阳高县审计局
2011年工作总结暨明年工作打算
2011年，我局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十七大精神，围绕中心，服务大局，认真落实科学发展观，整合审计资源，以政府机关效能建设为动力，以争先创优活动为载体，依法履行审计监督职能，进一步提高依法行政能力和审计工作质量，为规范我县经济秩序，促进全县经济社会又好又快发展，构建和谐社会发挥发作用。
一、2011年审计工作情况
㈠ 深入开展本级预算执行审计。我县是国定贫困县，管好用好财政资金是审计人员义不容辞的职责，对于实现全县经济快速健康发展，构建绿色阳高、和谐阳高，起着举足轻重的作用。
今年，我们在预算执行审计内容上，坚持“突出重点、分类实施”，力求把握重点、提高质量。具体要突出“四个意识”：即对财政部门的审计突出“预算意识”，监督其编制的预算是否符合公共财政和《预算法》的要求，预算草案、预算调整是否履行法定程序，预算执行是否严格执行预算；对税务部门的审计要突出“依法治税意识”，促进税务部门实现“加强征管、堵塞漏洞、清理欠税、应收尽收”的目标；对预算执行部门和单位的审计要突出“执行意识”，监督其是否严格执行财政预算；对重点项目
和资金的审计要突出“效益意识”，揭露和查处财政资金管理使用中存在的挤占挪用、损失浪费行为，促进加强财政资金管理，提高资金使用效益。在审计对象安排上，要坚持“围绕中心、服务大局”，力求监督重点与政府工作中心紧密对接。具体要做到“五个关注”：一是要关注资金量较大、对地方经济发展有重要影响的部门，提升审计工作的效果和水平；二是关注事关全县经济发展的重点产业部门，提高经济效益和资产运营质量；三是关注与群众切身利益密切相关的部门或资金，解决社会反映强烈的医疗卫生、社会保障和科技教育等热点问题；四是关注与经济社会发展环境有重要影响的部门，进一步优化全县发展环境；五是关注审计监督的“盲点”，我局在审计力量有限的情况下，早安排，早部署，对全县90%的一级预算单位以及
二、三级预算单位的预算执行情况进行了审计，查出违规金额1573.68万元，违规改变资金用途10.44万元。通过宏观分析，从管理、制度、政策和体制上发现了一些问题，向各级政府提出了解决问题的审计建议22条，为坚持依法治税，加强财源建设，保证财政收入稳定增长，实现可持续发展战略，构建公共财政体制献计献策。
㈡ 加强了专项资金审计调查工作。按照省市审计部门的安排，结合预算执行审计，对阳高县新型农村合作医疗管理中心2010年度农村合作医疗基金、2010年至20111-6月末养老保险基金、2009年至2010年基层医疗卫生基础设施建设专项资金、2011年度中小学校舍工程以及人民医院2009年至2010年度财
务收支进行了审计和审计调查。基本摸清了上述资金归集、管理和使用情况。通过审计调查，揭示了专项资金在归集、管理和使用中存在的问题，并针对性地提出了审计意见和建议，促进被审计单位进一步完善制度，规范管理，防范风险，确保资金安全运作。同时，也为领导机关提供了决策依据。
㈢ 继续开展基建工程决算审计工作。年内共完成了对狮子屯乡政府文化站村级组织活动场所建设及办公室维修工程、龙泉工业园区道路建设工程、公安局基层派出所询问室装修工程等9 项工程造价进行审计，还对新一中、新医院等在建工程做到了跟踪审计。截至11月底，审计项目投资额3042万元，核减工程款149万元。
㈣ 领导干部经济责任审计工作进一步推进。今年以来，共完成对大同市农业机械化学校、阳高县消费者协会、小麦原种场3个事业单位领导干部的经济责任审计。审计发现部分单位对财产、资金的管理使用不规范，往来款项没有及时结算清理，应交纳的税款没有按规定交纳，有的单位采购物资未按规定实施政府采购等问题。通过审计，促进了财务核算的规范和相关制度的建立和完善，增强了领导干部财经法规意识和经济责任意识，加强了对领导干部权力制约和监督，为县委管理、评价和考核使用干部提供服务。
㈤ 扶贫、以工代赈资金保民生。针对近年各级政府对“三农”的投入渠道多、项目多、资金量大，多数涉及到农民群众的
切身利益等问题。为促进各项惠农政策以及农村经济发展，促进社会主义新农村建设，我局逐步加大了对农业专项资金的审计力度，今年以来我局共对13个扶贫和以工代赈项目7200多万元专项资金进行了全面审计，通过查账和深入一线地查看的方式，重点审计了专项资金拔付、管理、使用情况及有关项目的实施情况，通过审计，充分揭示和分析了资金使用，切实提高资金使用效益，维护广大农民的利益。
㈥ 化解政府债务，促进县域经济发展。继2008年中小学普九债务审计之后，为全面贯彻落实国务院有关精神，今年10月以来，按照省市统一部署，我局组织骨干力量先后对阳高县普通高中债务涉及的四所学校和基层医疗卫生机构债务涉及的十八所卫生院和分院进行审计调查，为以后全面清理做好债务界定工作，为县域经济进一步发展搞好服务。
㈦ 审计队伍建设进一步加强。一是树立创优争先意识。上半年，在开展 “创优争先活动”中，以“围绕中心，服务大局，审计监督和服务并重”为理念，促进审计观念的更新和转变，提高审计工作质量和水平。二是严格执行《审计机关审计项目质量管理办法》，加强审计质量控制。对每一个审计项目都要求明确审计目标，细化审计内容，突出审计重点，做到了审计程序规范，审计定性准确，审计结论客观，审计报告能够客观真实地反映被审计单位的实际情况。三是认真落实市局“廉洁从审”十三条规定，严格教育，严格管理，严格监督，建立了审计人员遵守工作
纪律反馈制度和局领导回访制度，努力提高审计队伍的战斗力，树立了审计机关在社会上的良好形象。
二、明年工作打算
2011年，我局各项工作取得了一些进步，但也还存在一些不足，如人员业务素质还有待进一步提高，审计质量还有待于进一步提升，计算机审计水平还有待于进一步强化。十二五”期间，我局将围绕建设“让组织放心、让人民满意机关”为总目标，坚持质量为本，全面落实好审计署8号令，规范审计行为。进一步优化服务，强化监督，创造性地开展审计工作。
㈠ 更新理念，服务发展。2012年，我们将自觉地将审计工作重心放在地方经济发展的大格局中，突出对党委、政府和人民群众关心、关注的热点难点问题的审计监督，积极发挥审计监督的建设性作用
㈡ 把握方向，履行职责。进一步深化财政预算执行审计和部门财政财务收支审计；围绕推进新农村建设和生态环境建设，加强财政支农资金审计、环保资金审计；开展民生审计，提高公共服务水平；继续深化经济责任审计，促进完善权力制约机制、提高资金使用效益。
㈢ 政务公开、审计宣传方面取得突破。出台审计结果公告办法，规范公告方式，加大审计结果对外公告力度，增加审计结果公告的项目数量。
二O一一年十二月十日
