建设工程班组安全建设管理办法（试行）
1 总则
1.1为规范集团公司基层作业班组安全生产、文明施工管理，提高作业人员的安全自我防范能力，促进班组安全工作制度化、规范化，控制和减少事故的发生，特制定本办法。
1.2本办法适用于集团公司建设工程、加工制造业班组的安全生产、文明施工活动。
1.3班组应贯彻集团分公司、项目经理部安全生产保证体系，落实安全生产管理目标。
1.4班组安全管理活动除遵守本办法外，还应遵守国家和建设工程、加工制造车间所在地现行的有关法规和规章要求。 1.5名词和术语
1.5.1班组：是根据产品的技术标准和工艺要求，由若干相同或不同岗位、工种的工人、一定数量的设备和工具、原材料或零部件等生产资料组成，即班组是由生产力三要素构成的劳动集体。
1.5.2作业人员：是指在现场从事施工、生产作业提供配合服务的人员。
1.5.3新作业人员：指未进入过建设工程施工现场、加工车间，首次从事作业的人员。
1.5.4班前：进行作业之前，进行各项准备工作阶段。 1.5.5班中：班组实施作业的阶段。 1.5.6班后：班组实施作业后的非作业阶段。
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1.5.7冒险作业：不正确执行操作规程，在明知无可靠安全防护、存在安全风险的情况下，仍擅自进行违章作业的行为。 1.5.8“四新”：新技术、新工艺、新材料、新设备。 1.5.9“三违”：违章指挥，违章操作，违反劳动纪律。
1.5.10“三不伤害”：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。 1.6根据集团公司施工生产、加工制造特点，班组可按如下原则进行划分，一般不宜少于5人，不超过30人，但不作为强制规定： 1.6.1专业公司施工（含安装）仍保留原班组编制；
1.6.2专业公司已无班组编制，由分公司、厂、处派驻项目经理部正式员工、劳务派遣工组成； 1.6.3加工制造车间现有班组；
1.6.4参加公司建设工程项目，各分包单位按专业承包工程或作业工种组成。
2 班组安全生产责任制
2.1 施工、生产班组设班组长，配置兼职安全人员，明确各岗位安全生产职责，班组安全生产职责如下：
2.1.1服从项目经理部、车间、各分公司安全生产、文明施工管理，督促作业人员遵守安全生产规章制度、操作规程及文明卫生要求； 2.1.2将施工、生产作业范围划为若干安全生产责任区域，责任分解到人，组织开展自查活动；
2.1.3班组每天开展班前、班中、班后安全活动，进行安全教育及检查讲评，提高作业人员自我防范能力；
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2.1.4班组之间应加强沟通与交流，做好上下工序的衔接，管理有序顺畅；
2.1.5对各类安全生产检查中发现的问题，应按要求及时落实整改； 2.1.6应积极主动配合事故调查，如实反映情况。
2.2班组长是本班组安全生产第一责任人，安全生产职责有：
2.2.1以身作则，模范执行安全生产、文明施工的规章制度； 2.2.2负责带领班组作业人员执行项目经理部、车间及分公司安全生产、文明施工管理制度，积极组织安全生产活动，如：安全月、安康杯、班前、班中、班后等安全活动；
2.2.3组织作业人员接受项目经理部、车间及分公司安全教育及时传达安全生产管理要求；
2.2.4合理安排作业人员工作任务，不得安排不宜人员上岗作业； 2.2.5组织本班组人员落实工作中控制危险源的各项防范措施，根据作业要求进行针对性班前安全交底，不得违章指挥，强令作业人员冒险作业；
2.2.6督促班组作业人员正确使用安全防护用品和规范操作施工机具，检查班组作业现场安全生产状况，制止违章作业及违反劳动及工序纪律行为，及时处置隐患；
2.2.7落实班前作业人员的考勤，掌握作业人员作业分布情况，考勤信息应每天向上级报告；
2.2.8发生险情或安全事故，应要求作业人员停止作业，立即向上级报告，组织开展自救，防止事态扩大，保护现场，根据上级要求采取 3 / 19
措施，落实整改；
2.2.9根据本公司或施工项目承包单位要求，负责组织制定并实施本班组安全生产、文明施工目标；
2.2.10督促本班组人员进行文明施工，收工时及时整理作业场所，做到“工完、料尽、场地清”；
2.2.11支持班组兼职安全员的工作，及时采纳兼职安全员正确意见，发动作业人员共同搞好安全生产工作；
2.2.12贯彻实施集团公司安全施工生产与经济挂钩的管理办法，做到奖罚分明；
2.2.13每月组织作业人员，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并做好记录和汇报工作。 2.3 班组兼职安全员职责
2.3.1负责本班组的安全技术工作，协助班组长组织学习与执行上级有关安全生产施工的规定和措施；
2.3.2负责作业任务安全技术措施交底工作，并督促检查落实； 2.3.3模范执行安全生产各项规章制度，接受项目经理部、车间及分公司专职安全人员的业务指导；
2.3.4佩戴明显标志，协助班组长开展安全生产、文明施工安全教育等各项活动，及时纠正和制止违章作业行为；
2.3.5检查班组作业现场的安全施工、生产情况，及时发现和处理隐患，本班组不能处理的，须及时向上级施工负责人、安全负责人报告； 2.3.6根据安全交底和操作规程要求，每日巡查，维护管理本班组的 4 / 19
施工机具、设备、设施、标志等器材，并做好记录；
2.3.7参加班前安全交底，检查和督促本班组人员做好安全防护措施及正确使用个人防护用品、用具，当日工作完成后进行检查，不留安全隐患；
2.3.8发生伤亡事故及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场； 2.3.9负责并协助班组长做好工序交接中安全工作的确认；
2.3.10遇有两个或以上班组交叉作业、配合作业时，负责安全监护或指定专人监护。 2.4 作业人员安全职责
2.4.1了解作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施。
2.4.2接受安全生产相关法律、法规、规范、标准、劳动卫生、本岗位操作规程等安全生产知识、技能的教育和培训，自觉遵守及掌握施工生产场所各项安全生产、文明施工制度和本岗位安全技术规程，做到不违章作业。
2.4.3特种作业人员必须经过专门的安全知识、安全技能的培训，并经考核合格后，持有效的特殊工种操作证方能上岗作业。
2.4.4自觉遵守劳动纪律，服从班组长指挥，不随意超越工作岗位，作业前要检查工作环境以及使用的工具、材料等，确认安全后方可作业。
2.4.5爱护并正确使用生产设备、作业场所安全防护设施和个人安全防护用品、用具。
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2.4.6对本班组安全生产工作中存在的问题提出改正意见，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
2.4.7发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向兼职安全员或者班组长报告。
2.4.8发生事故后，应积极抢救负伤人员和公司财产，保护现场，班组长如实向安全管理人员、施工负责人报告。
2.4.9发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所，并向上级报告。
2.4.10积极参加各项安全生产活动，提出安全作业合理化建议，创建安全文明环境，提高安全意识，对自己的身体健康、生命安全负责，做到“三不伤害”。
2.4.11牢记“安全生产、人人有责”，树立安全第一的思想，认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高自身的防范技能。
3 安全管理的基本规定
3.1 安全生产目标
按照集团公司职业健康安全管理体系目标制定、分解、实施、考核等管理要求，落实作业班组及作业人员的安全生产责任，班组安全生产、文明施工目标、指标制定要求如下：
3.1.1班组员工安全责任明确，认真执行集团公司安全生产管理制度和劳动纪律，杜绝“三违”行为；
3.1.2掌握本岗位安全技术规程和作业安全标准，严格执行本岗位安 6 / 19
全操作规程及机具设备操作规程；
3.1.3班组人员入场教育覆盖面达到100%，日常安全教育经常化； 3.1.4每日班前做好安全检查与工作环境确认，正确使用附录A《班前安全讲话卡》，做到设备无隐患，安全装置齐全、灵敏、可靠，佩戴和使用个人安全防护用品合格率达到100%；
3.1.5遵章守纪，实现个人无违章，岗位无隐患、全员无事故； 3.1.6杜绝设备损坏、火灾等事故； 3.1.7安全内业资料记录规范有序；
3.1.8作业环境整洁，安全通道畅通，安全警示标志醒目，每日做到工完、料尽、场地清；
3.1.9开好班组安全会议，开展好安全生产活动，保证沟通交流畅通，实现安全管理水平不断提高；
3.1.10各级安全检查提出的隐患整改意见，按照“三定”原则，复查合格率达到100%；
3.1.11施工、生产工序安全交接班率达到100%，认真填写工序安全交接班记录，实现危险源受控交接；
3.1.12建立班组“安全文化墙”，以安全宣传图片、案例、遵章守纪先进安全典型、安全常识等为主要内容，实现班组全员参与； 3.1.13每月组织“安全技术知识学习会”、“思想沟通谈心会”，积极打造学习型品牌班组。 3.2安全教育
根据集团公司及分（子）公司安全培训、教育相关规定，班组安 7 / 19
全教育由班组长和兼职安全员具体抓好落实。
3.2.1班组组织新入场员工（包括临时工、劳务派遣工、学徒工、变换工种的人员）在入场后，工作之前，向所在专业分包单位或分公司项目部进行告知，参加入场安全教育，经考核合格后方可上岗，但不得单独进行作业，由班组长安排专人带领指导下工作，时间不得少于三个月，安全教育内容包括公司级教育、项目教育、班组教育，教育后填写三级教育记录卡，并进行考试合格后方可上岗。
3.2.2特种作业人员必须持有效证件上岗，除进行入场安全教育外，还必须在作业前进行本工种安全技术知识教育，经考核合格后方可上岗，教育内容应包括安全基础知识和安全技术理论知识、实际操作要领及实际操作技能。
3.2.3对从事有尘、毒危害作业的人员，除进行入场教育外，还必须在作业前进行尘、毒危害及防治知识方面的教育，教育内容包括尘、毒防护设施布置和尘毒危害防护用品、用具的使用方法及应急救援预案等。
3.2.4采用“四新”时，在使用前要对操作人员进行安全操作方面的教育，未经教育不得上岗，教育内容应按照“四新”的安全技术规定（程）进行安全教育。
3.2.5对“三违”人员，由班组长、兼职安全管理人员进行安全教育，必要时由项目经理部、分公司、车间组织专项安全学习，经考试合格后返岗。 3.2.6经常性教育
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经常性安全教育应每月组织1-2次，内容包括：
（1）、班组安全管理制度，工种岗位操作规程，岗位安全责任及有关安全注意事项；
（2）、结合本班组作业环境、危险区域等施工生产特点，重点对可能导致发生事故的危险因素，容易出现事故的部位和经典案例的剖析； （3）、正确使用个人防护用品教育及发生事故后的紧急救护，上报规定和自救常识；
（4）本岗位经常使用的设备、工机具、安全装置、设施的使用，安全操作规范，安全操作要领教育及预防设备发生事故的措施； 3.2.7安全思想教育
围绕集团公司安全理念“珍视生命，从我做起”，进行理论结合案例教育，教育员工克服麻痹思想，树立时时、事事“安全第一”的思想；
3.2.8安全宣传教育
通过“安全文化墙”、事故案例分析会、安全标志、标识、标语安全活动挂图等渠道进行教育； 3.2.9普及安全知识、常识教育
主要包括：防触电及救护、防起重伤害、防火、脚手架使用、防尘、防毒、场内交通安全及安全法规等知识的教育； 3.2.10适时安全教育
季节性施工安全措施教育，突击赶工期，抢修及节假日工作情绪波动等安全教育。
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3.3 安全活动
安全生产是每天工作的第一目标，安全活动每天都要进行。班组的安全活动可分为“每日安全活动”、“周安全活动”、“月安全活动”及公司组织的安全竞赛、评比、宣传等活动。
3.3.1班组每日安全活动分为班前安全管理，班中安全管理及班后安全管理活动。 （1）、班前管理： 1） 应对施工作业区域的安全防护设施、周边环境情况进行巡查后，实施班前安全交底。 2） 班组长必须对作业人员的出勤情况进行考勤统计，并应按作业人员的身体状况合理安排作业内容；统计、安排结果应及时上报项目经理部、车间及分公司。 3） 应组织作业人员根据作业、环境要求，自检互查个人劳动防护用品佩戴情况。 4） 应安排作业人员对使用的机具进行检查，发现有异常情况，应按操作规程立即排除，必要时由班组长向项目经理部申请专业处置。
（2）、班中管理： 1） 应严格按操作规程和班前交底进行作业，正确使用劳动防护用品及机具。 2） 应做到文明施工，按规定堆放物料，且应保持作业场所通道畅通、场容场貌整洁。
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3） 施工范围内的安全设施设备、警示标志、标识牌应注意识别和保护，不得擅自拆除和随意挪动。 4） 实施危险性较大的施工作业时，必须按规定指派现场安全监护人员，进行全过程监控。 5） 班组长每天对作业区域的安全生产状况巡查不得少于2次，应及时处置安全隐患，制止违章作业和不文明施工行为。 6） 班组之间应密切配合，做好上下工序的衔接及交叉作业的配合工作。 7） 发现安全险情时，必须立即停止作业并上报项目经理部，不得擅自处理，根据项目经理部要求排除险情后方可恢复作业。 8） 发生事故后，必须立即组织自救、防止事故扩大，保护现场并向上级报告。 9） 每天工作完工时，应做好场地清理工作，班组长、安全协管员应清点作业人员。
10）
每天工作完工时，对作业区域的自查自纠工作进行复查，发现安全隐患或文明施工缺陷予以整改，妥善处理或上报遗留问题。 （3）、班后管理： 1） 对施工过程中发现存在问题和好的经验，班组长应组织教育和讲评。 2） 对完工后，因客观原因暂时无法解除的隐患，应及时向上级报告，并做好警示标识。 3）
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对使用的机具、危险品等，应按规定返还给项目经理部仓库，
办理相关手续。 4） 应按规定安全使用生活设施，保持良好的文明卫生习惯，保护环境卫生，发现疫情应立即报告。 5） 应积极参加培训教育和健康的文娱活动，遵守社会公德。
3.3.2周安全活动
（1）、每周一早晨工作前，班组长、兼职安全员根据上级安全生产工作情况安排，总结上周安全生产工作，布置本周安全生产工作，时间不得小于30分钟，活动内容如下：
（2）、传达项目经理部、车间及分公司周安全生产工作要求； （3）、总结本班组上周安全工作，安排下周安全工作计划； （4）、下周工作中存在的危险源及相关控制措施； （5）、涉及工序交接中安全设施及有关事项交接内容； （6）、表扬先进，批评“三违”行为； （7）、特殊工作条件下安全注意事项等。 3.3.3月安全活动
班组长可根据施工阶段的特殊性组织开展安全活动，主要包括以下内容：
（1）、定期组织安全相关知识的学习和培训，学习培训要求见第三章有关要求 ，每月不少于1次，并留有记录；
（2）、班组长与员工座谈，交流在安全生产方面的相关内容，包括思想方面、“四新”方面、案例分析、员工合理化建议等方面，每月不少于1次；
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（3）、传达项目经理部、分公司、专业分包单位月安全管理要求，对本月安全情况进行讲评，下月安全工作情况进行布置安排； 3.3.4公司组织的安全生产活动
班组长组织全体作业人员积极参加，如：“95安全日纪念活动”、“安康杯竞赛百日无事故活动”、“安全月”活动等； 3.4安全技术措施及交底
安全技术措施就是为实现安全生产，在防护上、技术上和管理上采取的措施，一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底，无措施或未交底，严禁组织施工。
3.4.1班组长应组织本班组人员按安全技术交底的要求，参加项目经理部、分公司、专业分包队伍的分部分项工程安全技术措施交底活动，执行本人签字手续，并在作业前严格执行安全措施相关规定； 3.4.2对无措施或未经交底施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经发现，对相关责任人严肃处理；
3.4.3相同作业任务重复施工，要重新组织人员进行交底；
3.4.4两个以上班组配合作业时，班组长要根据安排，向相关班组交叉作业人员进行安全交底；
3.4.5安全技术措施交底记录由班组兼职安全员归档。 3.5 安全检查与整改规定
3.5.1班组安全文明施工检查可分为日检、周检、月检和特殊情况安全检查。
（1）、每日安全检查
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检查内容可分为班前、班中、班后检查，由班组长组织，填写检查记录，检查记录见附录B《建设工程班组安全管理检查表》，作业人员作业前做好安全确认； （2）、每周安全检查
由班组长、兼职安全人员组织本班组人员对作业环境、文明施工责任区域、机具设备安全状况、个人安全防护用品配备和使用、物料摆放等情况进行检查，对检查出的隐患及问题按“三定”原则进行整改，班组长负责整改情况的验收； （3）、每月检查
班组长或兼职安全员参加项目经理部、车间及分公司组织的月联合检查，并负责本区域范围内存在的隐患和问题进行整改，并将整改情况进行反馈； （4）、特殊情况检查
包括季节性施工安全技术措施、节假日前后作业环境检查，特别是重大节日，如春节、元旦、国庆节前后防止员工纪律松散、思想麻痹等进行检查。
3.5.2 安全检查内容及标准应根据《施工现场安全检查标准》JGJ59-99进行。
3.5.3凡检查出的隐患及问题，按项目经理部、车间及分公司规定进行整改，不能及时整改，须及时报告，由上级单位负责组织整改。 3.6工序交接
各专业施工工序交接时，安全防护设施应由项目经理部施工负责 14 / 19
人组织各专业班组进行安全设施、危险源控制措施、设备安全状况、责任区域文明施工状况及其他注意事项进行交接，并填写安全交接班记录，由上道工序班组长填写，下道工序班组进行验收确认，凡交接事项不合格时，接班班组长有权拒绝接班，并向上级汇报，由上级单位负责协调解决。 3.7应急演练
班组长应组织本班组人员参加项目经理部应急预案的演练，熟悉应急处置程序，遇有紧急情况，疏散人员至指定集合地点，并清点人数，向项目经理部安全人员进行报告。 3.8车间危险作业
3.8.1车间班组危险作业认真履行审批制度。 3.8.2危险作业范围界定：
（1）、高处作业（无固定栏杆、平台且高于基准坠落面2M）； （2）、带电作业；
（3）、禁烟火范围内进行的明火或易燃作业； （4）、爆破或有爆炸危险的作业； （5）、有中毒或窒息危险的作业； （6）、危险的起重运输作业；
（7）、其他有较大危险可能导致重伤以上事故的作业。
3.8.3凡属从事危险作业班组，由班组长提出申请，填写附录C《危险作业申请》，主管领导批准后方准作业。
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3.9轮值管理
3.9.1班组兼职安全人员实行轮值管理，每周由班组长任命，掌握安全人员安全职责，佩戴明显标识，培育班组成员人人懂安全气氛。 3.9.2班组月安全活动主要内容由班组成员轮流编写和讲述，主要以案例陈述、案例原因分析，班组成员从中吸取教训总结的经验，谈自己看法与想法，由班组长把关，留有相应的记录。 3.10班组安全评比
班组每月召开安全活动会议，评选出一名安全表现先进个人，将其事迹在安全文化墙上公示，项目经理部、车间及分公司或分包队伍予以一定物质奖励。项目经理部、车间及分公司每月组织班组安全考核，考核成绩突出者，视班组数量多少，可定1-3名予以物质奖励。 3.11危险源管理
各分（子）公司、车间根据本单位主营产品形成过程，充分辨识危险源，并将典型危险源分布到具体分部、分项工程或工序，提炼出安全控制要点和标准，下发至工序分部、分项工程作业班组，班组应严格执行。
3.12安全设施的验收与挂牌管理
3.12.1作业人员熟练掌握现场各类安全标识警示的含义，遵守施工现场各项安全管理规定，不得随意进行拆除、破坏、丢弃，禁止使用挂有“禁止”标牌字样的设施或机具设备，班组长参与现场脚手架、施工用电、机械设备、各种安全防护设施的验收并签字认可，并在明显位置悬挂验收合格标牌。
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3.12.2安全标识
安全标识包括：脚手架检验、验收标识、安全防护设施验收标识、施工机具、设备验收标识、施工用电验收标识、卸料平台搭设验收、危险源标识，标识及标牌的尺寸、格式、说明及使用规定详见《安全标识管理办法》。
4 班组安全建设考核与奖惩
4.1 各分（子）公司设班组安全建设考核领导小组，由工程部、工会、安全管理部组成，各分（子）公司、厂、队车间负责班组安全建设考核工作，考核内容及标准见附录D《班组安全建设责任制考核记录》，考核成绩80分为合格。班组建设考核实行月考核，考核成绩每月予以公示。
4.2 各单位要制定班组建设相应规划，确定目标，充分发挥安全建设基础作用。
4.3 考核评比采用百分制，根据得分情况可划分为： 4.3.1考核分值80-85分，为安全建设合格班组 4.3.2考核分值85-90分，为安全建设优秀班组 4.3.3考核分值90分以上，为安全建设样板班组 4.3.4考核分值80分以下，为不合格班组
4.4 每月5日前将评定结果报本公司安全管理部门审核，对于优秀、样板班组给予一定精神、物质奖励，对于不合格班组给予一定处罚，奖励与处罚额度由本单位根据实际情况确定。
4.5 班组作业人员安全奖惩、处罚，执行公司《安全生产管理办法》 17 / 19
第八章有关条款和公司《员工违纪行为处罚办法》。
4.6 各分（子）公司安全管理部日常安全检查，将班组建设列为一项重要工作内容，并进行每月的抽查考核，抽查考核比例不得小于班组总数量的10%，年度达到90%以上。
5 班组安全记录管理
5.1安全管理记录是班组安全生产历史记录，因此班组必须真实记录； 5.2安全生产文明施工相关资料由兼职安全员负责建立和管理，记录应清晰、准确、真实、有效，内容与实际相一致，具有可追溯性，记录应纳入项目安全管理体系，编目或册，建立班组安全生产活动台帐。 5.3安全管理台帐由项目经理部、车间及分公司或分包队伍进行日常检查和指导；
5.4安全管理台帐由班组保存。主要记录如下： 5.4.1班前安全讲话卡； 5.4.2班组日安全管理记录表； 5.4.3班组安全检查记录； 5.4.4各种安全会议记录；
5.4.5班组安全生产目标及安全协议；
5.4.6安全技术措施交底记录； 5.4.7安全、工序交接班记录。
6 附则
6.1 本办法编制以公司安全生产管理办法为依据，如有冲突，以《安全生产管理办法》（第五版）文件为准。
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6.2 本办法以发布之日起试行，试行时间为一年。
6.3 生产技术服务公司检修作业应根据业主方生产、检修及本办法相关规定，建立完善本单位班组安全管理相关制度。 6.4附录
6.4.1附录A《班前安全讲话卡》
6.4.2附录B《建设工程班组安全管理检查表》 6.4.3附录C《危险作业申请》
6.4.4附录D《班组安全建设责任制考核记录》
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