谈依靠工人阶级的思考与途径
——黄光国
全心全意依靠工人阶级，是我们党的一贯指导思想和基本政治原则。然而，随着我国改革开放和融入全球经济一体化的进程，不仅引入了资金和技术，同时也带来了与传统文化相悖的异类意识形态以及在前进中尚未预料的问题，依靠工人阶级则遇到了许多矛盾和实质性的困惑，制约了群众的积极性和创造性的发挥，依靠工人阶级在一定程度上则成了政治口号。
一、依靠工人阶级的困惑
一是工会的地位低，没有将工会摆到应有的位臵。社会主义制度没有变，工人阶级是领导阶级没有变，工人阶级的主人翁地位没有变，胡锦涛同志曾强调指出：“我们党所领导的改革开放和经济建设、必须全心全意地依靠工人阶级，在任何时候，任何情况下，都不能动摇。”然而在目前形势下，似乎依靠工人阶级在较长一段时间内也很少讲这个问题了，甚至有人反对并企图改变这个原则，例如在国企改臵重组的一片买断声中隆重推出的“能人”治企方案，全不管以前从事什么行业和领域的研究，只要有所建树，创造了一点效益，就主观的认为“包治百病”而拉郎配，调之、请之、聘之，结果导致了国有资产的严重流失，职工痛心疾首的跳入汪洋大海。在我省公路企业改制、整合过程中同样存在类似的弊病，不少企业通过改制重组成独立法人的公司，效益最大化成了首要工作，作为企业创效本无可厚非，但在实际运作中却忽视了发挥效力的动力源泉——人的因素，未形成企业发展必先育人的长效战略机制。尤其在与公路管理部门还有千丝万缕关系的国有绝对控股的改制企业中，由于发展战略短期性和盲目性，组织体系的缺位和监管机制的滞后，往往造成一人决策众声附和的局面，抑或是“甩开党委闹革命”，这就造成了基层党组织战斗堡垒作用的下降，而作为在党的领导下的工会，其地位更是尴尬。
二是有人提出：“能人治厂”、“学者管理”、“一个人能救治一个企业”的误导下，似乎工人阶级已经成为企业的包袱和负担，社会人、自然人已成为当今的时髦，在企业改制的进程中不少企业制定出台了一系
列减少员工的政策和决议，在住房、工资、就业福利等诸多员工关心的问题上已经得不到企业领导的重视，职工利益的需求差距越拉越大，尤其是住房、工资待遇上使工人阶级感到困惑，好象社会主义的大厦是“能人”和专家们创造出来的，他们的待遇超越了工人阶级的数倍、甚至是数十倍。更有甚者，“龙生龙、凤生凤、老鼠生儿打地洞”的势头愈演愈烈，一些机关主管部门被“能人、首长”的子孙、亲戚编织成一只无形大网，工人阶级的发展只是摆在一种形式上，工会如同虚设，不少企业出现了随意取消工会，开除工会主席的局面，有借以效益为名，随意精简机构人员，将工会撤消，认为工会组织可有可无。
困惑之三对工会工作。领导不够重视和支持，工会依照工会章程独立自主开展工作，组织职工参加民主管理和民主监督。工会要维持维护、建设、参与、教育职能。但有些单位领导对工会工作不够重视和支持。表现在：一是领导对工会工作很少过问，处于这种情况下，工会干部有的轻视本职工作，有的为了打开工会局面不得不利用一些活动变向给领导送礼、发纪念品、拉拢贿赂；二是有些工会干部配臵不合理，对工会干部配臵滥竽充数，素质偏低，工会活动缺乏特色，难以履行工会工作职能；三是有些工会干部为了受到企业领导钟爱，担当起了压制工人阶级的角色，成为某些个人的应声虫。以上这些弊端，违背了依靠工人阶级的方针，制约了职工民主管理和积极性的发挥，阻碍了企业的生存和发展，也影响了社会主义现代化建设。
二、依靠工人阶级的途径
在刚刚闭幕的党的十七届四中全会上，党中央鲜明、前赡、审慎地提出了“加强党的执政能力建设，必须加强和巩固工人阶级主人翁地位，夯实群众基础”，论述对推进企业民主管理进程、工会依法维权提供了理论上的支持。当前，在改革开放和社会主义市场经济发展的新形势下，在迈向二十一世纪伟大变革的斗争中，我们要不断的研究新情况，解决新问题，去探讨实现的新途径，笔者认为要抓好以下几个方面的工作：
（一）统一认识，从政治上保证依靠工人阶级方针的落实。要进一步加强对工人阶级地位和作用的认识。一是从我党的历史看“依靠”的重要性，二是从当前建设社会主义市场经济看依靠的迫切性，三是从我
国面临的形势和任务看依靠的必然性。
（二）理顺关系。从组织上保证职工在企业中主人翁地位，坚持党对工会工作的领导，支持工会工作，理顺关系，就是要依靠企业的党、政、工三者之间的关系，片面地强调一方，而忽视或否定另一方，都是错误的。
（三）完善机制。从制度上保证企业民主权利，缩小人为的差距，鼓励、奖励工人阶级，尤其是工人的基本权利和应得到、享受到的实惠，保证职工各项民主权利的贯彻落实。
（四）提高素质，强化纪律。为了适应新形势，必须加强职工队伍建设和工会自身建设，要通过革命历史教育及振兴民族工业建设事例举一反三，逐步更新文化科学知识水平教育，使职工队伍成为政治上合格、技术上过硬，道德素质高尚的复合性人才，既要增强企业竞争实力，又要加强法制教育，工会要配臵知法懂法的专业人才，保证企业《劳动法》、《工会法》的贯彻落实，保障职工的合法地位和权利。
（五）监督检查。从行为上保证依靠工人阶级总的工作方针的实现，加强监督检查，就是要加强职工群众性的监督检查，检查本单位对国家法律、法规和本单位制定的各项制度的执行情况，保证职工的合法的劳动权益，保证单位领导和职工依法行政，依法行使职权，纠正行业不正之风，清除腐败，发现问题，及时解决，从而保证依靠工人阶级真正落实在行动上，真正体现工人阶级是领导阶级，真正体现职工群众是国家和企业的主人。
（六）自律教育。作为工会本身，在变革的时代也应不等不靠找准自己的位子，群众选了你，对你信任，如果你干不了也不要耽误大家。作为工会干部，首要的是跟上不断变化的形势，不断充实完善自我提高；其二，要敢于叫真，善于协调，勇于挑担，再者，要摆正位臵，做出榜样，一切从单位实情出发，从本身制度建设抓起，做到有章可循，有法可依，主要精力放在员工整体利益上，如集体劳动合同，工资福利，医疗保障等普遍关心的中心问题上，同时协调行政关系，抓好厂务公开和群众意见恳谈会，以期实现管理的科学化和民主化，促进企业经济健康、持续、稳定发展。
襄樊海威公司工会
从实际工作中剖析职工保障工作的重要性
——黄光国
“安居乐业”，词典注释：安定的生活，愉快的劳动。人们在长期的社会实践中，创造了这一词语并沿用至今。为何先是“安居”，后才“乐业”呢？我们无须深究，实践已作出了最好的定论。企业好比一个大家庭，职工是这个家庭的主体，他们维系着家庭的存与衰，家庭后勤、生活保障工作作好了，人心稳了、齐了、干劲足了，企业的兴旺与发达就有了坚强的后盾。
工会，作为替职工群众说话办事的维权机构，是党联系群众的桥梁和纽带。工会的职工生活、劳动保障和劳动调节工作，是维护职工切身利益和合法权益的集中体现，是履行维护职能的基本形式和重要保证。只有深刻认识到工会工作的重要意义，把握其基本内涵，坚持基本原则，全心全意为职工群众说话办事，工会才能密切与群众的联系，成为职工温暖的大家庭。本文试就如何解决职工生活保障工作及其重要性谈以下几点：
一、要充分认识解决职工生活困难问题的重要意义
工会保障工作是整个社会保障工作的有机组成部分，是工会工作的一个重要方面，其涉及面广、政策性强，工作内容与职工切身利益密切相关，必须把为职工谋利益作为工会工作的出发点和归属。在企业深化改革过程中遇到矛盾和困难的情况下，工会应时刻把群众的冷暖挂在心上，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所盼，关心职工生活，体谅职工疾苦，妥善安排好困难职工生活问题，有利于调动广大职工群众的积极性和主动性，有利于企业的稳定，并能使职工感到工会确实是自己的组织。只有这样，工会才能更广泛地团结群众，才能对职工有感召力。
二、要团结各有关部门，各尽所能地帮助职工解决困难
近几年，襄樊公路系统各级工会组织认真实施扶贫济困“送温暖工程”，随着活动的不断深入，为公路企业深化改革，促进企业转换经营机制，克服部分职工当前生活困难，保持职工队伍稳定，起到了积极的重要作用。各级工会应该认真总结经验，努力做到经常化、制度化，应
对各单位困难职工建档造册，定期走访，做到“困难原因清，生活情况明”。同时，工会应与行政密切挂钩，寻求支持，并动员各方面力量，积极创造条件，拓宽工作领域，全方位地为职工办实事，办好事。
在实际工作中，我们襄樊公路管理处工会注重从职工关心的婚恋住房、工资奖金分配、劳动用工等方面入手，尽心尽力地为职工说话办事，使广大职工群众切实感受到了工会大家庭的温暖。
住房是职工赖以栖身的基本条件，是学习、生活和休息的场所，是职工必须的生活资料。职工住房解决不好，极有可能成为影响职工生产积极性的一个十分重要的因素，工会在这方面肩负着重要责任。这几年，处工会主动了解和掌握职工住房情况，参与监督单位的住宅分配工作，参与住房制度的改革，积极为职工谋福利，解决职工的后顾之忧。如在分配正在兴建的职工住宅楼中，充分考虑无住房职工和住房困难职工的利益，经过深入细致的调查摸底，向党委真实反映民情民愿，并实施阳光工程，公开评分，公示结果，受到了职工的一致好评。同时我们长期坚持对各直属单位困难职工走访慰问，通过基层工会网络跟踪服务等。今年7月底，我市遭受了多年不遇的洪涝灾害，不少县市段公路职工房屋被淹，损失惨重。针对这一情况，我们组织人力、物力、兵分几路开展慰问和战水毁活动。一线工作的同志还没到家，组织的抢险队已胜利的为其家庭转移了物资，职工们深受感动，转身又投入到公路水毁抢险战斗中。
三、要突出重点，着力解决特困职工的生活问题，积极开展生产自救、生活自给
对于特困职工的生活困难为了确保他们的基本生活，企业给予帮助，搞救济是必要的，但从长远来看，要从根本上解决特困职工的生活困难问题，还是要靠企业自身的努力，要立足于本单位自救，职工自救，要强化思想观念的转变，不能一遇到困难就张口要钱，要加强扶持，充分发挥职工的才智和力量，多渠道拓展就业门路。工会组织在帮扶困难职工及家属的时候，要从解决他们根本问题入手，开展“一帮一”结对子，制定帮扶责任目标，确定帮扶责任人，想方设法创造条件，让职工开展生产自救，生活自给。增强自我“造血”功能，逐步减少“输血”，
使他们充满自信地站起来与常人一样，积极劳作，自立自强。
四、积极参与企业改革，实现职工有效保障
工会作为替职工说话办事的威权机构，在企业改制改组过程中，应积极依法参与，依法维护，与行政一起建立有效的企业保障机制，充分考虑和照顾职工的承受能力，渐次推进，在维护体现职工总体受益的前提下，还应照顾特困职工的具体利益，总的来说，要做好以下两个方面工作：
1、与行政在根本利益一致的基础上平等协商。
工会既要教育职工尊重和维护企业行政的经营管理权威，又要密切行政与职工群众的联系，既及时向行政反映职工的意见和要求，又要向职工讲清企业存在的困难和问题，加强干群之间的理解，同时组织好职代会工作，代表和组织职工参与企业重大问题的决策，对各级行政领导干部进行监督和评议，推进企业的民主管理。
2、突出稳定，强化维护，实现保障工作的深层化。
工会在开展工作时，应防止活动“流于形式，浮于表面”，对保障工会的对象及重点，应建立多层次的保障制度，为职工架起“保障网”，对困难职工层层建立帮扶责任区，明确帮扶责任人，对已建档在册的困难职工，定期进行走访慰问，并将此工作的落实情况作为工会工作检查、考核的内容，各级工会都应积极参与到此项工作中来，搞好源头维护，搞好监督，促进工会保障工作落到实处，创造工会工作新局面。
襄樊海威公司工会
