人大工作报告
各位代表：
我受镇第XXXX届人大主席团的委托向大会报告工作，请予审查，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
过去一年的工作回顾
2009年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机，经济发展面临严峻挑战之年。镇人大主席团在县人大常委会的悉心指导下，在镇党委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全体代表和全镇人民，以对人民高度负责的态度，围绕中心，服务大局，切实履行宪法和法律所赋予的职权，在促进经济发展和维护社会稳定等工作上尽心尽责，为推动民主法制建设，构建和谐社会做出了应有的贡献，主要体现在以下几个方面。
一、依法行使人大职权，促进政府工作
以学习实践科学发展观活动为平台，镇人大始终坚持把发展作为第一要务，积极协助政府想发展大局、议发展大事、谋发展大计。2月份，认真组织镇人大代表参加县第十五届人大三次会议，从全镇发展大局出发，向县人大常委会提交建议10件，其中《关于要求修复扩建六十分烈士陵园》的建议得到了县政府的高度重视，由民政局负责，拨款68万元，从8月份启动了六十分烈士陵园的修缮扩建工程。至目前为止，工程基本结束。3月份，精心组织召开了镇第十二届人大三次会议，会议选举了镇人大主席团主席、镇人民政府镇长和一名
副镇长，参选人员全票通过；听取了《政府工作报告》和《人大工作报告》，充分肯定了镇政府和镇人大一年来取得的成绩，全力支持“三年倍增，争创一流”目标的提出，并积极引导与会代表为政府工作出谋划策、建言献策。同时要求政府广开财源、厉行节约，严格遵守《财政预决算报告》，确保镇本级财政平稳运行。
二、积极开展本职工作，发展农村经济。
一年来，镇人大从镇域经济实际出发，紧紧围绕经济建设这个中心，积极服务农村经济发展。
（一）抓住重点，审议通过重大事项。小城镇建设是镇党委、镇政府的工作重点，作为湖南省小城镇建设重点镇，近年来，随着网朱公路的顺利连接，醴茶高速的正式启动和煤电一体化、干法水泥等省市县重点项目的相继落户，更积蓄了我镇小城镇建设巨大的发展潜力。但由于原先规划的不到位，镇区乱搭乱建现象普遍存在，严重影响镇容镇貌和建设布局。镇党委政府立足长远，以科学发展的眼光投资40余万元，从2008年开始，历时一年时间完成了城镇发展（2008—2025年）总体规划，镇人大在组织部分县、镇人大代表举行评审听证会的基础上，在镇第十二届人大三次会议上以图文并茂的形式向全体与会代表介绍了未来17年内网岭城镇发展前景和建设概况，并就《总规》形成了决议。
（二）立足焦点，加强民主法制建设。随着社会的不断进步，广大群众的法制意识普遍增强，同时，社会矛盾日益突出。为有效维护社会稳定，促进社会和谐发展，镇人大通过各种途径加大了《湖南省人口
和计划生育条例》、《村民组织法》、《土地管理法》、《城乡规划法》等与农村生活生产息息相关的法律法规宣传力度。协助罗家坪、里旺、北坪村等村重新修订《村规民约》，完善了一事一议和村民代表大会等制度。要求镇综治办在村治调主任例会上着重加强法律法规的学习以及矛盾纠纷调解经验交流，达到了预期效果，今年来全镇共调解处理矛盾纠纷81起，其中村级调解69起，达到85%。督促计生立案52件，结案34件，共征收社会抚养费72万元，营造了计生良好工作氛围，镇计生服务站被继续评为“省依法行政示范窗口”，9月份，省人大计生执法检查组来网调研，对相关工作给予了充分肯定。
（三）关注热点，认真办理代表建议。镇十二届人大三次会议共收集代表建议意见37件，镇人大对37件建议统一梳理、认真分析，将每一件建议分解到相关站办和单位，明确责任人，办理进度列入镇月度主要工作预安销号范畴，办理效果与镇绩酬考核相挂钩，并将安居房评审和城镇建设等重点建议的办理列入镇党政联席会议议题，积极督促政府加以落实。
三、切实搞好代表活动，提高代表素质。
人民代表是人民代表大会的全体。镇人大始终坚持和完善走站代表制度，拓展主席团与代表、代表与选民的联系渠道，及时了解选民心声，提高代表履职水平。
（一）围绕民生，积极建言。全力协助镇党委、政府向县委、县政府建言，强烈要求网岭农贸大市场重建扩张，最终促使县市场服务中心在县“三创四化”大背景下投资560万余元完成了农贸大市场的重建
工程，并成功在全省农村市场首创“农+超”经营模式，得到了省市相关领导的充分肯定。
（二）围绕中心，正面宣传。针对重点工程的相继落户，以优化经济发展环境为目的，组织部分县代表视察煤电一体化、干法水泥项目施工现场，听取项目发展前景和建设进展情况，重点了解施工过程中出现的各类疑难问题；组织部分县、镇代表参加镇区“三创四化”规劝活动和城管环卫市场化运作听证会，要求广大代表通过不同途径正面宣传，为项目建设的顺利推进和城镇建设的不断进步营造良好的社会舆论氛围。
（三）围绕行风，公正评议。针对看病难、看病贵的社会问题，8月份，组织部分县代表对镇卫生院近几年的工作情况进行评议，听取了镇卫生院近年来新型农村合作医疗救助资金的发放情况和儿童疫苗免费接种情况，仔细了解了镇卫生院精神病特色专科的运转情况，对卫生院的工作给予了公正的评价和充分的肯定。
四、努力加强自身建设，转变工作作风。
结合学习实践科学发展观活动和作风建设“四治”工作的开展，不断加强自身建设，提高人大工作水平。
（一）加强学习，提高执政水平。坚持把解放思想、增长才干、开拓创新贯穿于人大工作全过程，加强政策理论、行政管理、法律法规等方面知识的学习，提高工作驾驭能力和工作创新能力。
（二）健全制度，力促工作规范。以人大代表阳光台为载体，要求人大代表以身作则、充当模范。健全了内务管理制度，加强了镇、村、
部门之间的联系和协调，努力形成上下同心、左右协作的工作格局，使主席团更加明确化、任务更加具体化，代表和广大群众反映问题更加方便、更加快捷。
（三）严于律己，树立良好形象。自觉贯彻执行县委“三十条”，严格落实党风廉政建设责任制，大力弘扬实干精神，努力形成求真务实的良好作风。坚持以正确的政绩观面对工作中存在的困难和矛盾，努力做到了政治保持坚定性、生活上保持纯洁性、干群关系上保持紧密性。
各位代表、同志们，回顾一年来的工作，我们取得了一些成绩，积累了一些经验，我们深深体会到要做好人大工作，就必须坚持党委领导，创新工作方法，充分发挥代表工作，才能形成工作合力；体会到要使人大工作取得突破，就离不开主席团成员和代表们的共同努力，离不开上级人大的精心指导和政府的密切配合。在此，我谨代表镇人大主席团向在座的各位代表，向全镇广大人民群众，向所有支持、关心人大事业发展的领导和同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我们的工作与新时期的发展、与党和人民群众的期望还有一定的差距。如调研还不够深入，监督机制还不够健全，工作方法有待进一步创新等等。这些都是我们今后工作努力的方向，镇人大主席团有决心，有信心在今后的工作中加以提高，加以改进。
二O一O年工作设想
各位代表，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是为
“十二五”做好铺垫的一年，是承前启后的一年。在新的一年里，主席团将在县人大常委会的指导下，继续坚持党委的统一领导，以科学发展观总揽全局，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权，紧紧围绕“三年倍增，争创一流”的总体工作目标，充分发挥基层权力机关的作用，调动广大代表参政议政，当家作主的积极性，为推进我镇民主法制建设，促进镇域经济又好又快发展，构建和谐社会做出最大的贡献。主要做好以下几个方面的工作。
一、深入学习，贯彻十七届四中全会精神
十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对当前和今后一段时期加强和改进党的建设做出了部署。全会强调，全党各级组织、广大党员干部，必须居安思危，增强忧患意识，自觉把思想和行动统一到党的十七大和十七届四中全会精神上来，深刻领会加强和改进党的建设的极端重要性，立足于我国改革发展稳定大局，坚持党要管党、从严治党，以执政能力建设和先进性建设为主线，把推进党的建设新的伟大工程同推动经济社会又好又快发展紧密结合起来。主席团要认真组织学习，统一思想认识，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持重大问题及时向镇党委请示汇报，争取镇党委支持，善于把党的主张通过法律程序变为人民的意志，并带头贯彻执行好。
二、强化监督，全力促进各项事业有序向前
监督权是乡镇人大最大的权力，主席团将继续贯彻好《监督法》，执行好监督权，不断提高监督实效。镇人大主席团将根据政府的工作
实际和社会普遍关注的“热点”、“难点”问题，审议和听取有关工作报告，做出决议、决定或审议意见，督促有关部门认真落实。要不断完善人大主席团行使重大事项决定权的规则和程序，提高审议水平。要强化对人大及其主席团选举或任命干部的监督，把对事和对人的监督有机的结合起来，健全权力行使制约机制，促进政府工作人员依法履职、勤政为民。充分发挥人大代表和人民群众的作用，坚持上下联动的监督方式，把人大监督与群众监督、社会舆论监督结合起来，使人大监督工作不断有新的亮点和新的进展。
三、密切联系，推进民主法制建设进程
主席团要深入贯彻《代表法》，以充分发挥代表作用为重点，进一步强化服务意识，改进服务方式，认真落实人大代表执行职务的各项保障，充分发挥代表在促进经济和社会发展中的作用。牢固树立以人为本的思想，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为监督工作的立足点和出发点，关注全镇人民普遍关心的医疗、教育等热点、难点问题，广泛听取民情，积极反映民意，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、生活上关心群众、工作上依靠群众，下大力气解决好群众反映强烈的社会问题，下大力气消除影响社会和谐的不利因素。
四、提高实效，不断加强人大自身建设
要从加强党的执政能力的高度，把加强自身建设放在重要位置，进一步加强思想、组织、作风和制度建设，强化创新意识和服务意识，不断提高人大的履职水平。要自觉贯彻落实县委“三十条”，促使人
大工作更加富有成效，努力塑造政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、勤奋廉洁的机关形象。
各位代表、同志们，我们肩负着全镇人民的重托，在新的一年里，我们倍感使命光荣、责任重大。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在镇党委的领导和县人大常委会的指导下，团结和依靠全体代表和全镇人民，继续解放思想，把握大局，与时俱进，开拓创新，为将网岭建设得更加和谐美好而共同奋斗！
谢谢！
