学习贯彻四项监督制度 切实加强干部选拔任用工作
——干部选拔任用工作四项监督制度学习体会
近日，中央纪委、中央组织部召开视频会议，对贯彻实施《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项干部监督制度作出部署。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，《责任追究办法》等四项监督制度，为深入整治用人上不正之风提供了有力的制度化武器。要不折不扣执行四项干部监督制度，继续以最坚决的态度同用人上不正之风进行战斗。笔者认为，中央为选人用人树起了“警示牌”，架起了“高压线”，安装了“安全阀”，给靠选人用人谋取不当利益的官员头上悬起了“利剑”。 树起了“警示牌”。在贯彻落实四项监督制度工作中，本人认为重点是以下几个方面。
一、推进民主是加强干部选拔任用工作的前提
加强对干部选拔任用工作的民主监督，是提高选人用人公信度的重要途径。在四项监督制度中明确规定，地方常委会每年全委会报告工作时，要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。对民主评议满意度明显 1 偏低的，要按规定追究有关责任人的责任，对新选拔作用干部进行相应的教育和处理。
这是在干部选拔任用工作中，首次明确规定民主评议的方式方法和使用办法，对发挥群众作用，推进民主建设具有重要的作用。
1．有利于领导班子和领导干部更加重视群众意见，更加重视新任用干部的群众基础和群众评议结果。
2．有利于新选拔任用干部主动向群众靠拢，取信于民，为群众办实事办好事。
3．有利于上级党组织加强对新选拔任用干部的教育管理，促进干部的健康成长。
二、深化监督是做好干部选拔任用工作的保障
没有约束的权力必然产生腐败。在干部选拔任用工作中同样如此，缺乏监督机制，必然导致在干部使用问题上“一言堂”、“带病提拔”等不正常现象。
四项监督制度在加强“一报告两评议”工作的基础上对党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法做了明确规定，其主要精神有：
一是将干部选拔任用职责落实到市、县党委书记，由上级党委组织部门派出的干部考察组负责实施。监督主体明确；
二是对监督内容作了明确规定，监督程序进一步完善；
2 三是参与监督人员范围广泛，切实做到了民主监督，科学监督。
三、加强教育是抓好干部选拔任用工作的基础
自觉遵守干部选拔任用工作各项规定，是保证党的干部路线方针政策得到贯彻执行的最有效的途径。目前在个别党员干部意识当中，习惯于请客送礼、跑官要官，严重损害了干部选拔任用工作的公信力，损害了整个干部队伍的形象。因此，加强对党员干部的教育是匡正选人用人不正之风的根本。
在加强教育过程中要着重从以下几个方面开展
第一要加强对四项监督制度的学习，深刻理解四项监督制度的主要内容、主要精神、主要措施，提高思想认识。
第二要结合典型案例，以案说法，警钟长鸣，时刻提醒党员干部自觉抵御不正之风。
第三教育形式要多种多样，特别是要充分利用网络，开展网上学习交流，推进网上评议，不断拓宽教育渠道，增强教育效果。
四、落实责任是贯彻干部选拔任用制度的关键
从最近几起买官骗官、违纪提拔的案件中，我们可以发现，个别领导干部责任意识薄弱，用人失察失误，导致许多不合格人员甚至是违法违纪人员得到提拔重用，给党的事业 3 造成严重损害。造成这现象的重要原因就在于责任追究制度不严，对责任主体查处不力。
党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）首次提出了责任追究原则，对十种违规提拔调整干部的情形作了详细说明，明确规定了组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任、干部考察组负责人和有关人员的责任、纪检监察机关有关领导干部和有关人员的责任以及有关领导干部和人员的责任。对出现用人失察失误，违纪违法用人的，将做出严肃的查处。
这一办法的制定，将干部选拔任用与组织人事部门、纪检监察机关、有关领导干部的切身利益相联系，做到了权责统
一、分级负责、严格要求、违规必究，有效提高了他们的责任心和责任意识，对规范干部选拔任用工作将发挥重要作用。
二〇一〇年六月
2010年4月，中央办公厅、中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（中办发〔2010〕9号）及《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并
4 接受民主评议办法（试行）》和《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（中组发〔2010〕8号），这是党中央在总结以往干部选拔任用工作经验的基础上，根据新的形势，健全干部选拔任用监督机制，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措。按照中共武隆县委组织部的精神和要求对这几项制度进行了学习，对此谈谈自己的一点体会：
干部选拔任用工作四项监督制度的出台，是加强干部选拔任用监督工作的一项创新性的重大举措。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”，反映了全党同志的愿望和人民群众的期待。四项制度的实施对于防止用人失察失误，严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为，深入整治用人上的不正之风，进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化水平，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，具有十分重要的意义。四项干部选拔任用工作监督制度的实施，就是以更加严格的制度监督选人用人行为、约束选人用人权力，坚决同用人上的不正之风进行战斗，为进一步营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度提供制度保障。
四项监督制度通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，对干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形
5 划分不明、责任追究不到位的情况做出了很好的定位，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。强化了对各级党委（党组）“一把手”及各级组织人事部门的监督，突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力，改进了监督视角，完善了监督方法，能够有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞不正之风”的问题。
干部选拔任用工作四项监督制度相辅相承，构成了一个事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，把选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，使之置于严格的监督之下。对用人上出了问题，追究谁、谁追究、如何追究，清清楚楚，一目了然。制度设计上也充分考虑了群众的意见，广泛吸收群众参与评议，注重群众评议的结果，强调了阳光操作。公开发布监督制度，让广大干部群众知晓内容、明确权力，方便实施监督，明确传达出中央在干部选拔任用工作方面敢于接受监督、坦然面对监督、支持鼓励监督的信心。
总之，新颁布实施的干部选拔任用工作四项监督制度体现了中国共产党坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强决心，必将推动党政干部选拔任用工作沿着更公开、更透明的轨道前进。
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学习廉政准则和干部选拔任用工作四项监督制度心得体会
中共中央最近印发《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》等重要文件，这是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，新时期加强党的建设，构建和谐社会的重要举措。市委组织部发文要求学习，我局高度重视，于5月10日下午，在局2楼会议室召开党委会，集体认真学习了廉政准则和干部选拔任用工作四项制度。会后，我又进行了详细学习。通过学习，我有以下几点体会：
一、学习认识
1、《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的依据，是不可逾越的高压线，党员领导干部必须遵守。每个党员领导干部都要自觉做到“八个禁止、52条不准”，在任何环境、任何情况、任何时候都要严于律己，洁身自好，廉洁奉公，勤政廉政。无论是在工作中还是在生活上都要规规矩矩办事，老老实实做人。要注重操守，两袖清风，树立正确的名利观、荣辱观、道德观。
2、中央颁布实施《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项干部选拔任用工作监督文件，是深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,进一步匡正选人用人风气,提高选人用人公信度的重要举措。“四项监督制度”的颁布实施,对于认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规的自觉性,严格依规照章办事;对于防止用人失察失误,严肃查处干部选拔任用工作中的违规违纪行为;对于进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平,不断提高选人用人质量,都具有十分重要的意义。学习“四项监督制度”,是贯彻落实好“四项监督制度”的前提和基础。
二、学习提高
1、《廉政准则》是每个党员领导干部遵循的基本原则，虽提纲挈领，然涵盖面广，具有时代特性，是当前党员领导干部必学的反腐“经文”。作为一名粮食干部，要认真学习、掌握《廉政准则》的内容，真正触动内心，对准则产生敬畏之心。俗话说“活到老，学到老”，而对我来说，更需要持之以恒加强学习， “挤”出更多时间来自觉地投入到学习当中，通过学习去强化了自我教育，从而提高自律能力。决不能把贯彻落实廉政准则，当作是一项活动、一阵风，风过则止，要把准则刻在心上。
2、“四项监督制度”是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措。作为一名纳入其中的党员干部，要认真学习《责任追究办法》，确保对选拔任用工作中的主体在干部的提名、推荐、民主测评、考察、酝酿、会议讨论、决定任免、公示、监督考核考评、回避等流程方面的规定，切实规范自身行为，坚持党委领导、分级负责，实事求是、客观公正，权责一致、惩教结合，严格要求、违规必究的原则，做到选拔任用公平公正。
二、查摆自身
1、对照《廉政准则》，我认真对自己进行了认真查摆。不存在利用职权和职务上的影响为个人、亲属及身边工作人员谋取不正当利益；没有从事营利性活动；没有假公济私、化公为私腥味；没有违反规定选拔任用干部；不存在讲排场、比阔气、挥霍公款、损害群众利益和党群干群关系等影响党风廉政建设和反腐工作的各种问题。
但存在放松自身廉政学习，没有严格做到“同城不吃饭”、在招待上级领导方面，有超标准现象、有接受烟酒和土特产礼品等现象。
2、“四项监督制度”方面。在选拔任用上，随未有徇私舞弊现象发生，但存在放松监督，简化流程等问题。
四、改正提高
1、要带头做到廉洁自律，自觉接受监督，坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线。要从近年来查处的违纪违法案件中吸取教训，坚持慎微、慎初，从小处防起，从小节抓起，做到防微杜渐、警钟长鸣。要做遵纪守法、清正廉洁的表率。同时，学习联系实践，理论联系实际，做到知行合一，在工作、生活和社会交往中自觉践行，廉洁从政，真正做为民、务实、清廉的党员领导干部。
2、“为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行”，市委书记毛万春如是说。“四项监督制度”建设的效用，不仅在于制度的制定，更在于制度的执行，而制度的执行力则体现了党的执政能力。所以，要以对国家、对人民、对社会的高度责任感，认真贯彻落实。在具体工作中，要配合局党委，严格遵照执行干部选拔任用工作四项监督制度，回应干部群众的关切和期待，以更加严格的制度监督选人用人行为，约束选人用人权力，进一步营造风清气正的选人用人环境。
