全市学习型党组织建设工作暨
宣传部长座谈会发言材料之二
创新载体强化举措
扎实推进学习型党组织建设
中共隆化县委常委、宣传部长崔海涛
今年以来，为贯彻落实中央和省、市委关于建设学习型党组织的重要部署，隆化县委把此项工作作为一项重大政治任务来抓，结合“创先争优”活动，采取有效措施，扎实开展了推进学习型党组织建设。一年来，隆化县先后被河北省委、省政府命名为省级文明县城、被省委宣传部确定为全省第二批理论宣讲工作站建站单位。
一、加强领导、健全制度，确保学习型党组织建设领导到位、组织到位 一是高度重视。年初，县委常委会召开了推进学习型党组织建设工作会议。成立了以县委书记任组长，县委副书记、县委相关常委任副组长的领导小组，并在县委宣传部设立办公室，明确县委常委、宣传部长为办公室主任。此后，县委常委会又2次听取了全县推进建设学习型党组织工作。二是健全制度。县委抓住提高各级理论中心组的学习这一关键，下发了《关于进一步加强和改进县处级、乡科级党委（党组）理论中心组学习的意见》、《关于做好县处级理论中心组党员领导干部学习联系点的通知》等相关文件，并将此项工作纳入全县思想政治工作和精神文明工作目标考核中。三是成立县讲师团。从宣传部、组织部、纪委、党校、县直有关部门中选出20位具有一定理论水平、研究宣讲和教学实践指导能力的人员组成松散型讲师团。县讲师团成员先后深入机关、乡村、社区、企业、学校进行巡回授课，受众人数达2万余人次。
二、搭建平台，创新载体，提高学习型党组织建设的实效
一是建设学习阵地，搭建学习的平台。县委、县政府加强了县、乡两级党校阵地建设，装配乡村远程教育点273个；争取省财政资金180万元，累计投资240万元，在全县实施了“多彩农村”文化工程，建立了6个文化信息
1资源共享工程基层中心，25个乡镇综合文化站；在全县省市级文明单位中开展了帮建“农村文化书屋”助推新农村建设活动，累计帮建款物折合人民币130余万元，建起 “农村文化书屋”78个。县委宣传部创办了《理论学习动态》，不定期刊登领导干部理论文章、各级党委（党组）理论中心组理论学习动态等13期，编印了《领导干部大讨论理论成果集萃》进行学习交流。并在县 “一报两台”开设“推进学习型党组织建设、助推县域经济科学发展”等专（题）栏30余期，营造浓厚的舆论氛围。二是活化形式，创新载体。全县各级党组织把推进学习型党组织建设与“创先争优”活动相结合、与精神文明创建活动相结合、与县委、县政府的中心工作相结合，以此丰富学习内涵，延伸活动链条，提升学习效果。并通过举办隆化“历史文化讲堂”、编印《隆化市民文明手册》等在市民中广泛开展了以“创建省级文明县城、卫生县城、园林县城和国家级生态县”为目标的群众性主题教育实践活动，培育市民的城市意识、文明行为和环保理念。在街道和社区开展了政策、法律、卫生和文明行为“四进家”活动，积极开展创建学习型街道、社区。在机关单位围绕着机关效能建设开展了各具特色的主题学教活动。县检察院在局域网上开设“学习交流”、“检察调研”等板块；教育系统则把《公民道德纲要》、《市民文明手册》、隆化《历史文化讲堂》等内容纳入中小学德育课，全县学习型机关创建活动广泛开展。在私营企业和个体工商户中开展了“立足岗位、敬业奉献”学习研讨活动，积极创建学习型企业。在农村以“农村文化书屋”为平台，各省、市级文明单位主动深入到帮建村，扎实开展了以上好一堂政策、法律等知识课等为主要内容的“七个一”活动，切实达到了既帮助示范村办实事又让职工受教育的“双赢”效果。
三、突出重点、分层推进，增强各级党组织和广大党员建设学习型党组织的整体素质
隆化县委抓住县处级、乡科级领导班子、党员领导干部和农村党员三个重点层面分层施教，全力推进。一是抓实县处、乡科级领导班子学习。深入落实县委《关于进一步加强和改进县处级、乡科级党委(党组)理论中心组学习的意见》，提高县处级、乡科级党委（党组）理论中心组的学习实效，通过领导班子带头学在全县上下培树浓厚的学习氛围。活动开展以来，仅县委理论中心组就围绕城市建设、转变经济发展方式等内容，邀请国内知名专家学者作专题辅导开展集中学习7次，县委中心组成员开展调研每人都在60天以上，形成理论成果50多篇。同时结合参观世博会、推进落实重点工作等，由县处级领导干部带队组织近千名干部有计划地到上海、山东、陕西、赤峰、嘉兴等地考察学习，提升素质。二是强化党员领导干部学习。结合乡科级领导干部的调整，开展了县处级领导干部上讲堂活动，曾经从事过有关岗位的八位县领导现身说法分层次对全县乡镇党委书记、县直部门一把手等进行岗位素质培训，共举办培训班6期，参训300余人次。举办高层讲坛24期，培训副科级以上领导干部1.2万人次，形成理论成果200余篇，有效地提升了各级领导干部统筹科学发展的能力。三是创新农村理论教育模式。针对农村党员理论教育形式单
一、效果较差的实际，培树、总结并在全县推广了韩麻营镇农村理论教育“五个课堂”的教育模式。活动开展以来，全县广大农村党员坚持在“固定课堂”学理论，即通过构筑县、乡、村三级理论教育培训网络，使全县理论教育覆盖面达95％；通过“流动课堂”搞培训，即通过“订单培训”和“协会培训”等模式，多渠道安置农村剩余劳动力培训，增加农民收入，共安置农村剩余劳动力5000多名；利用“农家课堂”普科技，即组织县直涉农部门开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，提高农民群众的农业科技水平，全年已举办“农家课堂”培训60余期次；依托“实践课堂”掌技术，即以“紫塞先锋工程”党员示范岗和农村种养大户做为实践课堂和生产学习场所，让党员带群众、农民教农民，进行“零距离”培训。运用“远程课堂”惠三农。即利用村级远程教育接收点，对农村党员开展经常性的电教学习活动，为广大基层党员和群众提供生产生活和科技信息服务。
四、强化督导、狠抓落实，推动学习型党组织建设向纵深拓展
为确保学习型党组织建设取得实实在在的效果，县委实施了 “五学” 督导落实措施。一是以“讲学”促“自学”。规定每名县处级领导干部每年至少
要到联系点上课1次，乡科级主要领导干部每年亲自授课不少于2课时，以此督促、带动广大党员、干部自觉学习。二是以“述学”促“要学”。要求各党委（党组）建立学习台帐备考、并在年度考核中就此项工作组织党员干部和群众进行了述职评议，做到有年初有计划、年终有总结、考核重成效。三是以 “评学”促“会学”。旁听组和县处级领导干部深入联系点参与、指导学习时，要对乡科级理论中心组学习的情况和效果进行评价，提出改进意见。四是以“考学”促“真学”。把学习情况列入领导干部个人年度考核内容，采取不同方式进行测评，结果作为干部提拔使用的重要依据，以此调动党员干部理论学习的主动性、积极性。五是以“督学”促“常学”。从督考办、宣传等部门抽调人员对全县75个乡科级理论中心组学习情况进行旁听督导，推动干部学习经常化。一年多来，我县卫生局、检察院先后被授予全国医药卫生系统先进集体、全国先进基层检察院称号，郑淑芳、卜延荣获评全国劳动模范、全国优秀教师称号。
各位领导，以上是我县在推进学习型党组织建设中的一些做法，我们将以这次座谈会为契机，学习、借鉴兄弟县区和市直单位的先进经验，以宣传贯彻十七届五中全会精神为重点，不断创新工作方法，加大工作力度，推动学习型党组织建设工作再上新台阶。
