中共修水县委办公室
关于印发《县委书记程利民同志在县委中
心组理论学习会上的讲话》的通知
各乡镇党委，县委各部门，县直各单位党组织：
8月1日，县委中心组开展了为期一天的理论学习。在学习结束时，县委书记程利民同志结合我县实际，站在全局战略高度就做好当前各项重要工作作了讲话，并提出了意见。现将《县委书记程利民同志在县委中心组理论学习会上的讲话》印发给你们，请认真组织学习，深入领会其精神，结合当前实际，认真贯彻落实到位。
（此页无正文）
中共修水县委办公室
2006年8月3日
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县委书记程利民同志在县委中心组
理论学习会上的讲话
（2006年8月1日）
（根据录音整理，未经本人审阅）
今天，我们召开县委中心组理论学习会，一是重温胡锦涛总书记关于科学发展观的论述及温家宝总理7月26日在全国经济形势通报电视电话会议上的讲话精神；二是通报九江市第三次‚巡回看变化‛的有关情况；三是结合市委‚推进‘3+1’，我们怎么办‛学习讨论活动，探讨在国家加强宏观调控的前提下，如何加快修水发展的新路子。上午，晨峰同志传达了智勇书记、晓明市长在全市第三次‚巡回看变化‛过程中的讲话精神，通报了第三次‚巡回看变化‛和我县上半年经济社会发展情况，部署了下半年的经济工作。部分乡镇党委书记、县直部门主要负责人、县几套班子领导作了很好的发言，对我启发很大。下面，我在同志们讲的基础上再谈几点体会：
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一
智勇同志提出要‚做科学发展观的坚定实践者，建科学发展观的模范实践城‛。就修水而言，要把科学发展观全面贯彻落实到建设美丽富裕文明新修水的实践中，前提就是要认真总结经验，分析把握修水县情。这是我们搞好工作的基础。
修水是国家扶贫工作重点县，人口多、面积大、底子薄，这是我们最大的县情。但是，就在这样的条件下，修水仍然取得了较好的成绩：去年财政收入达3.0668亿元，GDP达32.5亿元，等等。这些成绩是历届班子和广大干部群众共同努力的结果，是社会各界人士倾情相助的结果。但同时，我们也应清醒地看到，我们在践行科学发展观的过程中，仍然存在不少问题：
一是修水是国家扶贫工作重点县，至今还有几万人生活在贫困线以下。每想到这，我就感到十分揪心，感到压力很大。最近，我到了全县大部分乡镇，所到之处，看到农村‚干打垒‛的房子还很多，贫富不均的现象仍很严重，有些家庭生活条件很好，也有一些家庭家徒四壁，生活十分困难。农民可支配收入不多，农村购买能力不强，恩格尔系数偏高。近些日子，接触了一些基层 —3—
干部，感觉到修水广大干部的待遇还很低。这都说明我们在改善群众生活、提高干部待遇、加快富民进程上还任重道远。
二是基础设施建设滞后。我县等级公路比重小，路面状况差，交通‚瓶颈‛制约依然没得到根本性缓解，还有几个乡镇没有通油（水泥）路，有21%的行政村不通公路，72%的行政村不通油（水泥）路。与此同时，水利、电力、通讯等基础设施还不够健全完善，与我县快速发展的势头不相适应。
三是经济发展的运行成本比较高，这其中既有客观原因，比如因交通条件不好而增加了运输成本；也有主观原因，少数单位‚三乱‛现象比较严重，人为地增加了生产成本。修水经济虽然总量有较快发展，但经济结构不够合理。比如财政收入，主要来源于矿业和水电这两个支柱产业。这样的收入结构，风险很大，必须引起大家的高度重视。又如矿产业的发展，目前几乎停留在粗加工阶段，产业链接短，环境破坏大，资源消耗多，很多资源没有综合利用，没有深加工产品，‚三废‛的回收也没有得到很好的解决。再如，在农业方面，结构不合理的问题同样存在。蚕桑产业有待进一步扩大规模， —4—
茧丝产品有待向深加工转变；茶叶产业标准化生产水平不高，制作工艺有待提高。客观地说，我们既是农业大县，又是农业弱县。还有城市化问题，全县城镇人口不到13万人，城市化率仅有16%左右，大大低于全省、全市平均水平。
四是我县一些中层干部中存在着几种不良风气：一是玩风盛行。一些干部不学习，不钻研业务，打麻将、买‚六合彩‛等赌博现象时有发生。二是心浮气躁。少数干部作风飘浮，想的和做的不一样，言大于行。这种状况是干不了事的。三是纪律性差。一些干部‚先斩后奏‛，‚有令不行，有禁不止‛。所有这些问题，是我们在落实科学发展观中的障碍。我们要强力推进‚3+1‛发展战略，必须清除这些障碍。
二
把科学发展观全面落实到建设美丽富裕文明新修水的实践中，必须坚韧不拔地推进市委‚3+1‛发展战略。因此，我们一定要坚持以科学发展观统领修水经济社会发展全局，充分发挥人才优势、自然资源优势，推进思想观念转变、工作作风改进、体制机制创新，着力发展矿业、能源业、生态农业、商贸物流业，加快经济外向 —5—
