山东之行考察学习报告
10月17日至23日，我们在何局长的带领下，赴山东部分城市进行为期7天的学习考察。我们先后考察了曲阜、泰安、青岛等几个城市。虽然只有短短的7天时间，但我们考察组的全体同志都感觉到通过现场观摩以及与当地居民的交流，我们开拓了眼界，学到了很多东西。下面，我主要从两个方面就我们这次学习考察的情况向各位领导和各位同志汇报如下：
一、曲阜、泰安、青岛等地基本情况及总体印象
1.曲阜市。曲阜位于山东省西南部，是孔子和木工匠开山鼻祖-鲁班的故乡。整个城市充满了深厚的文化底蕴和人文气息，有近一半的人都姓孔，都是孔氏家族的枝枝叶叶，曲阜也正是因为孔子而得以扬名海外。曲阜的城市建设规划都是以保护历史文化遗产为根本宗旨，整座城市没有高层建筑。据当地人介绍，由于曲阜孔庙、孔林、孔府被列入了世界遗产名录，所以这座城市所有的建筑物高度都不能超过孔庙的主殿大成殿的高度，即31.89米，而这样的城市建设规划更加凸显了当地政府保护城市名片、打造历史文化之城品牌的决心。
2.泰安市。泰安位于山东省中部，是全国重要的旅游城市，经济比较发达。泰安是国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市。从高速出口下来，在进入泰安市区的时候，一种赏心悦目的感觉迎面扑来，令人心旷神怡！清爽整洁的路面、绿意漾然的绿化、错落有致的景观无不带给我们强烈的视觉冲击！我们竟然看不到一点白色垃圾，绿化景观里看不到任何一点裸土的痕迹，整个城市像一个精致的工艺品，城区除了为数不多精致漂亮的果壳箱，再也没有任何的垃圾设施。
3．青岛市。青岛作为著名的海滨城市，拥有国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市、国家历史文化名城等多项荣誉称号，秉承“打造优美环境、构建宜人之居”的理念，城市个性突出、山海优美、环境整洁、功能完善，“山、海、城”浑然一体，人与自然和谐共处，所到之处，无不让我们叹为观止，难以用笔墨形容。
二、各地建筑的特色和亮点
1.檐柱是曲阜建筑的一个特点，而大成殿的石檐柱最有代表性。殿周28根独石雕成的擎檐柱高达6米，直径0.8米，下饰莲花柱础。左、右、后檐下18根石柱，皆为八棱形水磨浅雕团龙，每柱雕龙72条。
前檐10柱，为深浮雕双龙戏珠，衬以波涛，缀以山石。10根龙柱两两相对，造型精美，雕刻剔透，为域内罕见，据说清乾隆帝来曲阜祭拜孔子时，石柱均用红绫包裹，不敢让皇帝看到，恐怕皇帝会因其超过皇宫而怪罪。
2、“红瓦绿树，碧海蓝天”，这是康有为先生对青岛建筑与环境和谐统一的传神描绘也成为青岛城市形象的生动写照。青岛地处沿海，是我国较早的通商口岸之一。它所特有的地形、气候、文化、历史特点使得该地区形成了有着自己鲜明地方特色的建筑风格。
青岛作为一个充满殖民地色彩的城市，早期的技术决定了其对建筑和城市的创造能力。由于当时的技术条件所限，加上经济和思想意识的制约，城市的建设只能接近自然原则，以不破坏且利用环境为指导。当时城市建设并不过分的强调技术水平，只是意识以欧洲人生活为目标，所以城市建筑趋向欧洲化。随着欧洲人数量的增多，青岛出现了教堂、咖啡厅、酒吧和经营西餐的饭店等大量具有西方文化特色的内容，这些建筑外表繁琐的装饰线条、特有的拱券形式与原来的街市面貌格格不入。随着德国人在青岛取消华欧分区居住的规定后，西方文化开始扩散、渗透、蔓延。青岛街道旁的大小建筑均被西方文化装饰手段影响和包围,大量的西方建筑符号流入青岛，“古典复兴”、“巴洛克”、“拜占庭”、“洛克克”、“新艺术运动”等建筑风格伴随着各种“柱式”和“拱券”仿佛是一夜涌来。这些早期的建筑受当时欧洲流行的建筑风格影响，强调装饰，讲究尺度，样式纷繁，特色迥异，但因为是西风建筑文化情调，相互间虽有变化，但共同点还是很多的，特别是受当时技术水平的限制，建筑的屋面一半采用红瓦坡顶形式，为满足外墙上凹凸复杂的装饰变化，墙体很厚，给你一种沉稳、凝重、典雅的感觉。同时由于此时的建筑一般注重环境，讲究庭院效果，所以在绿化的映衬下，使城市景观产生亲切感，而且空间舒展。
在日本统治时期，城市内扩充了许多医院，这些建筑多为公共建筑，由于新技术的应用，建筑的结构体系中体现了钢筋混凝土形式，为青岛城市建设的外形带来了新的变化。首先是大量平屋顶的出现，放弃了以往沉重的坡屋顶；其次，城市建筑风格开始走出欧洲古典主义的框架，显露出现代摩登建筑萌芽状态的雏形。
北洋政府以及国民政府接管青岛后，建筑是由许多留学归来德国人设计的，他们的思想还是延续西方建筑文化。这世间的建筑开始增高，体量加大，空间跨度增大，建筑风格体现了区域内民族信仰的多样化，代表着不同的意识流派，流传着不同的民族风俗。
新中国建立后主要谈谈“五四广场”。“五四广场”是一个环境质量很高的开放型广场。该广场以青岛市政府大楼为中轴线，面向大海，两侧布置有“丰合广场”、“福泰广场”、“青岛太平洋中心”等建筑。几幢建筑物风格各异，高低错落。广场面积很大，长宽尺寸合适，使得它周围的每一个建筑都有一个良好的观赏距离。这组建筑使我深感建筑环境、建筑文脉对城市环境的重要性，而好的城市环境则需要建筑师从点滴做起，小到建筑细部，大到总体规划，都要认真对待，精心设计。
唐琳
2011年11月7日
三、对做好我县环卫工作的几点启示：
这次为期4天的考察学习，行程近2000公里，穿行六个城市，虽然时间很短，但通过所见所闻，特别是现场观摩与交流，我们深受启发，现结合海安的实际情况，谈谈这次学习考察对做好我县环卫工作的几点启示：
1.进一步理顺环卫管理体制。要合理划分职权范围，完善管理网络，切实提高城区的整体环境卫生质量。积极探索环卫运行机制改革，在继续推行内部承包管理责任制的基础上，加大市场化运作力度，调动干部职工的工作积极性，实现资源的合理配置。
2.转变思想，强化管理，实现“四个转变”。环卫工作是城市管理的重要组成部分，反映了一个城市的文明程度。因此，如何进一步提高我县环境卫生质量
是摆在我们面前一个急需解决的问题，要想实现“打造全省最干净城市”的奋斗目标，当前我们的环卫工作就应实现“四个转变”。第一就是环卫管理由粗放型向精细化管理的转变，通过严格执行《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》，细化环卫管理的各个环节，进而提高城区整体环卫管理水平；第二是实现思想的转变，广大环卫干部职工要认识到环卫要发展，就必须打破原有的思维模式，切实增强服务意识和市场竞争意识；第三实现环卫管理由被动向主动的转变，工作中要积极创新，主动出击，不等不靠，寻求更好的工作方法，来不断提高工作目标绩效，改变以往被动应付、疲于奔命但工作效率不高的状况；第四实现内部管理机制的转变。严格实行工作目标绩效考核制，加强制度建设，狠抓内部管理，形成依靠制度管人管事的良好氛围，为全体职工提供展示才能的平台，重视人才引进，实现人才资源的合理配置。
3.在创新中寻求新的突破。创新是发展的动力，要以创新的思维谋求我县环卫新的发展，就要在内部管理体制、队伍规范化、作业方式、市场化运作、三产服务上下功夫，立足现有条件，以提高我县城区环境卫生总体质量为中心，通过创新来充分发挥现有资源的最大作用，做到管理体制科学化、作业方式现代化、有偿服务市场化、精细管理长效化，促进我县环卫事业的不断发展。
