2012年全市组织工作要点
2012年全市组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实全区组织部长会议精神，仅仅围绕全市经济社会发展这个中心，切实抓好市县人大政府政协换届和创先争优活动两个重点，不断提升组织工作服务大局、改革创新、科学发展三个水平，深入推进领导班子和干部队伍、基层组织、人才队伍、组织部门自身四项建设，为实现全市经济社会发展新跨越提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、精心组织市和旗县市区人大、政府、政协换届工作
1、加强对换届工作的组织指导。研究制定旗县市区人大、政府、政协换届方案及实施细则，提出换届有关政策措施，抓好换届工作的组织指导和监督检查。协助自治区党委组织部做好全市人大、政府、政协换届考察工作，会同有关部门完成好人大代表、政协委员的推荐选举、人事安排等有关任务。
2、选优配强领导班子。按照德才兼备、以德为先的用 人标准，注重科学发展、崇尚实干和重视基层的用人导向，把政治坚定、实绩突出、作风过硬、清正廉洁、群众信任的干部选拔上来。抓住换届契机，加大培养选拔优秀年轻干部力度，认真做好选配女干部，少数民族干部、党外干部工作，积极推进干部交流，注重优化领导班子结构，切实增强班子整体功能。
3、抓好严肃换届纪律工作。坚持教育在先、警示在先、预防在先，强化“5个严禁、17个不准、五个一律”换届纪律的宣传教育。加强换届风气督导，成立换届督查指导组，全程检查指导，进一步畅通信访举报渠道，切实加大举报查核力度，眼里查处换届中的违纪违法行为，用铁的纪律确保换届风清气正。
二、切实加强换届后领导班子思想政治建设
4、加强领导干部党性教育。坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系学习教育，抓好以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点的党性教育，引导各级干部深入贯彻科学发展观，牢固树立正确政绩观。加强领导干部思想政治修养摆在突出位臵，着力解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面存在的突出问题。
5、进一步抓好干部教育培训工作。重点抓好十八大、自治区第九次党代会和第四次党代会精神的专题培训，着力提高各级干部转型发展、优先富民、社会管理、生态保护、管党治党五种能力。加大干部实践锻炼力度，全市选派500名干部（其中市直部门150名），到东北和发达地区挂职招商。加大与浙江大学、大连理工大学、内蒙古财经学院等高校的合作力度，继续办好“干部教育讲坛”和“一把手讲坛”，完善述学评学考学办法，开展新任职领导干部理论测试，推进网络培训和自主选学工作，建立学风管理制度体系。
6、抓好民主集中制的贯彻落实。加强换届后领导班子的民主集中制教育，进一步完善领导班子运行机制，健全党委科学分工、党委议事决策、工作信息沟通、班子内部监督等方面的规章制度，提高领导班子议事决策水平。积极开展批评与自我批评，切实提高民主生活质量，提高领导班子解决自身问题能力。
三、深入推进创先争优活动
7、围绕中心深化创先争优活动。以“创造新业绩。迎接十八大”为主题，结合贯彻市第四次党代会精神，通过专题学习、岗位竞赛、承诺践诺等方式，创新和运用多种载体，组织和动员基层党组织和广大党员进一步形成科学发展共识、落实科学发展任务、投身科学发展实践，在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中创先争优。
8、深入推进为民服务创先争优。组织基层党组织和广大党员，开展新一轮公开承诺，并通过领导点评、考核评比、群众评议等措施，确保承诺事项落到实处。深入抓好窗口单位和服务行业创先争优。大力推进机关干部深入基层服务群众，深化拓展“千名干部下基层扶贫增收”活动，探索建立干部直接联系和服务群众制度。不断深化党群共建创先争优，进一步组织动员广大职工、青年和妇女，在推动科学发展，促进社会和谐中建功立业。
9、建立健全创先争优长效机制。开展创先争优示范点创建活动，发挥好示范点的带动和引领作用。继续开展创先争优理论研讨，系统总结近两年开展活动的经验做法，建立健全长效机制，每个党支部至少建立一项管用的创先争优制度，推动创先争优常态化、长效化。“七一”前集中表彰在创先争优活动中涌现出来的先进党组织和优秀党员。
四、扎实开展基层组织建设年活动
10、实施带头人队伍建设工程。进一步创新选拔方式，努力把那些致力于服务发展、服务社会、服务群众的优秀人才选拔进嘎查村、社区、企业、社会组织、机关学校等基层党组织班子，特别是选好配强基层党组织书记。切实抓好嘎查村“两委”换届工作，积极引导大学生村官和农牧民大专班学员进入嘎查村“两委”班子，鼓励优秀大学生村官竞选嘎查村党支部书记（主任）。全面落实“一定三有”政策，力争在全市700个嘎查村实行职业化管理。按照不低于上年度当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。
11、实施党员素质提升工程。推行“两推三定四公示”工作法，加强在青年工人、农牧民中发展党员工作，特别是要加大在非党嘎查村主任中发展党员的力度。深入实施嘎查村党组织书记、新党员、大学生村官、党员创业就业技能4项培训工程，示范培训100名嘎查村党组织书记、300名大学生村官、50名党员示范户。充分发挥远程教育站点的作用，推动党员教育上电视、上手机、上互联网。
12、实施服务型党组织建设工程。深入开展“学习创新型、服务绩效型、和谐发展型”党组织创建活动，认真抓好“双服务”试点工作。完善为民服务全程代理机制，推进城镇 “为民服务工程”，全面推行“网络化管理、组团式服务”，积极开展党员志愿者服务活动，切实增强基层党组织的服务功能。每个旗县市区建立不少于30万元的党内帮扶资金。
13、实施党内基层民主建设工程。严格党内组织生活，推行党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。深入推进党代表任期制，继续抓好党代会常任制试点工作，建立健全党代表工作制度体系，支持基层党代表设立工作室，开展党代表联系基层党员和党代表接待日常活动，拓宽党代表经常性发挥作用渠道。
14、实施基层基础强化工程。继续抓好相对后进嘎查村整顿。全面推广“532”民主决策监督管理机制。重视加强村改社区和新建小区党建工作。加大非公有制经济组织和社会组织的党组织组建力度，力争组建率大幅度提高。切实加大财政投入力度，把嘎查村、社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。建立旗镇村“三级联述联评联考”制度，完善抓基层党建工作约谈制度，强化检查和考核，确保基层党建工作责任制落到实处。
五、全面落实人才规划纲要
15、认真抓好人才规划要的组织实施。做好《通辽市中长期人才发展规划纲要（2011—2020年）》任务分解工作，落实责任部门，明确进度时限。知道各地和相关部门逐级编制人才发展规划，形成全市人才工作规划体系。对各地各单位落实全市人才工作会议精神情况进行监督检查。加大对科学人才观的宣传力度，进一步营造重视人才工作、加快人才发展、尊重人才创造浓厚氛围。
16、着力抓好重点人才项目的组织实施。全面实施“科尔沁英才”工程、通辽千人计划、少数民族优秀人才培养工程、融入东北经济一体化发展人才开发计划、县域经济发展人才支撑计划、高效科研院所领军人才和创新团队支持计划、企业高级经营管理人才培养工程、现代农牧业人才支撑计划、现代服务业人才支撑计划、高效毕业生就业创业支持计划10项重大人才工程，统筹抓好科技创新型领军人才、党政人才、企业家人才、专业技术人才、少数民族人才、文化人才、现代服务业人才、使用人才8支人才队伍建设，不断提高各类人才服务可续发展的能力和水平。
17、继续做好急需紧缺人才引进工作。抓住我市与沈阳市、长春市等区域中心城市友好合作的机遇，依托15个工业园区建设一批创新创业孵化器，策划实施一批具有比较优势的引才项目，在融入东北经济一体化发展中聚集人才、是用人才。组织重点企业、高校、科研院所、各类产业园区，在国内外人才引进平台上进行项目推介和人才对接，努力引进一批用的上、留得住的优秀人才。
18、积极推进人才政策完善和创新。认真落实中央关于加强党管人才工作和关于党政领导班子人才工作目标责任制的规定，研究制定实施办法。研究出台“科尔沁英才”工程配套措施。建立党委联系专家制度。加大对优秀人才和人才工作先进典型的表彰奖励和宣传力度，面向社会事业各领域评选300名行业领军人才。加强人才工作队伍教育培训和实践锻炼。
六、积极推进干部人事制度改革
19、积极稳妥推进重点改革项目。改进和完善换届人选提名推荐办法，提高民主推进和民主测评的科学性和真实性。加大从基层一线选拔干部力度，研究制定嘎查村干部和大学生“村官”中选拔苏木镇干部实施意见。积极推进竞争性选拔干部工作，各地区各部门要根据岗位需求，公开选拔一批优秀青年干部。
20、完善公布综合考评机制。援救制定干部德的考核办法，进一步明确干部德的评价标准，改进干部德的考核办法。积极探索旗县市区党政领导班子差异化考核办法，建立各有侧重、各具特色的分类考评指标体系。进一步优化参加民主测评和民意调查人员结构，扩大考核工作民主。改进综合考评方式，注重调动各职能部门参与和考核的积极性。强化考核结果运用，发挥好激励和导向作用。
21、健全干部监督工作体系。切实抓好干部选拔任用思想监督制度的贯彻实施，研究制定与干部选拔任用相衔接的干部监督工作规程。探索建立干部选拔任用工作纪实制度和拟踢人干部廉政报告制度。突出重点对象、重点领域、重点
