**市供销合作社
2013年工作任务完成情况
及2014年工作打算
今年，全市供销系统认真学习、宣传、贯彻、落实党的十八大精神以及中央一号文件精神，按照市委、市政府确定的目标任务，紧紧围绕全市48113现代农业推进计划，以全市农业农村工作科学发展示范点为抓手，以联村联户、为民富民行动为契机，以三建**一加快为总体思路，以三项重点经济指标增速百分之二十以上为目标，全面实施跨越赶超战略，着力破解发展难题，着力构建流通网络，着力强化组织基础，努力提升经济实力与经营水平，各项工作进展顺利。
一、主要工作完成情况
截止10月底，全系统完成商品总销售190644万元，同比增长50.7%，占全年目标任务的108%；其中农副产品购进82204万元，同比增长88.3%，占全年目标任务的130%。其中农业生产资料销售58079万元，同比增长13%，实现汇总盈利774.75万元，占目标任务的2.36倍。
（一）农资调运储备工作扎实
截至10月底，全系统已销售各类化肥35.1万标吨，农药4450吨，农膜2710吨。确保了今年的春耕秋播生产需要。在春耕秋播生产期间，协同工商、质检等部门在全市范围内积极开展农资打假活动，坚决打击缺斤少量，以次充好，掺杂使假等坑农害农行为，切实维护农民利益。
（二）网络体系建设不断健全
今年以来，针对我市供销社系统领办的农民专业合作社经营规模小、带动能力弱、单打独斗的现状，在深入调研论证的基础上，由市供销合作社牵头，组织系统内经营产品和服务内容相近、有较强带动示范能力的4家农民专业合作社和1家农业产业化龙头企业共同出资800万元，于6月底组建注册了**聚龙供销农民专业合作社联合社，成为全市供销社系统首家跨区域农民专业合作社联合社。截止目前，全市新建专业合作社数42个，规范提升专业合作社数5个，培训农民12100人，经纪人1500人，新建综合服务社142个，恢复重建基层社2个，示范基层社2个，配送中心累计数达到16个，超市累计数达到87个，其中新合作超市累计数达到35个，新联磐业农资店累计建设数达到52个。在今年年初全市表彰命名的30个市级农民专业合作社示范社中，市供销系统领办的10个，占全市的30%。
武山县供销社对马力、滩歌、四门基层社这3个基层供销社进行全面联合开发改造，联合投资1200万元，新建综合性超市，提升了服务功能。**区社领办的集苗木培育、林果栽植、果品贮藏、花椒、花椒籽深加工为一体的汇农农民专业合作社，拥有土地面积6620亩，总资产3000多万元，建设了一处库容5000吨的果品恒温保鲜库，将带动周边地区产业的稳步发展，农民专业合作社已成为带动全区农民致富的排头兵。**县大石供销社商贸城建设，总投资520万元，总建筑面积4663平方米，目前已完成投资500万元，年底全部建成投入运营。**县金山供销综合市场，总投资1600万元，总建筑面积16591.1平方米，累计完成投资920万元。**县**供销社综合市场，项目预算总投资320万元，目前已完成主体架构，进入粉饰后期结尾工程。这些基层乡镇供销社的高起点恢复重建，将全面改善供销系统基层经营网络。
（三）供销项目建设成效显著
一是供销系统六大建设工程已经启动实施。今年，系统内有六大建设工程开工建设，**农产品商贸城建设、**县新合作配送中心建设、**县农副产品交易市场建设、**供销大厦建设、**县供销大厦建设、市社的供销大厦建设，这六大建设工程，总投资9亿元，预计年内完成投资4.5亿。其中**县供销大厦暨职工住宅楼项目全面开工建设，该项目工程预算总投资2622万元，其中供销大厦两层建筑面积为2843.46平方米，工程预算860万元，现在已完成基础工程。二是招商引资与项目争取实现新突破。**新合作有限公司、**祥云农副公司2个项目得到中央新网工程专项财政资金扶持，落实资金578万元，**金鑫果品等四个农民专业合作社得到供销总社新型合作示范项目扶持，落实财政资金116万元。项目总投资3800万元的**县新合作物流配送中心，在完成征地拆迁后，规划审批，地研报告，正在绘制施工图设计，预计12月中旬破土动工。在招商引资方面，**区五龙供销社投入850万元的五龙供销综合市场，社棠供销社投入1000万元的社棠供销社商务宾馆，社棠供销社投入600万元的社棠供销超市加层，新阳供销社投入1380万元的商住综合办公楼。这些招商引资项目的建成，将极大地改善基层供销社的经营发展水平，带动当地产业与农村商贸流通业的快速发展。**区娘娘坝供销社通过招商引资，在基层供销社院内建成1200平方米超市一家。超市在**区娘娘坝镇今年遭受特大暴洪灾害之时，坚持正常营业，并延长营业时间至凌晨两点，保障货源充足，商品不涨价，此举受到当地政府和人民群众的好评。**东部（**）物流园区项目建设。一期工程9万平方米综合商贸市场主体工程全部封顶，进入内装修阶段。二期工程4万平方米精品馆和3万平方米星级酒店将于11月份开工建设，全部项目工程将于2014年10月全面竣工并投入运营。总投资5亿元的农产品冷链物流中心项目已与县政府成功签约，近期将启动建设；占地58亩，设计总建筑面积4.66万平方米，总投资1.85亿元的**东南汽配城项目建设用地手续已获省市批复，设计方案正在进一步完善中，近期将与县政府签约；占地180亩，设计总建筑面积18万平方米，总投资8.5亿元的**东南汽贸城项目正在与县政府积极洽谈。中国供销**东部（**）物流园区已列入省政府推进的全省100个重点项目。
（四）社有企业发展势头良好
全系统新发展社有控股、参股企业6家，社属企业累计达到35家。市社组建的**德农供销种业有限公司、**农锦电子商务有限责任公司，为发展工厂化育苗与农村电子商务奠定了基础。目前农锦电子商务公司已完成业务人员培训等前期工作，正在进行业务发展调研摸底。**德农供销种业有限公司已开始进行航天蔬菜育苗和示范种植。
清水县社属企业天科农业开发有限公司，在原有生产设施，种植面积的基础上，投资720万元，建成双层覆盖拱棚4座，建设普通蔬菜大棚100座，新建连栋温室2座，使公司的蔬菜种植面积达到了1600亩，年销售收入预计3600万元，年创利润240万元，直接带动农户2100多户，间接带动农户3000多户。**县社建立的王埔，莲花，五营，**城，千户，中山6个新合作超市，经营面积达到3500平方米，经营品种3000种，至目前，累计完成销售3000万元，利润30万元。不仅为当地农民提供了优质便捷的服务，企业效益也得到显著提升，企业超市进入了良性发展的快车道。
（五）示范点建设稳步推进
全市供销系统科学发展示范点建设任务有8个，目前已建成并达到示范点要求的点有6个。（即：
1、**德农供销种业组培工厂化育苗示范点：已完成投资1000万元，建成面积2000平方米砖混结构工厂化组培育苗生产车间一栋，建设占地4000平方米的七联栋日光温室1座，目前组培育苗生产车间、联栋日光温室全面投入运营，累计推广示范种植面积1100亩。
2、**县娲皇果品专业合作社示范点：由**县娲皇果品专业合作社投资400万元，在**县**城镇建成5000吨果品气调(恒温)库1栋、果品清洗线一条，硬化交易场地1500平方米。按照省级示范社创建标准完成了阵地建设，健全了管理制度和运行机制。
3、中国供销**东部（**）物流园区浙江商贸城示范点：目前已完成投资5.8亿元，占总投资计划的89%，基本完成了浙江商贸城一期工程8.7万平方米商铺，现正在进行配套设施及招商工作。
4、新联磐业**区马跑泉农资超市示范点：目前，该示范点已完成投资800多万元，硬件建设全面完成，农资超市的货架以及农资产品的布置在不断完善，目前已开始试运营。
5、**县洛门镇下康村综合服务社示范点：由我社投资35万余元，协调投资45万余元，已建成建筑面积600m2的集村级阵地、卫生室、娱乐室、日用品超市、新联磐业农资超市、幼儿园、红白理事会以及专业合作社办公等功能为一体的下康村综合服务中心，目前，综合服务中心的 两店一社已开始运营。
6、清水利民中药材种植专业社示范点：该示范点已完成投资186万元，占总投资的93%，建成年加工能力80吨的生产线一条，并建成基地520亩，培训农民2期120人）。2个跨年度示范点项目进展顺利（
7、**区供销大厦示范点：目前已完成基桩工程的建设，将于年底前完成主体一层的工程建设，完成投资3000万元。
8、**县安伏农产品现代物流示范区：目前已完成市场建设前期的各种手续办理以及三通一平工作）。
（六）双联工作进展顺利
根据我社提出的以 两破三学一提高为出发点，以建设两园六室一中心，两社三店一示范为基础，精心打造下康村村级综合服务中心的工作思路与发展步骤。我社已投资35万余元，协调相关部门投资45万余元，建成了建筑面积600m2的集村级阵地、卫生室、娱乐室、新合作日用品便民店、新联磐业农资店、幼儿园以及下康村蔬菜专业合作社等功能为一体的下康村综合服务中心，目前，综合服务中心的 两店一社已开始运营。蔬菜专业合作社入社农户达110户，为开展技术培训、农超对接、农资供应及带动蔬菜产业发展，奠定合作组织基础。
今年，在完善好市社帮联村**县洛门镇下康村综合服务中心建设的基础上，市供销社把工作重点转向双联户的产业发展及社会化服务上。一是主要领导和分管领导带领办公室工作人员多次深入下康村，就下康村村级综合服务中心附属工程（小舞台、幼儿活动场所）建设的前期规划以及蔬菜产业发展情况进行调研，初步规划了蔬菜产业发展基地以及综合服务中心附属工程的前期规划。二是22名干部对联系的18户贫困户开展了收入及支柱产业发展情况的全面调查摸底。针对产业发展整体情况，市社主要领导与市政府驻**办事处主任取得联系，并积极牵线搭桥，依托**德农供销种业有限公司，准备在下康村种植航天品种蔬菜，探索发展订单蔬菜生产。目前，德农公司已与**客商签订合作协议，德农公司试种的圣女果（航天品种）已经不断发往**，在稳定生产与经营链条后，德农公司将和**县下康村蔬菜种植专业合作社合作，建设下康村有机蔬菜育苗基地与种植示范基地，全面推动下康村蔬菜种植产业升级，依靠产业发展尽快使下康村村民脱贫致富。三是开展科技培训，帮办惠民实事。我社干部职工多次深入农户家中，赠送大棚蔬菜种植、养殖技术和《农民日报》等科技致富方面的报刊、图书资料30余本，提供政策、致富、就业信息等50余条，为农民送了温暖，联络了感情。提高了农民自身的科技文化水平，丰富了农民的精神文化生活，让农民及时、深入了解强农惠农政策，帮助农民转变就业观念、拓宽就业渠道。
（七）抗洪救灾工作积极迅速
今年7月以来，我市遭受了50年不遇的特大暴雨袭击。为了把这次自然灾害的损失降到最低程度，确保供销系统干部职工的生命、财产安全。一是市供销社立即召开紧急会议，成立了救灾领导小组，确定专人负责，搜集全系统财产损失情况，及时、准确掌握全系统灾情情况，并及时向市指挥部、相关部门报告。二是市社主要领导亲自带队深入到**区供销社的仓库、经营设施场地、职工危房、专业合作社等基层单位，实地查看灾情并指导工作，指导企业多方筹资维修受损房屋，早日恢复正常经营。在抢险救灾减少财产损失的同时，动员住在危房的职工尽快撤离，坚决保证供了销社职工的生命安全。三是核查受灾情况。据核查，市供销社及市属企业、各县市区社及其所属公司、基层社和专业合作社等72个单位均不同程度遭灾，受损商品85618件，损失501.7万元；受损生产设备52台，经济损失43.1万元；倒塌房屋111间，面积3887平方米；危房353间，面积13459平方米；围墙倒塌2313米，裂缝3950米，全系统直接经济损失2092.74万元。四是灾情发生后，市社主要领导亲赴总社、省社给主要领导当面汇报灾情，请求系统内的帮扶，省社主任发函件对**供销系统的干部职工进行了慰问，同时也争取了总社、省社在下一年度项目安排上的倾斜。
（八）党的建设和精神文明建设有序开展 为了切实把供销系统建设成为一个团结协调、高效服务的团体。市供销社机关把党建和精神文明建设等工作列入重要议事日程，常抓不懈。一是以深入落实党的十八大精神为引领，加强思想政治建设。把学习贯彻党的十八大精神与学习《新党章》作为首要政治任务，结合学习型党组织建设，年初制订详细的学习计划，确定每周的星期二为全社干部职工集体学习时间，及时认真学习贯彻各时期各阶段中央、省、市重大战略决策和上级社的文件精神，确保以先进的思想指导供销社工作的展开。二是深化机关机关效能建设。今年，市供销社把机关作风建设与日常业务工作同部署、同安排，不断营造干事创业的良好氛围。按照省、市委关于开展效能风暴行动的要求，市供销社及时召开动员会，积极投入新一轮机关效能建设工作中，供销系统发展环境不断优化，工作作风逐步改善、办事效率明显提升。三是坚持退休干部困难帮扶机制。市社党委落实专人负责退休干部工作，并把老干部工作作为党建工作的一项重要内容。平时老干部生病住院，主要领导或分管领导和相关科室人员及时去看望慰问；重大节日及时组织支部和老干部开展丰富多彩的活动，送去节日问候和慰问品。对特别困难的党员或困难职工，市社帮助联系市总工会进行救助，并及时解决困难退休职工及家庭的实际问题。四是以落实八项规定为抓手，切实推进反腐倡廉建设。市社将八项规定作为一切工作的切入口和动员令，定期对贯彻执行情况进行督促检查，切实将中央八项规定和省市委规定落实到每一项工作、每一个环节之中。进一步健全了岗位责任制，全面排查梳理廉政风险点，制定出操作性强的防控措施，建立起了覆盖全面、责任到位、监管透明的廉政风险防控体系。五是精神文明建设工作有序开展。坚持统筹兼顾，合理安排计划生育、安全生产、综治维稳、文明创建、老干部工作、双拥工作、保密工作等常规工作，与各项业务同部署、同落实、同检查、同考评。努力完成市委、市政府布置的各项工作任务。
回顾一年来的工作，虽然工作取得了一定成效，但由于我市供销社组织基础薄弱、经营实力不强，经济总量过小，整体发展仍很滞后，特别是四少四缺的问题突出：
一是企业少，缺工作抓手。虽然全系统纳入统计的企业有28户，但大多经过改制后民营化了，与市县社没有多少经济联结了，使供销社的掌控力弱化。大多数基层社规模小，实力弱，以职工自主经营为主，难以发挥应有的服务功能。二是资产少，缺发展后劲。由于在体制转换过程中，相当一部分社有资产被用来安置职工，有效资产少，自有资金不足、借款门槛过高，融资难，形成企业自身发展的瓶颈和障碍。三是人才少，缺经营骨干。供销社职工队伍老化，人员青黄不接，经营人才和业务骨干出现了断层，尤其是缺乏一批强社兴企的领军人才。四是项目少，缺有效措施。主要是在基层社恢复重建上，缺项目、缺手段、缺实实在在的硬措施。这些问题，将在今后的工作中逐步加以解决。
二、2014年总体工作思路和打算
（一）总体工作思路
2014年，全市供销系统将贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，认真贯彻国发40号、甘政发7号、市委发35号文件精神，按照市委、市政府的目标任务，紧紧围绕一个中心（即为农服务），强化三大体系建设（ 供销合作社基层组织体系建设、农村现代经营服务体系建设、新型农村社会化服务体系建设），继续完善三建**一加快的总体思路，狠抓供销系统六大建设工程，夯实基础，力争在推进新一轮扶贫攻坚工作，农业产业化发展、繁荣农村市场经济、保障农民增产增收等方面当好排头兵，争当生力军，实现经济效益和社会效益双丰收，开创全市供销合作事业新局面。
三建即建体系、建网络、建平台、。
建体系：构建起县有供销合作社联合社和农民专业合作社联合社（以下简称农合联）、农村合作经济组织联合会（以下简称农合会），乡有基层社、农合联和农合会乡镇分会，村有综合服务社（中心）、农民专业合作社的基层组织体系；县有综合服务中心，乡有社区服务中心、庄稼医院，村有综合服务社、经营技术能手的基层服务体系；县有龙头企业、配送中心，乡有中心超市，村有连锁便民店的基层经营网络体系。
建网络：构建市有物流园区和大型综合超市，县有龙头企业、配送中心和连锁超市、乡有加盟超市或中心店、村有便利店或综合服务社的连锁经营网络。
建平台：建设市县（区）供销大厦，培育农产品物流园区、县乡（镇）农贸市场等骨干主体，搭建全市农村物流产业发展新平台。
**即：充分利用新合作、新联磐业的网络把货真价实的工业品、农资产品送下乡，把优质安全的农产品带进城，开辟农村商品双向流通新渠道，促进产销对接、城乡一体化发展。
一加快即：加快发展市县（区）社有企业。采取股份制、股份合作制等方式，组建一批仓储、配送、融资和电子商务等龙头企业，逐渐增强经济实力。承接一部分社会公共服务职能，创建政府和市场之后的第三方社会服务型企业。
围绕以上发展思路和奋斗目标，要着力抓好以下重点工作：
一是与实施基层组织建设工程相结合，推进全市供销系统基层组织建设。2014年要重点加强县级社组织建设，逐步健全理事会、监事会制度。以县级社为主导，广泛吸引吸纳农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业、农产品经纪人，共同组建农合会和行业协会。要加快基层社改造重组和创新发展，大力发展农民专业合作社、股份合作、社区合作等新型基层组织。基层社空白的县区，坚持农民主体、供销合作社主办，先易后难，推动恢复经营网点，发展两社一会（农民专业合作社、综合服务社、专业技术协会），恢复重建基层社。
二是与实施新型农业社会化服务平台创建行动相结合，推进全市供销系统基层服务体系建设。利用供销系统组织、网络优势，抓住国家鼓励搭建区域性农业社会化服务综合平台机遇，大力实施新型农业社会化服务平台创建行动，推进服务组织、服务领域、服务方式创新，强化服务功能，提升为农服务质量和水平。各县区社要加强专业合作社服务，积极组建以农民合作社为主体的服务组织，创造条件开展**作物托管服务。建立专业服务龙头公司，对**作物开展专业化、标准化、规模化的统一托管服务。全面提升流通网络服务。建立健全县级配送、乡镇直营、村级加盟的连锁经营模式，不断扩大网络的乡村覆盖面。积极探索深化城乡社区服务，参与和推进农村社会管理创新，实现经营性服务与公益性服务相结合。利用供销合作社场所优势，承接城市社区公共服务项目，为城市居民提供优质服务。不断建立完善行业协会服务。推进社团健康有序发展，切实履行服务宗旨，充实服务内容，提升行业协会、专业技术协会服务水平。
三是与盘活社有资产相结合，狠抓系统内六大建设工程。2014年，供销系统上下要把**农产品商贸城、**县新合作配送中心、**县农副产品交易市场、**供销大厦、**县供销大厦以及市社的供销大厦这六大建设工程作为市供销系统实现跨越发展的有力抓手，高起点、高标准、严要求，确保工程建设质量。通过盘活现有资产，加大融资和协调力度进行项目建设与开发，发展对接城乡的现代流通平台，促进城乡产业紧密融合，促进工农业产品双向流通，实现供销合作社跨越式集约发展。
四是与省市双联工作相结合，抓好试点示范，加快村级综合服务社（中心）建设。要充分挖掘市社在双联行动中的成功经验，充分发挥供销合作社扎根基层的优势，积极与组织、文体、卫生、民政、金融、环保等部门合作，利用基层供销社闲置场地、村级组织阵地和文化娱乐、体育卫生、科技服务等各种活动场所，按照政府引导、多方参与、整合资源、市场运作的原则，广泛凝聚各类社会资源，统一整合，配套建设，加快发展主体多元、功能完备、便民实用的农村社区综合服务社，构建连接城乡、布局合理、运转高效的农村综合服务网络。2014年要选择在供销社工作基础条件好的乡镇先行试点，建设一批由供销社主导的社区综合服务社试点，力争近年内将农村社区综合服务体系建设列入政府为民办实事工程。同时，要以磐业农资超市、新合作超市建设为抓手，加快对具有初级综合服务功能的供销社职工经营网点进行改造提升，在继续搞好农资、日用品经营的基础上，积极与信用社、邮政、农技等基层服务组织合作，整合农村社区服务资源，为农民提供信贷担保、餐饮娱乐、红白喜事、养老幼教、租赁维修、劳动就业、政务服务、信息咨询、科技服务、邮政通讯代办等社区生产、生活服务，充实增加经营性服务，配套完善公益服务，满足农民多层次消费需求。
