上半年，我局在县委、县政府的领导和上级人事部门的指导下，以科学发展观为统领，深入学习贯彻落实全省人事工作会议、县第十一次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府的“七大战役”目标任务，大力实施人才强县战略，求真务实，开拓创新，扎实筑牢“十二五”开局之年人事人才工作基础，为推动泰宁在海峡西岸经济区建设中又好又快发展提供强有力的人才支撑和智力保证。现将上半年来工作情况总结如下：
一、围绕服务民生，扎实抓好毕业生就业工作
一是积极开展就业调研，在高校毕业生就业渠道上“广探索”。加大调研力度，积极探索就业渠道，从毕业生报到、实习、求职等环节入手，构建形式多样的就业平台。组织人员深入11家重点企业走访摸底，调研征集毕业生见习岗位26个，上半年共发布招聘岗位72个，求职登记146人次。二是认真抓好专场招聘，在就业政策上“广宣传”。2月份，会同县劳保局、团县委等部门组织召开毕业生专场招聘会，32家用人单位进场招聘，提供1300余个就业岗位，180名求职者与用人单位达成就业意向。与县劳保局、科协等部门联合举办政策法规宣传活动，发放岗位需求和就业政策宣传资料600余份，进行求职信息咨询及人事政策法规解答130余人次。3月中旬，派员参与市局组织的招聘团赴西安、兰州、西宁等地高校招聘我县XX年紧缺急需专业毕业生，共11名高校毕业生与我县文化、卫生事业单位达成初步就业意向。三是全面推行聘用制管理，在人事代理服务上“广覆盖”。根据《泰宁县人事局关于贯彻〈事业单位公开招聘人员暂行规定〉等相关文件的通知》（泰人〔XX〕83号）规定，对事业单位新进人员实行聘用制管理，签订《泰宁县事业单位聘用合同书》和《人事代理合同》，同时针对我县非公有制经济单位人才难进难留的问题，为有意向到非公有制经济领域建功立业的大中专毕业生，提供人事档案寄存、办理档案工资、转正定级、职称评聘、继续教育等全方位人事委托代理服务。半年来，为我县36家非公企业招聘单位办理人事代理242人，办理人员交流手续85人。四是加强就业政策引导，在基层志愿者服务项目上“广实施”。根据中央、省委、省政府关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的精神和省委组织部、省公务员局等部门关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作等实施办法要求，做好政策咨询和岗位征集工作。与有关部门协调配合，先后实施了“三支一扶”、选调生、选聘生、大学生志愿服务欠发达地区、高校毕业生服务社区计划和招聘应届高校毕业生到农村中小学、乡镇卫生院等就业项目。共征集上报“三支一扶”岗位16个，实际到位10人。同时，招募3名毕业生到社区服务，招募选调生2名、大学生志愿服务欠发达地区人员6名到基层工作。
二、围绕服务大局，积极推进人才强县战略
一是贯彻落实各类人才政策“不动摇”。加大对《泰宁县进一步加强人才工作的若干意见》、《泰宁县进一步加强人才队伍建设的若干意见》和《泰宁县优秀人才选拔管理办法》政策文件的宣传和贯彻力度，在全社会着力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，鼓励专业技术人员领办创办经济实体，下派干部到企业挂职锻炼；会同财政、教育、卫生等有关部门出台试行学科带头人、业务骨干的评选管理办法，强化政策导向,进一步激发专业技术人才干事创业的积极性和创造性，在教育、卫生系统确认学科带头人各12名，业务技术骨干分别为33名和22名。牵头抓好机关事业单位工作人员培训及农村实用培训等54个办班计划报审工作，今年报名参加专业技术人员远程教育人数达1980人，占应参训人员99%，为历年来报名人数最多的一年。二是抓好急需紧缺人才引进“不松懈”。编制发布《XX年度急需紧缺人才引进指导目录》，对列入该指导目录专业毕业的以及国家“211”工程高校毕业的本科学历以上的高校毕业生，继续采取免于笔试、直接面试、考核、体检的方式进行招聘。今年拟引进临床医学、考古学、精细化工等专业人才16名。三是深化引智工作“不遗力”。主动将引进国外智力工作融入经济建设主战场，以福建汉堂生物制药有限公司被命名为“国家引进国外智力成果示范单位”为契机，加强对外国专家工作的科学管理和引智成果的推广应用，加强对引智专项补助经费的跟踪管理，提高资金使用效益。同时推荐上报了福建陶金峰高岭土有限公司申请设立博士后创新实践基地申报工作。四是创新引才工作机制“不停滞”。继续鼓励县陶金峰高岭土有限公司和胜达化工有限公司建立博士实习工作站，目前吸引3名总工程师及在读博士在企业从事科研工作。围绕优化引才环境，着力解决我县引进的具有副高级及以上职称的紧缺急需专业人才和新录（聘）到我县机关事业单位工作的大中专毕业生的住房安置问题，积极向县政府建言献策，努力推动人才公寓建设。
三、围绕机制创新，进一步深化人事制度改革
一是深化事业单位人事制度改革“有决心”。继续保持我县事业单位岗位设置管理在全市领先的势头，认真做好事业单位编制职能调整后的岗位调整工作，强化岗位人员变动报备制度，实现规范有序的岗位动态管理。上半年，根据对教育部门采取“人事部门把总数，教育部门分指标”等管理办法，完成教育系统1400名工作人员的第二轮岗位设置管理工作。同时根据进一步规范事业单位公开招聘工作，拟为教育、卫生、林业、水利等部门的事业单位组织招聘应往届高校毕业生141名。二是深化职称和人才评价制度改革“有恒心”。推行专业技术资格申报承诺、公示及差额申报制度，进一步量化初级职称评价标准。建立以能力、业绩为导向的职称评价机制，加强对人档分离的专业技术人员的资格评价。对领办创办经济实体成效显著的专业技术人员优先予以聘任职务。努力探索解决特殊行业、特殊人才职称难以评审的有效途径。半年来我县共有2人取得高级专业技术职务任职资格，10人取得中级专业技术职务任职资格，9人取得初级专业技术职务任职资格。三是深化工资收入分配制度改革“有公心”。 认真核定各类事业单位绩效工资总量及绩效工资实施的指导、监督，充分发挥绩效工资分配的激励导向作用，扎实做好全县事业单位奖励性绩效工资分配、发放。参照周边县（市、区）机关事业单位工作人员基本养老保险缴费情况，会同县人社局、财政局出台了调整机关事业养老保险缴费比例文件，普遍调减我县机关事业单位工作人员个人承担比例；同时，鉴于我县属世界级旅游目的地津补贴水平较低及人才流失严重的实际，会同县财政局出台机关事业单位在职人员工作绩效奖励及离退休人员生活慰问方案，切实提高干部队伍干事创业的积极性，缩小我县与我省同类旅游地及周边县（市、区）干部职工的待遇差距。
四、围绕完善制度，切实加强公务员队伍建设
一是贯彻实施公务员法“有力度”。 根据省市的统一部署，按照公开、平等、竞争、择优的原则，组织开展了政府系统XX年度春季公务员招考录用工作，共面向社会和应届高校毕业生招录公务员3名和参公工作人员4名，同时上报秋季公务员招考职位25个，拟面向社会招录公务员20名和参公工作人员11名。认真开展全县行政机关公务员法执行情况自查活动，迎接省检查组赴我县开展公务员法执行情况检查。认真贯彻落实省委组织部、省公务员局《转发中组部办公厅人社部办公厅》（闽人发〔XX〕155号）文件精神，切实做好公务员登记备案和退出备案工作。上半年，共新登记公务员10名，参公工作人员8名，备案退出公务员6名。二是完善公务员管理机制“有保障”。加强公务员日常管理，完善绩效考核机制，认真做好考核奖励惩戒工作。坚持“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”的原则，组织开展了XX年度机关事业单位工作人员的考核工作，对连续三年年度考核优秀的14位同志给予三等功奖励，对XX年考核优秀的159位同志给予嘉奖奖励。组织XX至XX年累计两年考核被评为“优秀”等次的机关事业单位工作人员及XX年以来受市级表彰以上荣誉的先进个人，赴省外休假考察。上半年，按照任免有关规定和程序确定科员22人，辞退公务员1名。三是公务员队伍能力建设“有加强”。强化公务员执政能力建设，认真履行职能，本着“学有所用，专培结合”的原则，积极协调，认真组织，上半年完成全县行政机关657名公务员和参公人员政府信息公开、保密知识与职业道德公共课程培训报名工作，组织17名新录用公务员参加市里统一举办的初任培训。进一步规范先进评选表彰工作，会同有关部门推荐申报全国先进集体1个，省级先进集体7个、先进个人5人，市级先进集体5个、先进个人7人。
五、围绕和谐发展，统筹推进人事人才其他工作
一是退休干部管理工作“重服务”。严格退休审批，按退休政策办理审批手续。按照干部退休审批政策和遗属补助政策的要求，从年初对机关事业单位即将退休的工作人员进行摸底统计，及时为到龄退休的28位同志办理了退休手续。同时按照遗属补助政策，审批和调整遗属困难补助4份。二是军转安置工作“重维稳”。切实做好随军家属安置工作和企业军转干部维稳工作，根据泰委办〔XX〕73号《关于进一步做好随军家属就业和随军家属就学工作的通知》文件精神，有计划的做好军转家属和随军家属的安置工作，上半年安置军转家属1人，随军家属2人，同时积极做好企业退休军转干部的解困和维稳工作。上半年对我县的9名企业退休军转干部进行了健康体检，“春节”期间进行了走访慰问，并对家庭生活困难企业退休军转干部实行困难补助，共发放慰问金、家庭生活困难补助等5800元。三是人事档案管理工作“重安全”。巩固提升去年档案工作名列全县前茅的成果，严格落实档案安全责任制和定期检查整理机制。细致抓好档案的收集、分类、整理、保管、利用、转递等日常工作，上半年完成档案收转156份。四是其他各项工作“重统筹”。围绕县委、县政府交办的各项任务要求，统筹抓好党建、精神文明、综治、计生、招商引资、旅游营销、信访、人事人才信息宣传、人事代理、挂村帮扶等工作，认真做好信访受理工作，做到了及时接访、及时办理、及时回复。半年来受理信访案件4起，办结率100%。
六、围绕提质增效，全力推进人事系统自身建设
一是强化学习“抓素质”。 以能力建设为核心, 深入开展学习型组织创建活动，加强人事干部的理论、政策和业务的学习，有效利用周
二、周四两晚学习时间，不断加强学习，提高能力，既学习政治理论、法律知识，又学习人事业务知识，特别注重对新技术、新知识领域的学习，不断提高开拓创新的能力，善于寻找新视角，提出新创见，谋求新举措，实现新发展，提高干部履行职责的能力，为县域经济发展提供有力的人事人才保障。二是完善制度“抓作风”。建立健全工作责任制、月汇报制等制度，制定年度工作要点任务分解方案，狠抓干部岗位目标管理，深入开展“三基一化”建设、政风行风建设、机关效能建设活动和“优质服务窗口”创建活动，认真落实“四个不让”服务行为准则，更多地关注民生、更多地关心基层、更好地服务人才，切实提高工作效率和质量，为干部群众和各类人才办好事、办实事。三是强化监督“抓廉政”。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，严格执行廉政建设责任制报告制度、检查考核制度、责任追究制度，及时签订党风廉政建设目标管理责任书，教育全体人员强化四种意识：责任意识、自律意识、廉政意识和遵纪守法意识，时时处处做到廉洁自律和遵纪守法，筑牢遵纪守法和拒腐防变心理。认真履行计生、综治成员单位职责，在春季公务员招考、“评先”、年度考核中，严把协审关，执行“一票否决”制，努力打造“阳光人事”，树立人事部门的良好形象。
半年来，县公务员局根据年初制定的工作任务分解目标，各项工作进展顺利，总体上看，“十二五”开局之年我县人事人才工作基础扎实，运行状况平稳，但纵观工作大局，凸显的现实问题和困难也还不少，突出体现在：一是特岗津贴标准不合理。一些特殊岗位的行业津贴标准太高，政策缺乏灵活性和针对性，不利于调动大多数其他岗位干部的工作积极性，不利于干部队伍的稳定和和谐。二是人事制度改革还不配套，维稳压力加大。规范公务员津补贴后，省、市、县级公务员收入差距进一步拉大；另一方面，泰宁作为旅游城市，随着申遗成功及旅游知名度的提高，近年来各类物价飞涨，然而机关事业单位工作人员工资收入涨幅却很小。三是事业单位岗位设置工作缺乏相应软件支持，管理难度大。事业单位岗位设置管理工作涉及面广、涉及人员多、影响因素杂，工作量大而事细，亟需相应的软件支持，而当前岗位设置管理工作缺乏与人事信息系统对接的电子化管理手段支持。
下半年，我们将围绕两个“推进”、两个“加强”，着力抓好四个方面工作：
（一）推进人才队伍建设，大力实施人才强县战略。一是研究完善人才引进、使用和培养的政策措施，构筑人才引进绿色通道。二是促进大中专毕业生就业，努力扩大高校毕业生就业渠道，充分发挥人事部门“铺桥引路”作用。三是加强专业技术人员教育培训，提高专业技术人才队伍素质。四是加大智力引进工作力度，为经济社会发展提供人才智力保证。
（二）推进人事制度改革，建立新型用人机制和分配制度。一是扎实做好事业单位岗位设置管理后续工作。二是加强对事业单位公开招聘人员的管理监督。三是加快公共卫生与基层医疗卫生等事业单位绩效工资改革实施进度。四是进一步规范职称评聘工作。
（三）加强干部培训和考核，提升干部服务能力与水平。一是继续完善机关事业单位工作人员招考制度，严把人员“入口关”。二是注重抓好干部能力建设，提升干部综合素质。三是注重加强干部队伍作风建设，提高行业服务质量和水平。四是加强检查监督考核，全面完成年初既定目标任务。
（四）加强抓好自身建设，力争各项人事任务圆满完成。一是加强学习，努力提高人事干部素质。二是努力转变作风，提高行业服务水平。三是加强基础建设，树立人事部门新形象。
