突出重点
做强园区
全力推进某地现代农业又快又好发展
某地区人民政府
近年来，我区认真贯彻落实中央、省市农业、农村工作会议会议精神，紧扣“农业增效、农民增收”主题，以“农业现代化”为发展目标，强势推进园区带动战略，切实抓好关键措施落实，着力提高园区建设规模、提升管理水平，农业园区建设取得显著成效，农业产业化步伐显著加快。目前，已具规模的某地现代农业园、某地生态农业园等七个重点农业园区涵盖花卉苗木、经济林果、设施蔬菜、规模养殖等四大产业，总面积3.5万亩，亩均效益达5000元，带动全区发展高效农业7.99万亩，占耕地比重46.1%。上半年，某地现代农业园成功创建为省级现代农业产业园。工作中，我们重点抓了以下四个方面：
1.调整布局规划，做强产业特色。区划调整以后，我区针对“农业人口、面积大幅增加”实际，及时找准定位，调优思路，调整规划，有力地推动了现代农业快速规模发展。一是明确发展定位。在充分调研论证的基础上，进一步确立了“都市生态农业的发展定位，同时明确了“城郊、都市、休闲”三个具体方向。二是确立发展战略。结合实际，确立了“农业产业带东移”战略，并在此基础上提出了以胡庄、大泗、白马三镇为主建立“大农业片区”的发展构想，其中胡庄镇重点发展以设施果蔬和特种水产养殖为主的现代种养业，大泗镇重点发展
1 以牛羊规模养殖为主的现代畜禽养殖业，白马镇重点发展以花卉苗木为主的现代园艺产业。城区周边重点发展经济林果业。三是科学实施规划。按照“高起点、高规格、高标准”的要求，结合各镇（街）重点产业和原有发展基础，先后聘请苏州园林设计院、扬州大学工程设计研究院等单位对各产业园区进行规划设计。通过规划实施，使得七大园区在产业布局上更加合理，功能配套上更加齐备，产业特色上更加明显。
2.强化政策保障，力促扩面增量。将扩面增量作为园区建设的首要任务，采取切实有效措施，促进园区规模发展。一是加大考核力度。将园区建设列入区对镇（街）、部门的考核，明确建设目标，限期完成建设任务。定期召开观摩会、推进会、招商会，开展高效农业建设突击月活动，以多种形式强势推动园区建设。二是强化基础投入。区委、区政府十分重视园区的基础设施配套建设，区财政每年都拿出近千万元加强各园区的基础投入，仅某地现代农业园一家就在短短两年时间内先后投入2000多万元，保证了基础设施建设的快速到位，为园区晋级省级农业产业园区打下了良好基础。三是加大奖补力度。出台专门文件，鼓励园区发展各类项目，引导各类项目进园发展，并在实践中不断调优奖补的范围和力度，区财政每年用于高效农业的奖励资金都在1000万元左右。此外，胡庄等乡镇还根据自身实际，出台了与区奖补相配套的更具针对性的奖补措施，有力地促进了园区的规模发展。
3.注重标准建设，提升质量效益。走标准化、品牌化路子，不断提高园区生产的质量和效益，促进园区健康发展。一是抓好标准生产。某地现代农业园先后制定果蔬生产技术规程34个，
2 并严格按规程进行生产。同时强化农业投入品使用管理，加大检测检验频次，全面推行农产品生产记录、产地准出制度，不断健全农产品质量安全可追溯机制，从源头上保障农产品质量安全。二是抓好三品申报。目前，现代农业园无公害农产品产地认证的面积已达1700亩，通过认证的绿色产品、无公害农产品达22个。今年，园区的润鑫果蔬专业合作社正在积极申报无公害农产品整体认证单位。三是抓好品牌创建。把品牌创建工作作为园区提质增效的重要抓手，切实抓紧抓好。园区先后注册了“杏都”牌葡萄，“润洁”、“润涛”牌蔬菜等商标，并实行统一包装、统一标识、统一销售，其产品在南京、常州、扬州等地果蔬批发市场已经具有一定知名度。
4.提供优质服务，增添发展后劲。为抓好园区建设，各镇（街）均组建了专门的工作队负责园区的管理和服务。胡庄镇从农业服务中心等单位抽调了18名工作人员驻园，专职从事园区工作。一是协调处理各类矛盾。现代农业园现有果蔬生产单位33个，在土地流转、项目报批、劳动用工等过程中，园区安排专门人员帮助协调解决各类矛盾，确保业主“来得放心、做得安心”，能一心一意抓好生产，提高效益。二是提供“产学研销”服务。与科研院所建立“农科教”合作关系，在新品种、新技术、新模式等方面开展全面合作，定期邀请专家现场指导，开展技术培训。去年园区共引进新品种35个，新技术、新模式各1项，冬暖式日光温室生产的蔬菜，亩产达2.5万斤、产值达到4.5万元。同时，园区还定期发布气象、市场销售、劳动力等各类信息，定期开展生产单位技术业务交流，努力为业主的高产稳收提供帮助。三是创造良好生产环境。在经费十分紧
3 张的情况下，园区还专门聘请了保洁、保安人员，全力抓好园区环境、社会治安等后勤保障工作，为业主营造了一个整洁、舒适、安全的生产生活环境。
下一阶段，我们将按照本次会议的要求，坚持以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收为核心，以市场为导向，以科技、人才为支撑，不断巩固省级园区创建成果，壮大园区规模，完善配套功能，进一步提升园区建设的综合效益。一是扩大产业规模。紧紧围绕果蔬特色产业，结合市区菜篮子工程建设和高效农业、农业综合开发等项目实施，加快园区育苗中心、仓储库、交易市场等重点配套工程建设，推动优势特色产业快速发展，推进某地现代农业园逐步向西延伸，力争总面积达到1.5万亩。二是强化“三新”工作。合理充分运用智能温室、钢架大棚、喷滴灌等先进设施，提高园区生产的设施化水平。深化与科研单位的技术合作，积极引进、集成和推广先进农业科技成果。加快“三新”展示基地建设步伐，大力开展“三新”普及培训工作，努力提高科技对园区发展的贡献力。三是培育市场主体。在继续抓好生产企业建设的同时，更加注重销售、加工、物流企业的培育，努力延长特色产业链。同时，积极发展合作组织和经纪人队伍，更加重视经营模式和机制的创新，积极探索与农民之间的最佳利益联结方式，提高园区建设的经济效益和社会效益。四是拓展服务功能。建立健全园区管理机构，配齐专职管理队伍。大力培育技术服务、农资供应、病虫害防治等专业服务组织，不断提高服务水平。对园区各项目的运营质态进行全面评估，不断总结成功的经验和失败的教育，切实提高项目的经营管理水平，确保园区健康、快速发展。
