2005年全区组织工作要点
2005年全区组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以加强执政能力建设为主线，以党员先进性教育为契机，以实施“三大工程”（即素质工程、激励工程、活力工程）为抓手，大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，全面推进党的基层组织建设和党员队伍建设，着力打造学习型、创新型组织部门，进一步开创组织工作新局面，为实现我区跨越发展提供坚强组织保证和人才支持。
一、以开展保持共产党员先进性教育活动为重点，扎实抓好各项工作任务的落实
1、认真做好党员先进性教育活动的安排部署。把保持共产党员先进性教育活动作为加强党的执政能力建设的基础工程、作为全年工作的重中之重和首要任务，全力以赴、扎扎实实地抓紧抓好，并以此为契机，推动组织部门各项工作的开展。根据省市委的统一部署和区委的实施意见，精心谋划并制定我区开展保持共产党员先进性教育活动实施方案，成立先进性教育活动领导机构，抽调精干力量组建办事机构，为开展先进性教育活动提供保障。
2、扎实抓好党员先进性教育活动的组织实施。指导和督促
1 区相关部门和各乡镇办制定具体实施方案，建立工作责任制，切实抓好各项工作任务的落实。抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成督导组和指导组，加强对第
一、第二批单位活动开展情况的督促检查。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传党员中的先进典型，努力营造浓厚舆论氛围，推动先进性教育活动深入扎实地开展。认真总结好的经验和做法，积极探索建立保持党员先进性的长效机制。
二、以实施“素质工程”为重点，认真落实大规模培训干部任务
3、把加强党的执政能力建设作为党员干部培训的首要任务认真抓好。结合开展建设学习型领导班子活动，把学习贯彻十六届四中全会精神与深入学习“三个代表”重要思想和树立科学发展观、科学人才观、正确政绩观、马克思主义群众观结合起来，切实在武装头脑、指导实践、推动工作方面取得新的成效。
4、精心组织实施“素质工程”。通过岗位培训、基层锻炼、赴先进地区学习和挂职等方式，不断提高干部的综合素质、增强执政意识、提高执政能力。一是认真完成上级举办的进修班、培训班、调研班等各类选学、调学、点学工作。二是着力抓好全区科级干部任职资格政治理论水平的考核、考试工作。三是继续抓好区直机关干部全员培训工作。四是继续抓好乡镇、村（居）党政负责人的任期任职培训和农村基层干部实用技术、职业技能、
2 经济管理和法律知识的培训。五是加强对党外干部和女干部的专门培训。六是选派优秀、年轻、有一定发展潜力的乡镇和区直部门负责人到先进地区学习和挂职锻炼。
5、切实提高干部教育培训的质量和效益。加强教育培训基地建设。改进培训方式，强化培训考核，逐步探索干部培训学分制考核，把学习培训的实际效果作为评价党员和考察干部的重要内容。
三、以实施“激励工程”和“活力工程”为重点，建设高素质的领导班子和干部队伍
6、加强领导班子思想政治建设。结合第
一、二批先进性教育活动的开展，按照“树立科学发展观、正确政绩观、牢固群众观，”的要求，引导各级领导干部增强执政意识。坚持和健全民主集中制，加大对区管领导班子民主生活会的指导和督查力度，切实增强领导班子解决自身问题的能力。完善领导干部联系点、干部进村入户制度，切实加强领导干部作风建设。
7、精心组织实施“激励工程”，激发领导班子和干部队伍活力。制定《郊区领导班子和干部队伍“激励工程”实施意见》，通过制定比较科学的考核办法，对干部的德、能、勤、绩进行全面的考核，将考核结果直接与经济待遇挂钩，与评先评优和提拔使用挂钩，打破分配上的平均主义、大锅饭和干部使用上论资排辈的旧观念，从而激发干部队伍活力。在区直机关，制定实施《郊区国家机关事业单位工作人员岗位责任制考核暂行办法》和《郊
3 区区直机关目标管理责任制考核奖惩办法》，进一步加大对区直机关部门和工作人员年度考核，充分运用区直部门作风评议成果，将三个方面的考核结果与干部选拔任用、岗位交流、评先评优和奖金分配直接挂钩。
8、精心组织实施“活力工程”，深化干部人事制度改革。制定《郊区领导班子和干部队伍建设“活力工程”实施意见》，建设一支充满生机和活力的干部队伍。一是探索建立以“党政合
一、交叉任职”为主要内容的乡镇领导体制，建立一支精干、高效的乡镇干部队伍。二是制定《郊区党政机关科级干部和工作人员轮岗交流工作试行办法》，健全和完善干部交流工作机制，推进各级干部在地区之间、部门之间、上下之间以及部门内部的有序流动，保证干部能在多岗位得到锻炼，激发广大干部想干事、干成事的工作热情和活力。三是加大公开选拔和竞争上岗工作的力度。积极开展科级领导干部公开选拔工作，以女干部和党外干部为重点，选择部分科级领导职位进行公开选拔。四是拓宽干部工作中的民主渠道。坚持和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示等制度，切实做好领导干部因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职工作。对区委、区政府工作部门正职拟任人选和推荐人选、乡镇办党政正职的拟任人选和推荐人选，由区委常委会提名，提交全委会审议并进行无记名投票表决。全委会闭会期间，由区委常委会作出决定，决定前应当征求全委会成员的意见。
9、加大后备干部培养管理力度。研究制定《关于加强党政
4 领导班子后备干部队伍建设的实施意见》，抓好区管后备干部的教育、培养和管理工作，建设一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。
10、强化干部宏观管理。坚持谈心谈话活动，加强与区管干部的交流和沟通，切实关心基层一线干部。进一步做好老干部工作，认真落实老干部的政治待遇和生活待遇。扎实做好干部人事档案日常管理工作。
四、以健全党管人才机制为重点，进一步加强人才队伍建设
11、加强对人才工作的宏观指导。贯彻落实市人才工作会议精神，充分发挥组织部门牵头抓总职能，强化人才工作办事机构，配齐配强专、兼职人员。统筹全区人才政策制定和重大活动安排，制订《“十一五”全区人才规划》，实施郊区“创新创业人才”试点工作，完善引进人才优惠政策，建立人才评价机制，创新人才奖励机制。
12、充分发挥各类人才的作用。在加大高层次人才引进力度的同时，充分发挥现有人才的作用。大力实施为广大人才服务的系列实事工程。
五、以加强党员干部廉政建设工作为重点，进一步加强干部监督工作
13、加强对领导班子和领导干部的监督。继续抓好干部谈话、函询、诫勉、党政正职年度总结报告等制度的落实。切实抓好领导干部任期经济责任审计工作，逐步实行任中审计。建立和完善
5 “便利、安全、高效”的举报机制，健全干部监督信息网络。认真落实干部考察考核、评先评优、干部公示进社区工作，不断创新干部监督的渠道和方式。
六、以提高执政能力为重点，进一步加强党的基层组织和党员队伍建设
14、坚持不懈地抓好农村基层组织建设。以“学习典型、提高本领、争当先进为主题，继续在农村党员干部中开展“小学教”活动。研究制定《关于2005年深化“双培双带”先锋工程的意见》，评选表彰“双培双带”先进集体和个人。全面推行农村无职党员“建岗争先”活动，完善无职党员设岗定责的办法和措施。制定农村党建“三级联创”届期规划，加大对乡镇办“三级联创”工作检查考核的力度。认真落实各级领导干部进村入户制度和农村基层干部经常联系群众制度。加强对选派干部的教育管理，开展“选派村农组建设月”活动，评选表彰一批优秀选派干部，确保在“加强组织，发展经济，富裕农民，维护稳定，锻炼干部，促进农村全面进步”上取得突破性进展。大力推进农村专业合作经济组织的党建工作，做到党的组织与协会组织同步考虑、同步组建。全面推行乡村为民服务全程代理制，探索利民便民惠民的新形式。评选表彰“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织。
15、大力推进社区党建工作。研究制定《关于进一步加强和改进社区党建工作的意见》，扎实开展社区党组织“五个好”创建活动。以开展创建学习型社区活动为基础，以实施社区党员“素
6 质教育”工程为抓手，以实施“六个一”计划为载体，不断推进社区党建工作上水平、上台阶。
16、加强和改进企业及“两新”组织党建工作。继续做好停产、关闭、破产等国有企业党的工作。按照“四个必须”的要求，不断加强“两新”组织(即新经济组织、新社会组织)党组织建设，扩大党组织覆盖率和党的工作渗透力，力争新经济组织党组织组建率达到15％。全面开展“两新”组织党组织“五个好”创建活动和新经济组织党组织达标活动。
17、加强和改进党员教育管理工作。按规定给农村外出务工党员发放《流动党员活动证》，实行流动党员外出登记、回乡报告等制度，继续探索在外出务工人员相对集中的地方帮助建立党组织，做好党员发展工作。完善在职党员到社区报到制度。探索“两新”组织中党员管理的有效形式，以“立岗敬业”为平台，开展党员示范岗、党员挂牌上岗活动。做好党员电化教育工作，加强远程教育的课件建设。办好铜陵市“先锋网”郊区分站，利用电教设备开展党建宣传。做好党费收缴、管理和使用工作。组织开展全区“一先两优”评选表彰活动。
18、积极推进组织制度创新。做好村级换届选举工作，开展村级党组织委员会成员直选试点，扩大党内差额选举范围和比例，改进候选人提名方式。制定《关于在乡村党组织中全面推行党务公开制度的意见》，建立健全与之相衔接的配套机制。
19、认真做好发展党员工作。以坚持标准、保证质量为核心，
7 以在生产、工作一线和青年、妇女、高知识群体中发展党员工作为重点，做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作。加大在“两新”组织中发展党员工作力度，保持党员队伍的生机和活力。积极稳妥地做好在私营企业主中发展党员工作。
七、以保持公道正派为重点，进一步加强组织部门自身建设 20、切实加强组工干部队伍建设。贯彻落实区委关于创建学习型郊区的要求，积极开展创建学习型组织部活动。坚持以党建目标责任制为抓手，开展“树组工干部形象制度建设深化拓展年”活动，推进组织部门自身建设的经常化、制度化、规范化。开展向全国、全省优秀组工干部学习活动，巩固和扩大集中学习教育活动成果，努力建设一支学习型、创新型、服务型、廉政型的组工干部队伍。
21、做好组工调研、宣传、信息等工作。加强组工宣传队伍与阵地的建设，建立组织工作定期新闻通报制度，开展“组织工作优秀提案”征集评比。
22、进一步规范组织工作运行机制。认真落实党风廉政建设责任制，加强党风党纪教育。继续抓好信访、档案、保密、社会治安综合治理、双拥等工作。认真落实部机关服务工作公开承诺制度，切实加强和改进组织部门的作风建设，树立和保持党员之家、干部之家、知识分子之家的良好形象。
