导班子要大力发展党内民主，鼓励各种意见充分讨论，为党员干部坚持真理、修正错误创造条件。
破解“真话困境”，需要建立科学、准确评价政绩的考核体系。毛泽东同志曾指出，浮夸盛行的年代，有许多假话是上面压出来的。上面“一吹二压三许愿”，使下面很难办。要树立正确的政绩观，防止简单把经济总量、发展速度作为评价干部政绩的唯一依据，防止“官出数字、数字出官”。
回望往事，中国有“大跃进”、“放卫星”的不明智之举，有“周老虎”、“躲猫猫”的沉重教训，但更有不少人勇敢地说出真相、坚持真理：“横刀立马”、敢怒敢言的彭大将军，不怕批判、敢说真话的马寅初，晚年痛写《真话集》、深刻剖析自我的巴金，顶着重重压力、揭开非典真相的钟南山……他们的坦诚和勇气，彰显了实事求是的人格魅力，标注了中国人的精神高度。
讲真话还是讲假话，办实事还是办假事，体现党员干部的人生观和价值观，体现一个政党的政治品格和政治诚信。让求真务实的干部吃香，让弄虚作假的干部“倒霉”，党风、政风和社会风气才能真正好转，党和人民的事业才会蒸蒸日上。
“干部带头学”课题需要新解答（人民论坛）
——关于雷锋时代化的思考之六
詹 勇
《 人民日报 》（ 2012年04月20日 04 版）
“伟大的老人，让我们知道什么是真正的共产党员”。日前，安徽省太和县原政法委副书记苗为民的故事广为传颂：兢兢业业58年，临终前捐出祖宅作儿童图书室，去世后捐献遗体器官。一位网友感慨，苗为民“把一切都奉献出来”的一生，诠释了雷锋那句名言——我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去。
品味人们对苗为民老人的推崇，不禁想起今年两会上难忘的一幕。当全国政协委员王兴东慷慨陈词“学雷锋，要先从领导干部做起，拿出行动来”，全场掌声雷动。不管是赞叹还是掌声，都寄寓了同样的社会期待：学雷锋，领导干部应该带头学、做表率。
有人曾探寻：雷锋当初学的谁？结果发现对雷锋思想行为影响最大的，是他所接触领导的言行举止。回顾近半个世纪的学雷锋活动历程更会发现，“干部带头学”不仅是群众的热切期望，也是共产党人一以贯之的精神脉络。朱伯儒、孔繁森、杨善洲、刘金国等雷锋式干部不断涌现，闪耀着“我为人人”的人性光辉，彰显了执政为民的政治本色，成为雷锋精神的重要注解。
在道德践行越来越成为普遍社会自觉的今天，“干部带头学”的课题，依然需要继续破解。置身利益分化、价值多元的当代社会，面对“地沟油”、扶老难题、“小悦悦”事件等道德困扰，如何凝聚社会共识、激发道德力量，让雷锋精神在新的时代情境下焕发魅力，让学雷锋活动获得源源不断的动力？这既有赖于公民的心灵成长，更需要党员干部的示范引领。
“风成于上，俗化于下”，在学雷锋活动中，干部带头学，才能解开“民学官不学，下学上不学”的疑虑；干部扎实学，才能改变“台上他讲，台下讲他”的反差；干部坚持学，才能告别“三月来了四月走”的尴尬。在雷锋生前所在团，团党委坚持“我向雷锋看齐，大家向我看齐”，班子成员争当学雷锋标兵，带动团队涌现了一批批雷锋传人。“动人以言者，其感不深；动人以行者，其感必速”，领导干部用实际行动担当雷锋精神“代言人”，往往是最有效的无言之教。
“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”，对握有权力的各级领导干部来说，“学雷锋”既是个人品德的升华，更是政德涵养的重要途径。雷锋精神说千道万，其实质就是全心全意为人民服务，为了人民的事业无私奉献。干部学雷锋，不应止于“街头清扫、开会报告”，关键是把雷锋精神作为政德标尺，在思想和行动上做人民的“勤务员”，像雷锋那样尽心竭力为群众排忧解难，而不是对群众疾苦漠不关心、对群众利益麻木不仁；像雷锋那样爱惜民力勤俭节约，而不是吃则山珍海味、喝则茅台拉菲；像雷锋那样钻研本职攻坚克难，而不是躲着问题走、甘当太平官。事实证明，领导干部只有出于公心、追求奉献，才能经受是与非、公与私、名与利等考验，真正立信于人、立功于民、立德于世。
“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率”，小平同志在改革开放之初的论断言犹在耳，在今天学雷锋活动的全民道德践行行列里，领导干部如何以雷锋精神为坐标，思考前进方向，审视所处方位，努力走在前列？最有力的回答只能是行动。
“悦读”的“姿势”（人民论坛）
向贤彪
《 人民日报 》（ 2012年04月23日 04 版）
从一定意义说，一个民族的发展史就是它的阅读史，一个人亦如此。
在德国，孩子从出生就有婴儿书陪伴。当然这些书大都是塑料书或者是布做的，孩子可以把书带进浴缸，看小书漂浮。这是孩子阅读的第一块基石。
犹太人将阅读置于很高的地位。他们会在书上涂一层蜂蜜，让孩子生下来就知道书是甜的；他们还喜欢将书放在枕边和过道上，可随时翻阅。有资料说，每4500个犹太人就拥有一个图书馆。以读书为乐已经深深融入犹太人的血液里，也使他们在人类历史长河中光芒四射。据统计，从1901年至今，全世界共有800多人获得诺贝尔奖，有犹太人血统的就占了近1/4，而犹太人数量不到世界人口的3‰。
中华民族也是一个酷爱读书的民族。唐代刘禹锡的诗句“数间茅屋闲临水，一盏秋灯夜读书”，让人感受到阅读时的闲适与宁静。“青灯有味似儿时”，是南宋陆放翁追念儿时读书的情景。至于流传千古的“凿壁偷光”、“囊萤映雪”等典故，“头悬梁，锥刺股”式的苦读，那种对书的迷恋让人心生敬畏。
将中外读书情形做一番比较，不免让人心生遗憾：有时我们过于强调“苦学”而忽略了“乐学”，过于强调“正襟危坐”而忽略了“随性阅读”，过于强调读书的“功利性”而忽略了它的“功能性”。这就使得阅读难以融入到我们的血液中，难以成为我们生活的一部分，而过于浓烈的功利色彩亦极有可能将知识庸俗化，将读书引入歧途。
就以读书的姿势为例，其实大可不必讲究。古人“三上”（马上、枕上、厕上）读书法看似有些不雅，实则领略到了读书的真谛。而今，公园里的“晨读”、公交车上的“走读”、倚床挑灯的“夜读”，无不是一道道美丽风景。正如有人所说，“先要把读书看得很平常，才可以读书……真正意义上的读书是随性而读，是与生命相伴始终。”只有把读书当作平常之事，融入我们的生活之中，才会真正领略“读书是福”的意境。
阅读的身体姿势也许并不重要，但心灵的姿势却不可或缺。这种“心灵的姿势”，既是对求知的渴望，对经典的敬畏，也是对读书选择性的把握。时下，信息爆炸，各种书刊铺天盖地，人们常常为选择什么样的书而苦恼。喜欢读书是一种态度，而能否善于读书则是一种能力。读理论之书，打牢“基本功”；读经典之书，占领“制高点”；读大家之书，开阔“大视野”；读哲学之书，掌握“金点子”……让心灵俯就于经典，让灵魂与灵魂对话，自能积累底蕴、提振精神、修身明理、洞悉人生，滋养自己的精神世界，领悟时代使命，并进而笃行之。
《朗读手册》中有一句话：“阅读是消灭无知、贫穷和绝望的终极武器。”世界上很难有东西永恒，作为精神财富的文字却是特例。“俯而读，仰而思”，走进书香世界，扑下身子亲近文字，本身就是一种姿势，一种世界上最美的姿势，一种能给民族和我们每个人带来希望的姿势。
纾解怨气重在做好工作(人民论坛) ——如何疏导社会情绪之四
詹 勇
《 人民日报 》（ 2012年04月25日 04 版）
“我们烧的是书，发泄的是怨气”，看着朝夕相处的书本在火焰中化为灰烬，一个学生这样吐露心声。学生烧书撕书，是不妥当的，但其所表达的对学校乱收费的不满，值得深思。
这其实也是一个普遍存在的社会心态问题。中科院发布的《2011年中国社会心态研究报告》指出，当前一种值得注意的社会心态就是“怨气”。
有人困惑，在经济指标一直攀升、财富持续增长、社会不断进步的今天，为什么还会有不少怨气？
“怨气充积，必有任其咎者”，应该说，消极的社会情绪往往生成于不良的社会问题。纾解怨气，最对症的药方还是对接现实，正视和解决社会问题。从现实入手化解怨气，需要敢碰热点、攻坚克难。怨气所及，往往指向社会热点、民生难点，它们反映了百姓利益的痛点，也是改革发展的重点。不过，采取切实有效措施固然是“解怨之本”，但解决深层问题需要时间过程，因此，及时解疑释惑、回应社会关切，是疏导情绪的现实之策。
社会心理学认为，当人有某一需要而又渴求获得满足时，就会引起内心的紧张状态，如果人的需求在现实中难以实现，那么内心紧张就会持续并发酵，导致心理失衡、行为失控。问题在于，客观现实不会都是人人满足、个个满意。因此，公民也需要正确认识社会，从发展的角度看待目前的困难和问题，使自己的愿望和要求更加切合实际。只有这样，才能面对现实，放平心态，克服不必要的紧张和焦虑。
事在人为，现实问题既是社会焦虑的爆发点，也可以变成化解怨气的“情绪节点”。“小悦悦事件”令人悲伤，但如果媒体能客观报道那些其实从未离我们远去的身边感动、草根幸福，就会有助于人们看到亮色、增强信心。“焦三牛提拔”引发人们对干部选拔任用的种种猜想，但相关部门及时公开信息，最终还了焦三牛一个清白，也维护了政府公信，化解了公众疑虑。“小病拖，大病扛，重病等着见阎王”在一些贫困地区确有发生，但如果把医改已经做的、正在做的、还将做的，以及想做而暂时做不到的真实情况都告诉大家，人们就会多一些理解和宽容。
事实上，老百姓都是通情达理的。只要从现实条件出发，实事求是地讲清在改革攻坚期、社会转型期和矛盾凸显期，哪些事情的推进需大刀阔斧，哪些问题的解决需循序渐进，哪些利益的调整需通盘考虑，哪些矛盾的缓解需假以时日，并真抓实干让人们感受到努力与改变，就能够赢得更多的支持。
小平同志曾形象地将疏导社会情绪称为“出气”，强调“群众有气就要出”、“有气就能出”。在经济快速发展、社会急剧转型的今天，我们要更理性看待和纾解怨气。“怨”中固然有不满、有偏执，但也有关注、有期望，只有将之视为民情民意的重要信号，大力解决好百姓最盼、最急、最忧、最怨的问题，才能化怨气为共识、变情绪为力量。
