珍惜硕果创辉煌 文明之花永绽放
——郑州市中原工商分局精神文明单位验收工作汇报
郑州市工商行政管理局中原分局2010年被评为省级文明单位。一年来，在市工商局和中原区委、区政府的领导下，在中原区文明委的指导下，中原分局珍惜荣誉、凝聚人心、振奋精神、鼓舞斗志，始终坚持把精神文明建设作为创建“五型”工商机关、打造中原经济区核心增长极的一项重要工作，坚持以服务科学发展为主题，以促进经济发展方式加快转变为主线，以转变工作作风、提升服务效能为抓手，在依法行政、文明执法上下功夫，着力建设和谐文化、培育文明风尚，进一步提高工商干部文明素养，努力塑造工商良好形象，为圆满完成各项工作提供思想保证和精神动力。
一、以加强组织领导、完善工作制度为前提，建立长效机制，形成创建合力
分局以创建文明单位为载体，在组织保障、宣传发动、机制建设上狠下功夫，为精神文明创建工作的深入开展提供了坚强有力的保障。
健全组织机构，扎实开展创建。分局高度重视精神文明创建工作，专门成立了由一把手任组长，其它班子成员任副组长，相关科室负责人任成员的精神文明创建工作领导小组，并下设办公室和5个工作组，明确了精神文明创建工作的目标和职责。领导小组每季度定期召开会议，研究精神文明创建工作；各工商所也把精神文明创建工作列入工作重要日程，明确专人负责，认真制订和实施工作计划。全局上下形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
建立竞争机制，激发工作动力。分局专门制订了精神文明创建奖惩制度，把精神文明创建工作纳入单位年度绩效考核体系，与其它工作同部署、同检查、同落实、同考核，并表彰先进、鞭策落后，使队伍变压力为动力，不断增强了精神文明创建工作的责任感。分局每年都下发年度《工作计划》和《实施方案》，制定年度工作目标，明确工作责任，确保精神文明创建工作的有序开展。
大力宣传动员，营造浓厚氛围。分局每年召开精神文明创建工作大会，进行宣传动员，对年度精神文明创建工作进行全面部署。通过悬挂横幅和制作版报等形式进行宣传，编发信息、简报及时介绍工作动态，使精神文明创建工作深入人心，在分局形成了人人都知晓、人人都参与的精神文明创建良好工作局面。
二、加强基础建设，注重人文关怀，树立工商机关的崭新形象
分局坚持把加强基础设施建设作为创建工作的一项重要内容来抓，优化美化办公环境，加强设施配备，体现人文关怀，树立了工商机关的崭新形象。
改善办公条件，优化工作环境。分局按照先基层、后机关的原则，逐步对工商所和机关进行了升级改造，在工商所和机关注册登记大厅设立了政务、业务公开栏，对外公示办事程序和服务承诺，开辟了群众等待休息区，配臵了饮水机、报刊栏、老花镜、打气筒等便民设施。尤其是高起点、高标准建设的航海西路工商所，面积达600多平方米，工作、休息、娱乐等设施齐全，已经成为郑州市工商系统基础建设的一个亮点，并多次接待省内外工商系统领导的参观考察。
加大设备投入，保障科学监管。不断提升信息化水平，建立健全网络建设和维护机制，推行无纸化办公，实现了干部职工人手一台计算机，并对一批陈旧计算机进行了更新换代。分局还集中财力向基层工商所倾斜，保障每个工商所至少有3台执法车辆，为各个工商所配备了打印机、传真机、等办公器材和食品检测仪器、数码相机等执法设备，为基层工商所的监管工作提供了有力支撑。
注重人文关怀，丰富业余生活。分局加强文化体育设施建设，在机关和工商所开辟了廉政文化园、图书阅览室、荣誉室、文体活动室，购臵了大量健身器材、体育器材和图书等文体活动用品。使广大干部职工在工作之余，通过读书学习和欣赏绘画、名言警句等接受艺术熏陶、提升品味，通过参加体育运动强健体魄。分局每年都抽出时间，专门举办群众性体育比赛、知识竞赛、歌咏比赛等文体活动，不断丰富干部职工的业余生活，培养和增强队伍的团队意识。
三、突出工作重点，不断丰富内涵，切实提升精神文明创建的辐射带动作用
分局在精神文明创建工作中，坚持抓重点、抓落实、求实效，不断拓宽活动领域，不断丰富活动内涵，取得了良好的社会综合效应。
以教育为先导，促进勤政廉政。分局先后开展了学习实践科学发展观、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”等教育活动，组织党员干部学习了党的理论知识，坚定了献身工商事业、服务科学发展的理念。开展了以“一月一法”为主要内容的工商法制学习，进行岗位练兵和开展争当“岗位能手、服务标兵”等活动，提高队伍科学监管的能力。开展红色革命教育，学习焦裕禄等先进人物的事迹，弘扬时代精神，增强了队伍的公仆意识；接受反腐倡廉警示教育，震撼心灵，警钟长鸣，筑牢了队伍拒腐防变的思想道德防线。
加强基层党建，发挥先锋作用。分局党组创新党建思路，坚持中心组学习制度，认真贯彻落实民主集中制，坚持批评与自我批评和走群众路线，提高了班子驾驶全局和科学决策的能力。积极开展“创建先进党组织、争当优秀共产党员”活动，用科学发展观这一马克思主义最新理论武装党员队伍，引导广大党员为党分忧、为国尽责、为民奉献，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。分局党组也被中原区委评为“五好”基层党组织。
学习实践《纲要》，提升文明素质。分局通过思想大讨论、知识竞赛和考试测评等方式，组织学习《公民道德建设实施纲要》，认真践行社会主义荣辱观，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德。为做到知与行的统一，分局开展了“文明科室”、“文明楼院”、“文明家庭”、“文明市民”和“人民满意的基层站所”、“人民满意的服务窗口”等创建活动，使文明引领风尚，让道德凝聚力量。结合日常具体工作，开展了文明行业创建活动，在登记窗口、消保维权、监管执法等方面，开展具有行业特色、岗位特点的文明服务创建活动，提高行业服务质量，塑造行业新形象。特别是汶川、玉树地震后，分局迅速动员干部职工捐款捐物，共捐款27150元，交纳特殊党费82000元，体现了中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德。分局还开展了交通治理年活动，实施文明交通行动计划，开展文明交通志愿服务，
倡导文明交通，规范公车出行，以实际行动支持我市创建全国文明城市。
倾力公益事业，共促社会和谐。分局高度关注下岗失业人员、农民工、残疾人等社会弱势群体和大学生、复转军人的就业和再就业，通过开辟注册登记绿色通道、结对帮扶、组织专场招聘会等措施，拓宽就业渠道。近三年来，分局共减免规费29820元，帮助472名上述人员实现了就业和创业。每逢节日，由局领导亲自带队，到离退休老干部、困难商户、计划生育困难家庭进行慰问，送去过节用品和政府的关怀。为进一步营造团结互助、积极向上、文明和谐的良好社会氛围，大力弘扬尊老敬老的传统美德，按照市文明委关于在全市开展“关爱空巢老人援助行动”通知精神，深入开展了“关爱空巢老人”活动，成立志愿服务队伍，组织爱心服务工作，为家庭特别困难的空巢老人排忧解难，帮助解决基本生活问题。积极开展“双拥”工作，每年组织干部职工和企业商户代表到辖区驻军单位慰问，邀请军队老干部作传统教育报告，增强对国防事业的认识，也使军民鱼水情谊更加融洽。分局还组织了义务植树、献血等公益活动。
四、提高思想认识，精心组织安排，切实搞好农村结对帮扶工作
2009年，在开展结对帮扶工作中，分局与中原区航海西路街道后河芦村结成对子。坚持做到“四有”、“五落实”，即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导；落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
10月9日分局在后河芦村举行了结对帮扶图书捐赠活动。分局党组成员、副局长张绍辉，党组成员、纪检组长梁秋生及后河芦村支部书记、村长等领导出席捐赠仪式并做了重要讲话。
这次捐赠活动是以城市文明单位和社会主义新农村重点推进村结对帮扶为载体，着力推进城市文明向农村延伸、辐射的的重要举措。捐赠仪式上，张绍辉局长说：中原工商分局做为市级文明单位，积极响应文明委的号召，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，履行参与城乡公共文明建设的社会责任，以城带村，竭力帮助结对帮扶对象，繁荣农村文化，促进农民增收，保持和谐稳定，推进后河芦村的进步和繁荣。
五、响应全市号召，积极主动参与，深入开展文明交通礼仪教育
为迎接中央文明委组织的第二次全国文明城市指数测评，进一步提高省会交通参与者的文明意识，6月11日，中原工商分局参加了郑州市启动各级文明单位交通志愿者服务百日行动。
根据《郑州市文明单位交通志愿者服务百日行动实施方案》要求，560家国家、省、市、区四级文明单位要在6月11日起至9月11日，早晚两次高峰岗期间，分别在114个路口协管交通，每个路口不少于4人，大路口10人以上，百日内参加人数将不少于20万人次。
从 6月17日开始，每周四分局组织单位职工在中原路与伏牛路交叉口，进行交通服务，引导市民文明交通，文明通行，对横穿马路，乱闯红灯的行人、电动车给予引导教育，并发放宣传资料。通过自己的行动带到身边的市民共同遵守交通规则，珍惜自己及他人的生命安全。活动中共发放宣传资料300余份，悬挂横幅两条，布设展板一块，起到了良好的宣传教育效果。
六、关爱未成年人，强化监管执法，还孩子们一片蔚蓝的天空
近年来，中原分局按照市工商局和省工商局的安排部署，把治理整顿“黑网吧”摆到突出位臵，充分发挥职能作用，提高认识，创新机制，强化管理，注重预防，着力解决群众反映强烈、影响青少年身心健康的“黑网吧”问题。
为确保“黑网吧”整治工作取得实效，分局多措并举，加大监管执法工作力度。一是集中巡查力量，强化日常巡查。按照日常监管和“八小时”外监管相结合的方式，对辖区网吧的经营状况进行明查暗访。结合日常巡查和掌握的“经济户口”情况，对辖区网吧的经营户数、经营条件和经营状况等进行摸底，对无照经营的网吧及分布情况进行排查，明确工作重点。重点整治以开设电脑学校、进行职业技术培训等名义从事上网服务、在学校200米范围内和居民住宅楼（院）内设立的网吧，以及出租、出借、转让营业执照或许可证的网吧。二是整合执法力量，加大执法力度。分局统一调配使用执法力量，集中执法，重拳出击，从严查处。对被查处的“黑网吧”，查封其从事违法经营活动的场所，没收违法所得，扣押其从事违法活动的专用设备、工具，并依法进行罚款。自去年以来组织的专项整治行动中，共出动执法人员183人次，车辆35台次，排查76家网吧，查处取缔“黑网吧”18家，暂扣电脑主机及显示器904台。查处接纳未成年人上网的违规网吧3家，整治“黑网吧”工作取得明显成效。三是加强后续管理，遏制死灰复燃。将依法取缔的黑网吧”以行政文件的形式通知中国联通（集团）有限公司郑州分公司，切断“黑网吧”的接入信号，终止互联网接入服务，从源头上治理，防止继续经营。
通过对黑网吧的综合整治，净化了社会文化环境，从而也维护了未成年人的生命健康权。
七、创建提升文明，文明促进发展，工商行政管理工作实现了新跨越
分局通过扎实开展精神文明创建工作，树立了良好的风气，营造了浓厚的干事创业氛围，提高了队伍素质，助推工商行政管理工作实现了新跨越。
政风行风建设呈现新景象。分局通过开展精神文明创建工作，内强素质、外树形象，队伍的整体素质明显提升，得到了党委、政府的充分肯定和社会各界的一致认可。在政风行风评议中，分局连续三年以群众满意率第一名的优异成绩位列各行政执法部门之首，取得了全省、全市工商系统政风行风建设先进单位等荣誉。分局先后涌现出了“全国工商系统优秀管理人员”、郑州市“先进工作者”、“优秀共产党员”、“精神文明创建先进个人”等模范先进人物。
服务经济发展实现了新突破。中原分局紧紧围绕中原区经济社会发展这一大局，简政放权，拓展职能，优化服务，实施了“兴农富民”、“兴企强区”等多项惠民惠企工程。开展了“企业服务年”活动，帮助郑州林山源农业科技公司、郑州仙禾农业科技有限公司等涉农企业发展壮大；为郑煤集团、郑州长城信息技术有限公司等中原区重大招商引资项目和郑煤机上市提供相关政策咨询和跟踪服务，受到党委、政府和企业的广泛好评。分局分别被郑州市、中原区授予“优化经济发展环境工作先进单位”和“支持中原区经济发展先进单位”等多项荣誉。
科学履行监管取得了新成效。分局坚持把监管作为第一职能，积极推进监管重心下移和执法关口前移，以推行行政执法责任制和提高信息化水平为依托，不断提高监管执法水平。分局通过落实八项监管制度，强化流通环节食品安全监管，切实维护了人民群众的消费安全；通过加强商标、广告、合同监管，打击商业贿赂和不正当竞争，净化了市场竞争环境；通过进一步建立健全消费维权体系，形成快速发现、快速反应、快速处臵的执法机制，有效保障了广大消费者的合法权益。 一份耕耘，一份收获。分局通过开展卓有成效的精神文明创建活动，凝聚了人心，振奋了精神，形成了合力，促进了分局的物质文明、政治文明和精神文明建设跃上了新台阶。下一步，分局上下将以更加进取的精神，更加昂扬的斗志、更加务实的作风，继续抓好精神文明创建工作，努力为地方经济社会的跨越式发展做出新的更大贡献。
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