阳组发„2012‟1号
关于印发《中共田阳县委组织部 2012年工作要点》的通知
各乡镇党委，县委各部、委，县直各委、局、办、中心党组织，各人民团体党组织：
现将《中共田阳县委组织部2012年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共田阳县委组织部
二〇一二年二月一日
中共田阳县委组织部 2012年工作要点
2012年组织工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中全会和省委九届十次全会精神要求，围绕中心，服务大局，不断推进干部人事制度改革，加强领导班子能力和作风建设，夯实基层组织基础，充分发挥党员先锋模范作用，改革创新，狠抓落实，为实现田阳经济社会新跨越提供坚强的思想、政治、组织保证和人才支持。
一、以深化干部教育培训改革为目标，着力提高党员干部特别是领导干部思想政治水平
1、善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动。坚持“五个贯穿始终”，确保整个学习实践活动成为群众满意工程。认真总结学习实践活动中的成功经验，巩固和扩大活动成果，建立有利于贯彻落实科学发展观的长效机制，确保学习实践活动扎实有效。继续抓好重点村、难点村、矛盾突出村的整顿建设工作。做好召开全县深入学习实践科学发展观活动总结大会的有关工作。
2、扎实做好新一轮大规模培训干部工作。以党的十七大、十七届四中全会精神、中国特色社会主义理
论体系和科学发展观为主要内容，以工业园区建设、设施农业建设、项目推进、城乡统筹发展和安民维稳等为主题，以县乡两级党校为主阵地，分期分批、分级分类对全县副科级以上党员干部、农村“两委干部”和大学生村干部进行集中轮训。严格执行领导干部学习考核规定，完善领导干部述学、评学、考学制度，把理论素养、学习能力作为选拔任用干部的重要依据，努力建设学习型党员干部队伍。积极推进干部教育培训改革创新，以干部自主选学为突破口，全面落实《山西省推进干部自主选学工作的指导意见》。
二、坚定不移地推进干部人事制度改革，实现干部人事制度改革新突破
3、健全完善干部考核评价体系。按照中组部关于促进科学发展干部考核评价机制的“一个意见、三个办法”，结合我县改革发展的实际，突出重点，进一步健全科学的干部考核目标和考核办法，提高干部考核评价的客观性、公正性、准确性。加强考核结果的运用，树立凭实绩用干部的正确用人导向。
4、统筹推进干部人事制度改革。研究规范干部任用提名制度，完善提名推荐方式。逐步推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决的差额选拔干部制度。加大竞争性选拔干部工作力度，完善公开选拔和竞争上岗等竞争性选拔方式。坚持面向基层一线选拔干部，
按照省市有关精神，做好从优秀村干部和大学生村干部中考录乡镇公务员和县乡事业单位人员工作。进一步扩大考察对象的范围和参与考察的范围，规范和约束用人行为，提高选人用人的公信度和满意度。认真总结学校、医院等单位 “正职公选、副职组阁、中层竞岗、全员聘用、末位淘汰”经验，统筹推进事业单位干部人事制度改革。
三、以提高执政能力和领导水平为核心，加强领导班子和干部队伍建设
5、切实增强各级领导班子的整体功能。认真落实《2009—2013年全省党政领导班子建设规划》。积极推进学习型领导班子建设，进一步完善和落实党委（党组）中心组学习制度。不断优化领导班子的年龄和知识结构，提高领导班子整体功能和综合素质。着力抓好乡镇党委书记队伍建设，实行重点配备、重点管理、重点培养、重点教育、重点监督。研究制定不同类型领导干部轮岗交流推进措施。
6、把从严管理干部贯彻干部工作全过程。全面落实省委组织部出台的进一步从严管理干部的19条措施。认真组织实施领导干部报告个人有关事项工作。加大治理干部慵懒力度，健全干部激励机制。严格执行领导干部问责制，加大调整不适宜、不称职干部力度。规范干部人事档案管理，实现档案的科学规范管
理。进一步加强公务员队伍建设和管理。
7、加大培养选拔优秀年轻干部力度。注重从基层选拔优秀干部充实党政领导机关。进一步研究制定优秀年轻干部到基层和生产一线锻炼的措施和办法。有计划、有针对性地选派一定数量年轻干部到经济发达地区挂职锻炼。制定全县党政后备干部队伍建设规划，建立后备干部信息库。加强女干部、党外干部培养选拔。
8、完善干部选拔任用工作监督机制。探索建立选任干部事前审核、考察对象报告个人有关事项等办法。继续完善“ 一报告两评议”制度，加大对领导干部函询力度。加强组织工作满意度民意调查，运用好民意调查结果。开展干部选任原则、条件、方法、程序、职数、空缺职位和拟任人选基本情况“七公布”试点工作。加大对选拔任用干部工作全过程的监督检查力度，做好干部任用举报受理工作，对反映的问题及时核查督办。
9、全面做好离退休干部工作。加强和改进离退休干部党组织建设，认真落实离退休干部各项待遇，积极搭建平台，引导离退休干部在新农村建设、项目建设、社会治安、关心下一代、构建和谐等工作中发挥作用。
四、以创新体制机制为突破，切实加强人才队伍
建设
10、努力抓好人才队伍建设。指导全县各级各部门编制人才发展规划和实施意见。强化涉农专业技术人才和农村实用人才的教育培训力度。重点选拔省、市、县各级学术技术带头人。抓好人才培养、使用、评价和激励工作，激发人才活力，为全县经济社会发展提供坚强的人才智力支持和保障。
五、积极推进党内基层民主建设，充分调动和激发广大党员参与党内事务的政治热情
11、探索扩大党内基层民主多种实现形式。健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，探索建立党员信访举报受理、查核和反馈机制。全面推行“四议两公开”工作法，逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化，实现农村和谐稳定和经济社会科学发展。
12、落实党的代表大会制度。认真贯彻落实中央关于党的各项代表大会代表任期制暂行规定，细化和规范议事规则，探索建立党代会代表提案制度，保证党代表在党的代表大会闭会期间发挥作用。
13、进一步扩大党务公开的范围和渠道。推进党务公开，畅通党员与党组织信息互通渠道。根据不同时期的工作重点和党员群众要求，随时调整公开的内容。认真听取党员群众对党务公开的意见建议，扩大
党员群众对党务公开的知情权、参与权、选择权和监督权，确保党务公开在更大的范围内有效运行。
六、大力推进基层党组织工作创新，全面加强基层党组织建设
14、扎实做好新一轮村级组织活动场所建设工作。按照“三个一批”的思路，做好新一轮村级组织活动场所建设工作，高质量完成2012年110个村级组织活动场所建设任务，基本实现全覆盖。
15、加强农村党支部书记队伍建设。实施以提升素质、优化结构为重点的“领头雁”工程，选配好村党组织负责人。认真落实“一定三有”工作机制，明确目标责任，强化考核监督，积极探索创新农村党支部书记教育培训机制、选拔任用机制、岗位职责机制和监督管理机制，充分发挥农村党支部书记的示范带头作用，调动干事创业的积极性。
16、进一步落实基层党建工作责任制。科学设置2012年基层党组织建设目标，定期和不定期开展党建工作专项督促检查，对存在的问题及时整改，切实把基层党建工作落到实处。认真落实中央《关于建立健全地方党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》，形成书记抓、抓书记，“一级抓一级，一级促一级”的党建工作新格局。
17、进一步完善基层组织制度建设。继续深入推
进乡镇党委民主决策、民主评议和政务公开为主要内容的“两民主一公开”制度和村党支部“两议十公开”制度的落实。坚持党员议事制度，逐步形成党员对党的事务和决策的“先知道、先讨论、先行动”的局面。健全党员评议党组织干部制度，充分发挥广大党员在“党管干部”工作中的积极作用。深入开展“三级联创”活动，积极开展“创先争优”、“ 双联双促”、“驻村联户”、和“四争一树”等主题实践活动，统筹推进基层党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
18、积极发展壮大村级集体经济。继续推行发展村级集体经济“四个一”工程，在巩固09年确定的23个发展壮大集体经济试点村的基础上，继续探索发展壮大村级集体经济的新路子、新方法，创建一批规模较大、独具特色的集体经济示范村。
19、统筹推进其他各领域党组织建设。统筹抓好机关、学校等党建工作。继续扩大党组织覆盖面，以建立区域联合党组织和行业联合党组织为重点，全面推进非公有制企业党组织建设，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，探索在农民专业合作社、专业协会和产业链、项目上建立党组织。
20、建立健全大学生村干部工作长效机制。深入贯彻落实《关于建立大学生村干部工作长效机制的意
见》和《关于进一步加强大学生村干部管理的通知》精神，确保大学生村干部各项工作落到实处。认真抓好大学生村干部的教育培训工作。积极鼓励和扶持大学生村干部干事创业，开展大学生村干部结对帮困帮扶活动。按照“半年两级”考核的要求，加强对大学生村干部管理考核。抓好大学生村干部集中食宿点建设工作，切实解决大学生村干部吃、住、行难题，推动大学生村干部驻村工作。
七、以保持共产党员先进性为主线，全力推进党员队伍建设
21、认真抓好发展党员工作。着力抓好在生产工作一线工人、青年农民、农村四类带头人、优秀非党村委会主任和大学生村干部中培养发展党员工作，不断优化党员队伍结构，增强党员队伍的整体素质。逐步消灭农村3年以上未发展党员和没有35岁以下青年党员的空白村。
22、创新党员教育管理服务工作。认真落实《山西省2009—2013年党员教育培训工作实施意见》，开展全县党员教育培训“五大重点工程”，不断提升党员素质。建立全县党员信息库，形成以县委组织部为数据和信息调度中心，各基层党委分级管理的全县党组织和党员信息资源管理体系，实现全县党组织和党员队伍的动态管理。探索建立党员党性定期分析制度，
及时处置不合格党员。加强农村党员现代远程教育工作。
23、进一步加强流动党员的管理。创新流动党员管理的有效方式，发挥县乡流动党员服务中心和站点的作用，加强对流动党员的管理。联系培养一批流动党员骨干，探索利用网络开展流动党员教育管理和服务咨询工作。进一步完善流动党员登记制度、联系制度和信息反馈制度，建立城乡一体、全面覆盖、协同配合、运转有序的党员动态管理机制。
24、建立完善党内激励、关怀、帮扶长效机制。推进县、乡、村三级党员服务体系建设，构建生活困难觉员关怀帮扶长效机制。加大对困难党员的扶持力度，探索建立党员创业扶持基金,支持农民党员带领群众创业致富。建立健全农村老党员、生活困难党员帮扶制度，开展科级以上党员领导干部与农村老党员、老干部、老模范、生活困难党员结对帮扶活动，帮助解决实际困难。
八、加强组织部门自身建设，努力打造 “模范部门”、打造“过硬队伍”
25、加强和改进作风建设。继续开展“讲党性、重品行、作表率”活动，不断巩固活动成果。扎实开展“组工干部下基层”活动，加大为基层、为群众办实事的力度。广泛开展向王彦生同志学习活动，树立
组织部门和组工干部的良好形象。
26、坚持从严治部，从严律己 ,从严带队伍。建立完善以规范程序、强化责任为主要内容的工作制度和监督约束机制。建立组织部门工作成效综合评价机制。强化效率意识，精简会议文件，简化办事程序。把严格要求与关心爱护相结合，推动和谐机关建设。
27、全力做好各项日常工作。健全和完善信访工作机制，加大对重要来信来访的督办力度。办好《田阳组工信息》。进一步加强组织工作新闻宣传、网络舆情工作，办好田阳县学习实践科学发展观网站，制作反映全县学习实践科学发展观活动、组织工作和党的建设专题片。围绕组织工作重点，大力开展理论探索和调查研究，高质量完成探讨文章和调研任务，力争在组织工作的宣传、信息、调研等方面都取得新突破。
