万正商务大厦
安全管理制度
中国建筑第七工程局第一建筑公司
目标管理 通过实施安全施工程序，严格执行劳动法、建筑法及有关安全技术规范，确保施工生产的顺利进行，达到以下目标：
1、事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤、减少一般事故。保证施工人员的人身安全、消灭一切火灾隐患。
2、安全达标目标：每次安全检查均参照JGJ159一99《建筑施工安全检查标准》进行检查，并确保达到优良。
安全生产领导小组 组 长：刘志明 副组长：
组 员： 赵建华、严亮、马见义、叶群龙、张海军、耿新兵、汪明响 消防领导小组 组 长：武林 副组长：马见义
组 员： 马见义、汪明响、兰飞跃、郭宝进、赵林、朱茂春
一、安全生产责任制
（一）各级管理人员安全生产责任制 (1)项目经理安全生产职责
1、项目经理是项目安全生产的第一责任人，应对本项目工程的安全生产负全面责任。
2、应认真贯彻生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全管理办法，严格执行安全考核指标和安全生产奖罚办法。结合项目特点，制定相应的安全防护措施，并组织落实，督促项目技术人员、施工员针对施工部位特点和分工种进行详细的书面安全技术交底。危险部位要重点进行安全交底，并督促落实。
3、定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患，制定相应的预防措施，针对发现的问题认真进行整改落实。
4、当施工过程中发生安全事故时，必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处理，并按规定及时上报“伤亡事故登记表”，不得隐瞒不报，认真执行和落实防止同类事故再次发生的整改措施。
5、认真组织项目人员学习各项安全规程、标准，抓好新进厂职工包括计划外临时工和调换工种工人上岗前的安全意识、安全技能的安全教育，并经考核合格后方准上岗操作。
(2)项目副经理安全生产职责
1.对项目的安全生产负直接领导责任，协助项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产规范，标准和项目部的各项安全生产管理制度。
2.组织实施项目总体和施工各阶段的安全生产工作规划及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实项目各级人员的安全生产责任制。
3.组织领导项目安全生产的宣传教育工作，并制定项目安全生产实施办法，确立安全生产考核指标，制定实施措施方案，并负责组织实施。
4.配合项目经理组织定期安全生产检查，负责各种形式的安全生产检查的组织，督促工作和安全生产隐患整改的实施工作及时解决施工中的安全生产问题。
5.负责项目安全生产管理机制的领导工作，认真听取、采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证项目安全生产保证体系的正常运转。
6.对项目安全生产管理、安全防护的到位率及由于安全生产管理失控、安全防护不到位而发生的伤害事故负直接领导责任。
7.工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育，防范措施落实，并协助做好事故调查分析的具体组织工作。
(3)技术负责人安全生产职责
1、项目经理的领导下，认真执行上级制定的安全生产规章制度和防范措施计划。
2、以施工组织设计为依据，根据工程特点，结构、工件、施工部位签发详细的，有针对性的安全技术交底，并监督检查执行情况。
3、按规定做好“四口”、“五临边”的防护工作，落实安全生产预防为主的方针。
4、与项目及单位工程的安全检查，对发现的问题，制定整改措施负责落实工作。
5、监督和督促施管人员按规定正确用好“三宝”，教育职工加强自我防护，防止事故发生。
6、参与项目部的设备安装，施工现场临时用电的线路的架设，架子的分段搭设验收，施工电梯，塔吊等安全验收签证工作，不经验收合格不得使用。
7、参与事故的调查，分析、协助项目经理保护好事故现场，如实反映事故经过，协助事故调查，分析处理。
（4）施工员安全生产职责
1、认真执行上级有关安全生产的规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。
2、认真监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程，措施、交底要求的情况经常检查，随时纠正违章作业。
3、认真组织落实所管辖班组的三级安全教育，安全常规教育，季节转换及针对施工阶段特点进行的各种形式的安全教育，负责组织落实所管辖班组特种作业人员安全工序培训和持证上岗的管理工作。
4、经常检查所管辖班组的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时改正解决，对重点特殊部位施工必须检查作业人员及各种安全防护设施的技术状况是否符合安全操作要求，认真做好书面安全技术交底;落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
5、对项目中应用的新材料、新工艺，新技术严格执行申报、审批制度，发现不安全问题，及时停止施工，并上报领导或有关部门。
6、负责组织落实所管辖班组开展各项安全活动，学习安全操作规程，接受安全管理机构或人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题。
7、发生因工伤及未遂事故，必须停止施工，保护现场，立即上报，对重大伤亡事故和重大未遂事故，必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。
（5）安全员安全生产职责
1、宣传贯彻安全生产的法律，法规和各项规章制度。
2、制定安全工作计划，协助领导组织好各种安全活动。
3、落实安全设施的设置。
4、对施工全过程的安全进行监督，负责施工现场安全生产管埋，资料的收集整理，施工现场经常性检查，制止纠正违章作业，违章指挥。配合有关部门排除安全隐患，并针对各级检查所发现的问题，协助项目部制定相应措施，督促做好整政工作。
5、组织安全教育，负责施工现场日常性安全教育工作，并做好记录，检查、监督安全教育活动，督促班组做好活动记录。
6、组织全员安全活动。
7、监督劳保用品质量和正确使用。
8、分析研究安全动态，提出改进意见。
9、及时填报安全报表，参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计和分析，对事故责任者提出处理意见。
（6）材料员安全职责: l、确保供应各类技术安全措施的物资和有关改善劳动保护措施、改善劳动条件所需的物资。
2、按规定采购、保管、发放劳动保护用品并保证其质量，定期检查，按期更换报废。
3、对现场使用的脚手架，脚手板、高登，吊钩，安全网等安全措施和配件，应保证质量，并定期检查，对不合格和破损品要及时更新换代。配合安全部门开展各类安全检查活动。
（7）班组长安全生产职责
1.贯彻执行有关安全生产的规定和制度，组织本班组人员认真学习安全生产知识和本工种的安全技术操作规程，对本班组工人的安全生产和健康负责。
2.组织班组开展安全活动，严格执行交接班制度，安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施及各项安全规章制度交底，每周组织一次安全班会，同时作好班组安全活动记录。
3.作业前应对本次作业所使用的机具，设备、防护用具及作业环境进行安全检查，消除并保持清洁、安全，并做到文明施工，检查安全标牌是否按规定设置标识，内容是否正确完整。
4.及时表扬安全生产中的好人好事，并将安全生产列为竞赛和评比的条件之一。
5.严格执行本工种安全技术操作规程，有权拒绝上级的违章指挥，遇到有事故险情时，有权立即指挥班组停工撤离现场，严格制止违章操作。
6.发生伤亡事故时应在保护好事故原始现场的前提下，积极组织抢救伤员，并立即上报，如实向调查组提供事故情况，组织班组分析事故原因，吸取教训，提出防范措施。
（8）操作工人安全职责:
1、认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违章作业。
2、自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全 生产的规定。
3、服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动。
4、爱护安全设施。
5、正确使用防护用具。
6、对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。
（9）职工安全生产职责
1、努力学习劳动安全卫生和安全技术操作规程，不断提高技术业务水平，自觉遵守劳动安全卫生等万面的法规，规程、标准、制度。
2、认真执行岗位责任制和安全技术操作规程，爱护并正确使用生产设备，防护用品，保持施工现场具有完善的防护设施。
3、进入施工现场必须正确佩戴的安全帽，高处作业必须系好安全带，并做到服从正确的命令，指挥，遵章守纪，坚守岗位。
4、经常提出安全生产的合理化建议，积极参加安全生产各项活动，制止违章指挥和违章操作。
5、
6、严格按照各项安全技术操作规定进行操作
发生伤亡事故应保护好事故现场，积极参与抢救伤员，并向上级报告，如实向事故调查组提供事故经过和情况。
7、
（二） 部门安全生产责任制
（1）安全领导小组安全生产职责
1.
项目部安全领导小组，由公司安全处直接领导，是公司安全处在安全生产中的助手，负责监督、检查、汇报项目部的安全生产工作。
2.
协助上级领导监督、检查项目部贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策、规程、标准和规章制度的落实情况。
3.
参加并组织定期的安全生产检查，对查出的问题，提出整改措施，限期进行整改，并督促落实。在生产过程中遇重大险情时有权下令停产整顿，并及时向主管部门和领导汇报。
4.5.
作好新工人进场安全教育工作。
督促、检查劳动保护用品的管理、采购、发放，指导职工正确使用。
6.工作。
7.
参加伤亡事故的调查、分析、处理，负责伤亡配合工会、卫生部门作好女工保护和防暑降温事故的统计、分析、报告，并建立档案。
（2）工程技术组安全生产职责
1.在编制、检查和评价生产计划的同时，认真参与编制、检查和评价安全技术措施计划，作好施工生产计划与安全技术措施计划的衔接、配合，防止事故发生。
2.坚持抓生产必须抓安全的原则，在保证安全的前提下组织施工生产，发现违反安全生产制度和安全生产技术规程的施工生产活动，应及时制止。
3.在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理，认真做好记录。
4.参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理。
（3）物资供应组安全生产职责
1.负责对购入（包括租赁）的各类材料、机械设备和架设工具、配件的质量，使其安全性能符合国家有关标准、规范要求。
2.负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，严格发放和使用制度。
3.料。
4.
二、安全生产责任制考核办法
1、
成立安全生产责任制考核领导小组； 负责各类劳动防护用品的采购、保管并按标准发放。 按计划及时供应安全技术措施计划所要求的设备、材
2、建立考核的制度，以文件的形式，确保考核工作认真落实；
3、
4、
5、
6、
严格考核标准、考核时间、考核内容； 要和经济效益挂钩，奖罚分明；
不走过场，要加强透明度，实行群众监督。 各级各部门及管理人员安全生产责任制执行情况与考核记录。
三、安全技术交底制度
1.2.必须严格按照施工制度，在施工前进行交底。 要针对不同工程特点和不同工程方法，针对施工现场周围环境，从防护上、技术上，提出相应的安全措施和要求。
3.安全技术交底要全面、具体，做到安全施工万无一失。 4.交底应由施工技术人员向施工班组及负责人交底，安全员负责监督执行。
四、安全生产教育制度
1、教育对象
（1）新工人（包括新招收的合同工、临时工、实习代培人员）的三级安全教育。
（2） 现场人员经常性（节假日前后、季节性及采取新工艺、新材料、新设备）的安全教育。
2、安全教育内容
（1） 安全生产的法律、法规教育。 （2） 安全生产的意识和思想教育。 （3） 安全技术知识教育。 （4） 安全生产的技能教育。
（5） 厂纪、厂规、劳动纪律、综合治理等教育。
3、安全教育由安全领导小组组长主持，带领小组成员分别对以上人员进行教育。
五、班组班前安全活动制度
1、作业班组长于每班工作开始前包括夜间作业必须对本班组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交底。
2、班组长应将安全活动交底内容记录在专用的记录本上，各成员应在记录本上签名。
3、班前活动交底内容应包括： (1)本班组安全生产须知。
(2)本班工作中的危险点和应采取的对策。 (3)上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。
六、安全生产检查制度
1、各级安全生产检查的时间要求。 (1) 公司每年组织进行一次全面的综合性的施工现场文明工地大检查。公司组织专业人员开展定期或不定期的专业性安全生产大检查，每季度不少于一次。
(2) 项目部每周对施工现场进行一次安全生产定期检查。 (3) 安全员应随时对施工现场的安全生产状态进行检查。 (4) 施工班组应结合当日工作进行检查，并积极开展班组安全生产活动，做好记录。
2、各级安全生产检查的内容。
(1)严格按照建设部发布的《建筑施工安全检查标准JGJ159-99》对施工现场进行检查。
(2) 检查制度落实，主要查管理制度和安全台账是否齐全，各级安全生产责任制是否落实。
(3)查安全生产目标管埋，主要查安全管理机构的设置和人员配合，施工现场安全技术措施的编制，安全技术交底的贯彻执行情况及安全管理的基础工作。
(4)查事故隐患，查“三违”即违章指挥，违章操作，违反劳动纪律，查“三宝”、“四口”，“五临边”处安全防护措施，安全标识的设置及文明施工情况。
(5)查事故处理是否做到“四不放过”，是否按有关规定进行调查、分析、处理、统计、上报。
(6)查安全检查，包括班组安全活动记录，对发现的问题，事故隐患是否做到了“三定一落实”即定措施，定时间、确立专人负责情况及落实的反馈记录资料。
3、项目部安全检查应配备必要的设备或器具，确定检查负责人，检查人员，并明确检查内容、要求。
4、安全检查应采取随机抽样，现场观察，实地检测相结合的方法，并记录检测结果。检查人员应认真填写检查记录，填写内容包括检查时间、检查人，检查的详细内容，发
现的问题，整改内容，整改时间、整改人签字、验证人签字。检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。
5、各级检查中发现问题的处理: (1)项目部应区别问题类型，制订和完善安全整改措施。 (2)公司组织的安全检查发现的问题，项目部在接到隐患整改通知单后，应限期整改并在规定整改期限内将隐患整改情况以书面形式反馈公司。
(3)项目部组织的安全检查及安全员检查发现的问题应发出安全隐患整改通知单，受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正，预防措施。纠正、预防措施经检查单位负责人批准后实施。安全员对纠正、预防措施的实施情况和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记录。
(4)安全检查人员对检查出的违章指挥，违章作业行为向负责人当场指出，限期纠正。 (5)施工现场安全检查中存在的问题项目部要按“三定一落实”的要求及时消除。
七、职工宿舍管理制度:
1、管理人员要认真负责，坚守岗位。
2、禁止职工睡通铺、地铺，每舍居住不能超过30人，人均居住面 积不少于2m2。
3、创造优美环境，保持安静团结，宿舍内不准大声喧哗。
4、公共设施，楼院要经常打扫，日常生活用品要放置整齐有序，保持干净整洁。
5、宿舍应无杂物，有纱门、纱窗，室内无蚊、蝇、蟑螂、老鼠。
6、居住人员要遵纪守法，不准赌博，迷信和传看淫秽物品。
7、探亲访友人员要登记；身份不明者，严禁进入宿舍。
8、禁止携带易燃易爆品进入宿舍。
八、职工食堂管理制度
1、工作人员要热情，讲文明，以礼待人。
2、炊事员要讲究个人卫生，必须有卫生防疫部门颁发的体检合格证，工作时要穿戴好白色工作服。
3、炊事人员使用机械设备时，要精力集中，按操作规程作业。
4、生熟食分别存放，饭菜要做到色鲜、味美可口。
5、水要烧开，茶桶加锁，防止坏人破坏。现场设固定的盛水容器并派专人管理，确保作业人员能喝到符合卫生要求的开水。
6、每天必须做好餐具的清洗消毒工作。
7、食堂餐厅无蚊、蝇、蟑螂，操作间无污水，垃圾堆放。
8、工作后注意水电门窗的关闭。
9、食堂建筑:，食堂卫生必须符合有关卫生要求。如，食堂卫生定期检查，灶台面铺贴瓷砖等。
10、食堂在明显处张挂卫生责任制，并落实到人。
九、安全生产奖惩制度
1、安全检查不合格，对项目部罚款1000元，对项目经理罚款20%，发生事故不报或迟报对项目部罚款1000元，发生重大伤亡事故罚项目部5000元。
2、处罚标准:：
(一) 有下列情况之一者，罚款5元。 (1)进入施工现场不戴安全帽。
(2)进入施工现场穿高跟鞋，拖鞋、赤脚、穿裙子者。 (3)在规定不准吸烟作业区吸烟者。
（二）有下列情况之一者，罚款10元。
（1） 电缆线与钢筋、钢管接触未采取绝缘措施的接线电工。
（2） 氧气瓶、乙炔瓶与动火间距离不符合规定要求的。
（3） 高处作业穿硬底鞋、塑料底鞋者。 （4） 操作打夯机、磨石机不戴防护手套、不穿防护鞋者。
（5） 操作木工机械，冷加工机械戴手套者;操作冷加工机械的女工不戴防护帽者。
(三) 有下列情况之，罚款30元。
(1) 机械传力部位无安全防护装置，动力设备进电线处无安全罩盖或防护罩管。
(2) 搅拌机运转时，将手、工具、木棒等伸入滚筒内者。 (3) 用大灯泡、腆钨灯取暖者。 (4) 从高处往下抛掷物料者。 (5) 在施工现场随地大小便者。
(6) 将工具、废料、材料等放在高空作业场所，下班时不清洁而有坠落危险的作业班组、个人。
(7) 机械电气设备非专业操作人员接触机械电气设备者。
(四) 有下列情况之一者，罚款50元。 (1) 高处无防护的危险区作业不系安全带者。 (2) 违章作业造成轻伤者。 (3) 带小孩进入施工现场者。
(4) 末轻批准，自作主张拆除安全防护装置，或者经批准拆除，下班前不及时恢复安全防护者。
(5) 违章作业者。
(6) 非专职电工私自乱接电线者。 (五) 有下列情况之一者，罚款100元。
（1） 强迫工人违章，冒险作业者。 （2） 其他严重违章作业者。
(六) 严禁赌博及干各种违法的事情，违者罚款50-300元。 (七) 偷窃国家财产，违者罚款500-1000元。
4、奖励标准: （1） 在排除重大事故隐患，事故灾害抢救中，使人民生命和国家财产减少损失者奖励100—300元。
（2） 抵制、制止、揭发违章人员的违章行为者，按违章罚款的50%奖励，并保证不受报复。
（3）平时对安全生产做出贡献的先进个人，随时发现随时奖励。
十、消防制度
1、消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行“谁主管，谁负责”的原则。
2、加强消防工作的领导，实行防火责任制度。为此项目部成立防火领导小组，建立领导值班制度，定期对工地的消防保卫工作情况进行检查。
3、建立消防管理制度，明确部位、防火责任人及防火职责，重点防火部位建立防火档案，建立群众义务消防队，定期训练，重点工种要进行消防培训。
4、项目部对消防器材，设施应根据生产需要购置和维修，其产品质量必须达到规定的要求，有产品合格证。
5、消防器材，设施要定期养护，完好率达到100%，泡沫灭火器每年要换药粉，干粉灭火器每年试压一次，消防栓每季度检查养护一次;其他消防器材每年检查一次并做好记录。
6、生产、生活用火必须执行以下防火规定: （1）重点防火部位 (木工间、仓库、易燃易爆危险品存放场所)严禁烟火，防火标志醒目。
（2）现场使用明火作业，必须由项目副经理以上领导检查合格后、批准，取得“用火许可证”后方可使用。明火附近不得堆放易燃易爆物品。
（3）使用的火炉距可燃物不小于1·5m，在木质地板上搭设火炉，必须用隔热材料与地板隔离，炉灰用水浇灭，倒到指定地点。
（4）机油要及时回收，存放到安全地点。
7、生产、生活用电必须执行以下规定: (1) 安装电器设备。应严格按有关安全用电技术规范操作，并有正式电工进行安装和维修。仓库内禁止使用60瓦以上的白炽灯，日光灯，电炉等电器设备。
(2) 易燃易爆场所的电器设备，必须采取防爆装置。 (3) 灯泡与可燃物距离不小于40厘米，严禁用纸、布等可燃物罩灯泡。
(4) 电气设备要经常检查，不得带病运转，发现不安全因素，立即检测，更换。
(5) 生产区域内的动力电源线下班后要及时切断。
8、电气焊割施工必须执行以下规定:：
(1) 气割施工时，乙炔瓶与氧气瓶距离应不少于5米，气瓶与明火间距离不少于10米，严禁爆晒。
(2) 焊、割工具必须安全可靠，严禁焊割工具与软管，油脂物品相接触。
(3) 焊、割结束应切断电源、气源，检查现场，消除火源后，确定安全可靠后方可离开。
(4) 瓶阀冻结后，禁止用火烘烤，必要时用温水解冻。
9、施工现场必须执行以下防火规定。
(1) 施工现场应结合建筑的特征，制订相应防火安全措施、防火方案。平而布置时，首先要考虑防火要求，建筑物周围设立供水系统和消防水池，保障消防车道路畅通和消防水源。
(2) 施工现场电源线路，动力和照明必须分开，以保随时切断电源。
(3) 搭建临时设施，禁止使用易燃材料。
(4) 临时宿舍与厨房，电器之间的防火距离不小于15米，幢与幢之间不小于5米，与易燃料库不小于50米。
(5) 临时宿舍、办公室的灯具应固定牢固，灯泡距周围可燃物不小于40厘米。
(6) 现场易燃性材料，成品和半成品堆放要留有一定防火间距，各种消防标志完善醒目。
10、灭火器配置应符合以下标准：
(1) 各种灭火器存放地点要明确、标志清楚，动取方便，泡沫灭火器冬季做好保暖，灭火器存放地点周围不允许有遮挡物。
(2)
一般性仓库配置25m2/具，油漆、油料等易燃性仓库按9㎡m2/具配置;木工车间等部位按9 m2/具（干粉或泡沫）。
(3)
施工现场办公区、生活区按25 m2/具标准配置;临时仓库按存放材料不同性质按9 m2/具或25m2/具配置;大型机械配电箱、塔吊操作室，人物两用电梯内等部位，配置1-2具干粉灭火器，现场警卫室要配置4具灭火器。
十一、治安保卫制度
1、施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，确定党政主要领导干部负责保卫工作。
2、施工现场要建立门卫和巡逻护场制度。
3、要加强对包工队的管理，掌握人员底数，签订治安消防协议。非施工人员不得住在施工现场，特殊情况要经保卫工作负责人批准。
4、财务室及职工宿舍等易发案件部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。
5、严禁赌博，酗酒，传播淫秽物品和打架斗殴。
6、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序，是现场的要害部位，要制定保卫措施，确保安全。
7、料场、库房的设置应符合治安要求，并配备必要的防范设施。贵重、易燃易爆等物品，要设专库专管；建立存放、保管、使用、回收制度，做到账物相符，职工携物出入现场，要开出门证。
8、做好成品保卫工作，制定具体措施，严防被盗，破坏和治安灾害事故发生。
十二、门卫值班巡逻制度
1值班巡逻人员要服从主管部门的领导，服从命令，听从指挥，执勤时要严格履行职责，按时上岗执勤。
2值班人员要熟悉和掌握办公区、生活区、加工区及生产区的情况，并负责安全工作。不得有小商、小贩及无关人员进入值班区域内。对外单位人员进入办公区、生活区要进行询问，并负责做好登记。
3对来历不明，身份不清的可疑人员应及时向主管部门汇报，并采取保护措施。 4值班时要认真负责，在执勤时不得睡觉，不准看杂志及做与工作无关的事情。
5认真填写值班巡逻记录，并做好交接班工作，做到工作执勤有记录。
6因值班、巡逻人员在值班时不负责任，或失职而发生盗窃案件，按经济损失的百分之八十由值班人员予以赔偿。
