保办发[2011] 号
关于印发《2011年保安镇组织工作要点》的
通 知
各党总支、支部，各村（社区），镇直各企事业单位：
《2011年保安镇组织工作要点》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
二〇一一年三月十日
主题词：组织工作 要点 通知
保安镇党政综合办公室 2011年3月10日印发
共印140份 1
2011年保安镇组织工作要点
2011年，是我镇“十二五”规划的开局年，更是我镇加快经济跨越发展的关键之年。全镇2011年组织工作的总体思路是：认真学习贯彻十七届五中全会精神和各级组织部长会议精神，坚持以科学发展观为指导，以服务和发展为主线，突出提高选人用人公信度、加强干部能力作风建设、强化基层组织作用“三个重点”，在组织工作“引领科学发展、服从科学发展、服务科学发展”上求实奋进、锐意创新，统筹推进各项工作，努力提升组织工作的能力和水平，组织动员全镇基层组织和党员干部，为实现保安向“大冶首强镇、湖北十强镇、全国文明镇”历史性跨越提供坚强的组织保证。
一、围绕党员干部思想素质建设，加强党员干部培训。
1、切实加强领导班子思想政治建设。不断完善中心组学习制度，强化领导班子学习，紧密结合市委四届七次全会精神，以推进党员干部解放思想、更新观念，提高领导科学发展能力为重点，举办学习贯彻十七届五中全会精神专题学习会。引导领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒，保持昂扬奋发的精神状态。领导班子成员每人全年学习笔记不少于3万字。
2、加强党员干部教育培训，提高党员干部的理论素质和执政能力。紧密联系全镇党员、干部的实际，积极开展以全面贯彻落实党的十七大精神、庆祝建党90周年为集中教育内容的教育培训活动。围绕换届工作，组织镇机关干部及各村（社区）、各部门单位主职干部进行一次党性教育；按照全市要求，抓好全镇党员干部“在线学习”和“学分制”管理。继续抓好党员干部“五个一”教育培训活动，增强学 2
习教育的针对性和长效性。全年组织党员集中培训不少于2次，干部集中培训不少于8次。全年学习笔记不少于2万字。
二、围绕镇、村两级换届，切实加强领导班子建设和干部队伍建设
3、扎实做好镇、村两级换届工作。贯彻落实上级关于做好镇、村集中换届工作要求，组建换届领导小组和工作专班，加强换届工作的组织领导和统筹协调。加强换届工作的正面宣传和教育引导，营造良好的换届舆论环境。
4、配强村级领导班子。按照任人唯贤、唯才的方针，配强村级领导班子，进一步强化村“两委”的整体功能。注重从村后备干部、实用人才和退伍军人中选拔干部力度，把愿干事、能干事、干成事的科技致富招商能手以及在外能人吸收进村“两委”班子，实现干部队伍的知识化、年轻化和能人化，切实增强班子的战斗力。对不能按时完成镇党委下达的工作任务，特别是招商引资任务的村党支部书记，坚决予以调整。
5、严肃换届纪律。大力宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，对村主职干部和村后备干部进行换届的专题谈心谈话。成立换届领导工作专班，加强选举全过程的监督。开展换届纪律情况调查，并协同纪委、政法部门对违反换届纪律的行为，一经查实，不论涉及到谁，严处不殆。
6、进一步加强非公企业党建工作。按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，完善非公有制企业党建工作机制，深化党建品牌创建，不断夯实党建基础，实现干事有人员、活动有场所、工作有经费、作用发挥有平台的良好 3
局面。进一步扩大“两新”组织的党建覆盖面，通过健全组织、完善制度、强化指导，促进“两新”组织党建工作健康发展。各非公企业(“两新”组织)要结合实际开展合理化建议、创先争优活动，引导党员为企业生产发展做贡献，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。进一步落实和完善非公企业党建指导员制度，强化责任，加强对非公企业党建的指导和管理。
7、完善各项工作目标责任考核机制，不断强化干部责任意识。督导各部门做好全年工作目标责任制的制定工作，使目标责任制更具有科学性和可操作性。组织各党组织签订党建责任状，严格明确党建责任。落实目标责任制实施情况的检查和考核，按照经常检查、半年一考察和年终考评的原则，落实第一责任人职责，抓好目标责任制的监控和管理。年终，根据考核结果进行奖惩，以实绩论干部工作成效，强化干部责任意识，充分发挥干部工作的积极性、创造性，确保全年各项目标有序实施、有力开展和有效完成。
8、推进干部人事改革，不断激发干部干事创业热情。结合镇、村两级换届选举及年度工作目标考核，不断优化干部队伍的能力结构和年龄结构，推荐一批符合条件、有能力的人员参加选拔、培训、挂职锻炼；储备一批各级、各类型年轻后备干部；对能力平庸、工作不负责任，特别是不能按时完成招商引资任务的干部坚决予以调整交流。通过推进改革，建立能者上、庸者下的干部选拔任用工作机制，激发干部干事创业热情。
9、开展干部作风建设年活动，树立党员干部良好形象。积极探索有利于转变干部作风、提高行政效能的机制制度和保障措施，强化行政服务中心的服务功能、加强干部日常行 4
为管理，健全完善领导班子议事规则。创新载体，积极打造群众参与新平台，保障群众参与的广泛性和有效性，加强监督力度，增强党的党的凝聚力和战斗力，树立良好的共产党员新形象。
三、围绕引进与培养人才，全面加强人才队伍建设
10、建立人才资源库。制订《加强保安镇人才管理工作的通知》，建立年轻后备人才、专业技术人才、企业家人才、保安籍在外能人信息库，在保安党建网上实行人才一人一卡。对年轻后备人才要跟踪培养，对专业技术人才要充分利用，对企业家人才要时常交流恳谈，对保安籍能人要经常予以关注，全面发挥各类人才的作用，为保安的发展提供坚强的人才保障。
11、加强人才队伍建设。健全完善党管人才工作机制，大力培养后备干部，强化后备干部的实践锻炼，采取结对帮助、分片联系管理、多岗位锻炼等方式，努力营造后备干部成长的良好环境。设立人才引进基金，深化“项目+人才+产业”工程，根据“金塘工业园”和农业技术化生产的需求，不断引进专业技术型人才。积极实施“一村一名大学生计划”，做好高校毕业生“三支一扶”的协调管理。
四、围绕夯实基层和基础工作，进一步加强基层党组织建设
12、深入开展创先争优活动。落实好大冶市委组织部开展的“五亮五比五创”活动。上半年在党员干部中开展以“创先争优，我为党旗增色”为主题的实践活动，下半年开展以“创先争优，我为十八大献礼”为主题的实践活动。以迎接建党90周年和十八大召开为契机，在广大党组织和党员中开展“强能力、讲奉献、树形象”的宣传教育活动。紧紧围绕科学发展、加强领导班子建设、加强基层党组织建设创先争优，发扬第一阶段的优秀经验，结合日常工作促进创先争 5
优工作的全面推进。继续组织好党员干部公开承诺活动，将公开承诺与中心工作结合起来，更好地激励党员干部在服务发展、服务社会、服务群众的实践中发挥先锋模范作用。
13、健全创先争优考核机制。出台《保安镇2011年度创先争优考核方案》，以百分制方式量化考核为基础， 由“创先争优”活动领导小组对全镇基层党组织和党员全年的创先争优情况进行考核。采取“查、听、议”的方式，检查有关原始资料和自评材料,听取各单位负责人一年来开展“创先争优”活动情况汇报，对各部门进行考核评估考核。对创先争优的考核结果联系党员干部的政治待遇和经济待遇。
14、积极做好“五个基本”建设的迎检工作。加强对各单位“五个基本”建设的指导和督察，深入贯彻市委《关于进一步加强基层党组织建设的若干意见》，落实基层党建工作责任制，确保全镇“五个基本”建设在省、市检查中取得优异成绩。按照《关于进一步做好“五个基本”建设工作的通知》的精神，对在检查中出现重大问题的组织和个人将严惩不殆。
15、进一步完善基层党组织建设。抓好村（社区）党员群众服务中心新建、改扩建和功能整合作用，加强对村（社区）党员群众服务中心的管理和实用。按照应建尽建的原则，完善各领域党组织的建立。落实“三会一课”制度，坚持“五议五公开”，确保基层民主。继续深化农村党的建设“三级联创”工程，强化基层党建，以党建带团建、带妇建。
16、大力发展村级集体经济。进一步开展“城乡互联、结对共建”活动，立足实际，逐村制定“一村一策”的村级集体经济发展规划。要求目前集体经济收入未达到5万元的行政村，2年内需达到5万元以上；目前集体经济收入已达 6
5万元的行政村，2年内集体经济增长幅度需达30%以上。探索新型农业种养殖方式，加大绿色、无公害农产品种养殖规模，推广“支部+协会+农户”、“支部+企业”、“村村联建”等村级集体经济发展模式，不断延伸产业链条，推动村级集体经济规模发展，为深化新农村建设打下坚实经济基础。加大村级招商引资力度，进一步落实经济发展的责任，对在未来2年内村级集体经济未达标的村主要负责人予以免职处理。
17、充分发挥远教平台作用。进一步规范党员干部现代远程教育终端站点管理，切实提高学用效果，确保月登陆10次以上，杜绝“零登陆”现象，站点使用达标率将纳入组织工作考核体系。强化五好远教示范站点和优秀管理员的创建评比工作，通过远教示范点的典型示范带动和辐射作用，进一步发挥在教育培训党员干部、服务新农村建设中的重要作用。
18、抓好党建宣传。充分利用保安七台、保安党建网、报刊、公开栏等媒介展示全镇党建最新动态，大力宣传全镇党建工作中涌现出的先进集体和个人事迹，向外界展现保安党建取得的丰硕成果，并向上级媒体发表报道10篇以上。
19、组织开展庆祝建党90周年系列活动。围绕庆祝建党90周年，组织“三个一”主题纪念活动，即举办一次演讲比赛、开展一次党员奉献日活动、组织一次“七一”文艺汇演。召开全镇建党90周年纪念大会，表彰一批全镇党建工作示范单位、优秀共产党员和优秀党务工作者，推介宣传一批典型经验和典型事迹。
五、围绕党内关怀机制，做好各项保障措施
20、进一步健全和落实村干部保障机制。建立村干部工 7
作经费保障机制，完善村干部工资补贴，并适时提高补贴标准。按照“基本工资保底，奖励工资浮动，适度拉开差距，实现有效激励”的原则，建立农村干部岗位报酬按效分配、按绩奖惩的激励机制，根据年终目标责任制考核结果，合理发放补贴，提高村干部待遇水平。
21、完善困难党员帮扶机制。出台《困难党员两补三保三助》方案，建立困难党员信息库，并针对困难党员的实际情况，实行分类帮扶。对有劳动能力的困难党员及其家庭成员，要通过开展技能培训、提供用工信息、腾岗送岗等措施，帮助其解决就业问题，对于没有劳动能力的，要采取多种形式开展结对帮扶。实行“一户一策一干部”制度，要通过上门走访、发慰问信、送慰问品等形式，扩大党员走访慰问面，提升党员干部联系群众、关爱群众、服务群众的能力。
22、切实落实老干部待遇，进一步加强老干部工作。坚持老干部工作 “四个原则”，按照“八个必须”要求，继续坚持落实好全镇老干部的“生活待遇”和“政治待遇”。进一步加强老干部的学习活动阵地建设，推进老年党支部的思想政治建设，做好老干部的服务管理工作。充分发动老干部在群众中的号召力和影响力，引导群众舆论，协调群众纠纷，发挥老干部的作用。
