创模和生态县建设工作汇报
一、工作情况
2012年，是我县创建省级环保模范城市和省级生态县的起步年，我们按照省、市、县有关要求，把创模和生态县建设作为环保工作的重中之重，采取有效措施，扎实推进，并初见成效。 一是高度重视。成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关股室负责人为成员的创建工作领导小组，抽调专门的业务骨干，组成创建工作办公室，扎实开展创建工作。制定了《平昌县创建四川省环境保护模范县工作方案》、《平昌县创建四川省生态县工作方案》，印发了《2012年平昌县创建四川省环境保护模范县工作目标任务》、《2012年平昌县创建四川省生态县工作目标任务》，与有关部门签订了目标责任书。分管县长带领五创办、环保局到省环保厅作了专题汇报，省环保厅同意对我县创建工作给予支持与帮助。
二是强化宣传发动。与五创办、宣传部配合，举办了五创联动启动仪式和万人签名活动，同时利用报纸、网络、有线电视等各种媒体，大力开展创建工作宣传报道，公众参与意识在潜移默化中不断提高。如在县有线电视台每月定期跟踪报道创建工作进度，在县城LED滚动播放创建工作宣传标语。
三是倾力加大投入。县政府及时解决了创建规划编制经费，白衣生活污水处理厂项目第一批资金1000万元已到位，环保监测执法业务用房建设正积极推进，投入资金200余万元，对启昌生猪种繁场养殖污染实施了达标治理，争取了启昌、智弘、翼德、
泰安4家养殖场和驷马省级生态乡镇环保补助资金。我们重点抓了以下几个方面的工作：
1、积极编制创建规划。聘请省环科院编制创建省级环境保护模范城市规划，目前已完成初稿，待省里评审。县委、县政府印发了《关于进一步加强环境保护建设生态县的决定》，成立了创建国家级生态县领导小组，委托省自然资源研究院编制了《平昌生态县建设规划（2007-2015）》，并经县人大常委会审议通过，颁布实施，正着手进行修编。
2、加强环境质量监测。一是开展功能区噪声监测。设立县建筑质检所、县委广场、江口醇酒业和中医院明月巷4个监测点位，对应代表居民文教区、混合区、业区和交通干线两侧区。监测数据均低于各功能区噪声限值。二是开展功能区空气监测。每月对佛头山森林公园、平昌二中、县委内院、小角楼酒业等4个功能区代表点位进行大气监测，监测数据表明县城空气质量总体为Ц级。三是按规范开展了地表水环境质量监测。
3、强化饮用水水源保护。一是加大对县城饮用水源保护区水质的监管，环境监察大队实行每周二次巡察，环境监测站定期对开展水质监测，发布水质公报。二是部门联合，开展饮用水源保护联合执法检查。4月18日，分管县长罗保福率领环保、水务、海事、公安、规划、国土、交通等部门及相关执法人员进行联合执法，重点巡查了渭子溪取水点三级保护区域内的砂石采集情况及水源保护情况，对在取水点二级保护区内3家违法采集砂石作业船只进行驱逐，县水务局并按相关法律法规给予船主行政处罚。三是按新的技术规范要求，设立了
一、二级保护区标志牌，
建立饮用水源隔离带300米。四是加大对场镇饮用水源的监管。5月下旬，局抽调力量，分组对全县43个乡镇饮用水源地开展调查、监测。责成各乡镇按要求落实管护责任，设立保护标志牌，制订应急预案，并对水质进行监测。
4、加大对重点企业日常监管。加大对县城污水处理厂、垃圾处理场、德源食品公司、江口酒业等企业的日常监管。县污水处理厂中控系统已恢复，铁厂沟和王家嘴头截污干管已恢复，正积极恢复防洪堤六标段施工损毁的污水干管。污水处理费调价经从2012年6月执行。县城生活垃圾已全部进场卫生填埋，渗漏液处理工程已完成土建施工，正组织设备选购工作。江口酒业、纸业公司、德源食品公司等污染设施达标运行。
5、加快规模化畜禽养殖场污染治理。启昌食品公司投资200余万元，采用“厌氧+好氧+人工湿地”处理工艺，对养殖废水、粪便实行雨污分流，干湿分离。5月23日已开始治理设备安装。智弘、翼德、泰安等4家养殖场粪污处理工程正加快实施。
6、扎实推进重点工程建设。白衣生活污水处理项目获省发改委支持，第一批资金1000万元已到位，完成了勘察设计任务的招投标和建设业主单位确认相关手续，正着手征地农民土地补偿和工程设计方案制定，预计7月份开工建设；驷马生活污水处理厂正进行前期工作。
7、环保能力建设显著提升。环保监测执法业务用房建设完成招投标工作，进入拆迁阶段，预计7月份开工建设。
8、积极开展生态细胞工程创建。制发了《关于分解落实2012年度生态细胞工程创建目标任务的通知）（平创建办发„2012‟
14号），5月10日，召开了全县生态细胞创建培训会。目前，创建省级生态乡镇的10个乡镇均编制完成了生态乡镇环境保护规划，技术报告正在完善之中，70个市级生态村已完成37个村基础材料，25个生态村已被市里命名。
9、抓点示范建设生活垃圾处理工程。编制了《平昌县农村生活垃圾处理设施建设规划》，编印了全县农村垃圾分类收集处理宣传手册和标准图集，在坦溪民兴村试点建立健全了农村生活垃圾分类收集体系，并在全县得到推广。
二、下步打算
下阶段，我们将进一步统一思想，深化认识，凝聚合力，强化措施，抓重点，攻难点，求实效，扎扎实实做好各项创建工作，确保创建工作稳步推进。
1、全力以赴，加快生态项目建设。全力围绕省级生态县和环保模范县创建目标要求，进一步加快生态经济、生态文化、人居环境等各个领域重点工程实施进度，突出抓好县城污水管网延伸和污水处理厂中控系统恢复工程、白衣、元山等11个乡镇污水处理厂、元山、坦溪等7个乡镇生活垃圾无害化处理工程、启昌、金额地、翼德等于家规模化畜禽养殖废水处理工程等21个重点工程建设，保证项目按计划推进，按时验收投产。
2、强力攻坚，突破创建工作难点。以“五治三化”为重点，以“巴山新居”为载体，突破农村环境整治难点。积极开展农村环境综合治理，加大财政经费投入，建立健全综合治理长效机制，完善垃圾收集配套设备，形成农村生活垃圾“户集、村收、镇转、
县处理”模式，确保生活垃圾集中收集处置行政村比例达到80%。加强农村环境监督管理。强化城乡结合部等重点区域建设管理，坚决处置乱建乱搭违章行为，彻底根治管理盲点地区的“脏、乱、差”问题。
3、立足长远，大力发展生态经济。按照生态循环工业发展的要求，积极实行产业“腾笼换鸟”战略，着力淘汰落后产能，努力优化工业经济结构；深入推进开发区生态化改造，大力推行清洁生产，加快发展工业循环经济。积极开展绿色、无公害、有机农产品认证，努力打造绿色农产品基地。把生态创建和旅游发展紧密结合起来，重点抓好镇龙山国家级森林公园、驷马自然保护区、驷马—灵山乡村旅游带、江口水乡区建设；加快推进“西部绿色经济示范区”和“全国扶贫开发示范区”建设，积极打造“川东北经济强县和开放强县”，努力形成资源节约型和环境友好型的经济增长模式。
4、重拳出击，严格环境执法监管。进一步深化重点区域、重点行业、重点企业污染整治，确保我县重点工业污染物稳定达标排放。积极开展通巴河流域环境综合整治专项行动，依法取缔保护区养殖场，限期搬迁大海捞针石场，确保水质安全。加强建设项目的环保“三同时”管理，严禁未经验收的项目投入生产。强化对排污企业的依法监督和社会监督，督促企业建成治污设施，建立规范的环境管理制度，坚决杜绝重大环境污染事故和群体性环境信访事件。
三、工作建议
1、深化认识、加强领导。生态县和环保模范城市创建是一项系统工程，应在县委县政府的统一领导下，各部门通力合作，全民积极参与。做到有计划、有方案、有组织、有制度、有检查、有总结，实现组织领导到位、宣传发动到位和责任落实到位。
2、加大投入，加强基础设施建设。进一步统一思想，探索实践BT、BOT等投融资机制，加快推进乡镇污水处理厂和生活垃圾填埋场建设，确保2014年前集镇污水集中处理率达到50%以上，生活垃圾处理达到70%以上。有计划地开展农村环境综合整治，并研究完善其运行管理维护机制。全面实施3家畜牧养殖场生产废水污染治理工程，通过市级验收。完成空气自动监测站建设，加快环境监测执法业务用房建设。。
3、加强宣传，建立长效机制。提高群众环境意识，改变落后的生产生活习惯。创建重在过程，重在调动每个人的积极性，把保护环境作为每个人的自觉行动，让“环境友好、资源节约”的观念深入人心。
4、动态管理，提高创建质量。在创建过程中要在总结经验的基础上，不断深化创建工作，做到常抓常新。县目督办和五创办严格目标责任考核，按年度工作任务进行跟踪督促和严格考核工作。
二〇一二年六月十九日
