2018年集团公司党委组织工作要点
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是集团公司践行新时代思想、聚焦高质量发展的关键之年。集团公司党委组织工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中国中铁第四次党代会和集团公司党委工作部署，按照新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，扎实履行管党治党责任，充分发挥各级党委的领导作用和基层党组织战斗堡垒作用，加强“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障、基本作用”建设，持续推进党员教育管理常态化制度化，提升党组织工作规范化、标准化、科学化水平，着力在抓重点、补短板、提质量、强效果上下功夫，为新时代企业改革发展提供坚强有力的组织保证。
一、深入学习贯彻党的十九大精神，切实增强全体党员的思想自觉和行动自觉
1、开展形式多样、覆盖全员的学习教育，深入学习领会十九大精神。各级党组织和组织部门要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为今年和今后一个时期的首要政治任务，充分利用党组织中心组学习、专题研讨、培训辅导、工作会议、“三会一课”、“两学一做”、民主生活会、知识答题、演讲比赛以及网络、视频、微信、报刊、宣传栏、学习活动室、工地业校等多种形式和载体，将十九大精神传达到每一个基层党支 1 部、每一名党员，切实把全体党员的思想和行动统一到党的十九大精神上来，教育引导广大党员干部职工深入学习领会十九大精神的思想精髓、核心要义和丰富内涵、重大部署，深刻理解贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，努力在学懂、弄通、做实上下功夫，切实增强全体党员的思想自觉和行动自觉，以坚定的理想信念从容应对各种诱惑考验，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态贯彻新思想、开启新征程。
同时，要认真组织广大党员学习新党章，推动全体党员形成自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵守党章、坚决维护党章的良好局面。年内，各单位要全部建立健全党员学习教育微信平台和党工委、党支部书记微信群、QQ群，确保学习教育实时在线、全面覆盖。要研究制定年度党员教育培训计划，建立多形式、分层次、全覆盖的党员日常教育培训体系，特别是要加强新党员和流动党员的培训，各单位年内培训党员数不得低于党员总数的25%，力争全体党员每4年轮训一遍。
2、开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。要按照党中央和上级党委统一部署，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以党员领导干部为重点，在全公司认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全公司上下深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，把坚定理想信念作为思想建设的首要任务， 2 教育引导党员干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，更加自觉地为实现党的历史使命和企业发展目标而不懈奋斗。要围绕主题教育，在做好规定动作的同时，紧密结合实际，积极开展丰富多彩、各具特色的自选动作，教育引导广大党员干部展示贯彻落实党的十九大精神的新实践、新成效、新风貌，唱响主旋律，凝聚正能量，不忘初心、牢记使命，推进企业生产经营、改革发展和党的建设等各项工作不断迈上新台阶。
3、坚持学以致用，指导实践、推动工作。要坚持学以致用、指导实践、推动工作，紧密围绕单位和工作的实际，主动自查找短板，积极作为补不足，真正把党的十九大、中国中铁党代会和集团公司党委的战略部署转化为工作思路、工作举措和具体行动，切实在统一思想、凝聚力量上下功夫，在分析问题、化解矛盾上下功夫，在推进生产经营、促进改革发展上下功夫。要把学习贯彻党的十九大精神与持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与贯彻落实中国中铁第四次党代会和集团公司项目党建工作现场会、年度工作会议精神相结合，与全面完成全年企业生产经营各项奋斗目标紧密结合，以新思维、新理念、新举措、新作为推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展的优势。
二、以党的政治建设为统领，进一步严肃党内政治生活， 促进管党治党责任落实
1、旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位。要认真贯彻党的十九大关于“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”、“以党的政治建设为统领”、“把党的政治建设摆在首位”的要求，坚定不移地执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要严肃党内政治生活, 认真贯彻落实中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《集团公司领导班子成员贯彻落实具体措施》的有关要求，进一步完善和落实民主集中制的各项制度，发展积极健康的党内政治文化，加强党员干部的党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
2、建立健全党建工作责任制。认真贯彻落实中央企业、中国中铁和中铁三局“党建工作责任制实施办法”，建立健全各级党组织党建工作责任制，明确党建工作责任。在全公司建立起上级党组织履行领导、指导和督导责任，党组织履行主体责任、书记承担第一责任、专职副书记或分管党建工作领导班子成员承担直接责任、班子成员分工负责、职能部门牵头抓总、相关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，形成主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工 4 作机制。各级党组织书记要带头履行第一责任职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，班子成员要认真履行“一岗双责”，努力形成“抓书记、书记抓，抓班子、班子抓”的良好局面。各单位党建工作责任制要确保在2018年上半年全面建立健全。
3、抓好各级党组织换届选举工作。要高度重视党组织换届选举工作，进一步强化严格按党章党规办事的意识，认真贯彻执行新《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中组部关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》有关要求，抓紧做好党组织换届选举工作。对任期届满或已超期的党组织，要加强自查自纠，抓紧制定换届选举工作推进整改方案，积极创造有利条件，严格按照规定的程序做好选举各项筹备工作，条件具备的单位要及时进行换届选举。“两委”委员出缺的单位，要按照规定的职数和程序要求，结合生产经营管理、领导班子成员工作分工等实际情况，抓紧做好委员的增补工作，确保各单位年内全部完成“两委”委员的增补。要严肃工作纪律和换届纪律，加强监督管理，对不严格执行规定、不按期换届的，要视情节轻重严肃追究有关党组织及其负责人责任，确保全公司各级党组织换届选举工作实现正常化、规范化管理。
4、加强和改进新形势下企业党的组织生活。坚持把党的组织生活作为党内政治生活的重要内容和载体，作为对党员进行教育管理监督的重要形式，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告 5 等制度。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活；领导干部要率先垂范，积极参加双重组织生活，带头深入联系点讲好党课。要创新方式方法，增强党组织生活的吸引力、感染力和影响力，逐级建立完善贯彻落实的具体措施，把严格党的组织生活制度纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，真正让党的组织生活在全公司上下严起来、实起来、真起来。
三、坚持抓基层打基础，打造坚强战斗堡垒，推动全面从严治党向基层延伸
1、持续健全完善党组织，配齐配强党务工作力量。认真贯彻落实集团公司党委《关于重申健全完善党群工作机构设置、配齐配强党群干部的通知》要求，在企业改革发展和项目管理过程中，进一步健全完善党组织工作机构设置、配齐配强党群干部，确保党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。年内，各单位要进一步建立健全本单位党组织机构设置分布图，完善党群干部基本信息和配备情况台账，并实现动态管理，每季度报集团公司党委组织部进行备案，其中5亿元以上的重点项目和代局指项目党组织书记调整变动，要及时进行上报备案。同时，要按照上级党组织要求，认真落实“两个1%”，即各单位各级党务部门编制不低于同级部门平均编制、专职党务干部总数不低于在岗职工人数1%，党组织工作经费不低于上年度职工工资总额1%。确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡 6 垒作用就体现在哪里，为企业持续健康发展提供坚强的组织保证。
2、加强党支部建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。要以提升组织力为重点，突出政治功能，着力推进基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升，从“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障、基本作用”等最基本的方面抓起，让支部在基层工作中唱主角，充分发挥党支部战斗堡垒作用。要建立健全支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党组织，一个支部一个支部提升，一个阵地一个阵地巩固。要探索积极有效的“上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务职工群众”工作机制，创新方式方法和平台载体，充分运用新技术、新媒体，加强党员教育、管理和监督，指导党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员充分发挥先锋模范作用，围绕职工群众普遍关注的热点难点问题，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多做增进共识、增进团结的工作，多做暖人心、得人心的工作，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬，使党支部真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
3、抓好领导班子成员基层党建联系点工作制度的落实。认真贯彻落实集团公司党委《关于进一步强化和落实集团公司领导班子成员基层党建联系点工作制度的通知》要求，切实抓好集团公司领导班子成员联系点工作，各三级单位党委 7 要进一步建立健全和严格执行领导班子成员联系点工作制度。通过强化局、处两级领导班子成员基层党建联系点工作制度的落实，抓住“关键少数”，推动党建工作责任和班子成员“一岗双责”的落实，积极发挥领导干部示范带头作用，以上率下，引领带动，进一步加强全公司基层一线的党建工作。
4、抓好基层党组织带头人队伍建设。要进一步增强基层党组织书记的主业意识，使其真正负起基层党建工作第一责任人的职责，切实纠正“大经理、小书记”的现象，确保党组织发挥好“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用。要坚持正确的选人用人导向，加强基层书记后备人才的培养和选拔，按照“四个同步”的要求，把真心热爱党务工作、符合好干部标准的优秀人才选配到党工委、党总支、党支部书记岗位上来，避免基层党组织书记成为安置型、照顾型岗位。要专职专用，未经上级党委同意，项目专职党组织书记不得负责其他工作。要认真贯彻落实《中组部关于进一步加强基层党支部书记集中轮训工作的通知》要求，研究制定培训计划，逐级落实培训责任，加大基层党组织书记培训力度，进一步提高基层党组织书记队伍的能力素质。2018年，集团公司党委将继续举办基层党组织书记培训班，并将组织编制《集团公司项目部党组织工作交底书》及有关培训课件。各单位年内至少要组织开展一次党支部书记集中培训，培训时间不少于56学时。同时，要积极采取有效措施，加强各种教育培训阵地和平台载体建设，加强实用性、实战性培训课件的编制研发，努力提高教育培训的效果和质量。 8 特别是新任职的项目专职党组织书记，要严格按照岗位培训要求持证上岗。要通过强化培训，切实提高基层党组织书记队伍抓班子、带队伍、构和谐、促生产的能力和水平。
5、坚持从严管理，加强党员队伍建设。要严格按照发展党员工作程序，把好党员队伍入口关，优化党员队伍结构，提高发展党员工作质量，不断深化“双培养一输送”，努力把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员骨干输送到重要岗位。认真执行《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》等要求，进一步加强和规范党费收缴、使用和管理工作；加强党组织和党员信息化工作，继续规范党员的党组织关系管理，认真维护完善党员信息库，按照要求做好党内信息统计。要加强党员日常管理、流动党员管理和海外党员管理，建立健全党内激励关怀帮扶机制，做好慰问老党员和生活困难党员工作，健全淘汰退出机制，及时稳妥处置不合格党员，保持党员队伍先进性纯洁性，全面提高党员队伍的整体素质。
6、集中开展庆祝建党97周年、学习践行十九大精神“七个一”活动。在“七一”前，将制定下发《关于组织开展庆祝建党97周年、学习践行十九大精神“七个一”活动的通知》，结合庆祝建党97周年，深入学习践行十九大精神，在全公司各级党组中开展一次“专题学习讨论、讲党课、党员亮身份、十九大精神及新党章知识答题、重温入党誓词、先进典型评比表彰和走访慰问困难党员等“七个一”活动。通过“七个一”活动的开展，进一步提高和增强全体党员学习践行十九大精 9 神的思想自觉和行动自觉，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，激励和引导各级党组织和广大党员坚定理想信念、牢记责任使命，创先争优作表率、凝心聚力促发展，以优异的成绩为党的十九大、中国中铁第四次党代会确定的战略目标和集团公司持续快速发展做出新贡献。
7、围绕工程项目，开展“不忘初心勇争先，牢记使命创一流”党建主题实践活动。结合学习贯彻落实十九大精神和中央“不忘初心、牢记使命”主题教育，以及股份公司党委关于重点工程打造“全面从严治党示范性工程”要求，将在全公司工程项目中开展“不忘初心勇争先，牢记使命创一流”党建主题实践活动，广泛动员和调动项目各级党组织、参建的党员员工，努力争当开路先锋、争当管理能手、争当岗位标兵、争当作风表率；努力争创一流的安全、一流的质量、一流的效益、一流的信誉、一流的业绩。通过活动的开展，推动全面从严治党在项目落地生根，切实把项目党组织和党员的作用、积极性充分发挥出来、调动起来，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，融入到工程项目管理和施工生产的全过程，推动工程项目知行合一，永争第一，提升中铁三局国家队的知名度、美誉度和品牌影响力。
8、继续开展区域党建联合共建活动。根据集团公司区域经营建设的新形势、新任务，结合股份公司和地方政府、业主对项目管理的要求，各单位党委、党工委要进一步拓宽党建工作领域，加强区域内党建联合共建活动的开展。按照“发挥中心作用，协调区域各方；同享区域资源，共树党建品 10 牌；联合业主地方，共促和谐发展”的指导思想，以服务和保证区域市场生产经营为目的，整合区域市场各成员单位的组织资源，统一开展区域工程项目党建活动；积极响应地方政府、业主单位党组织的号召，联合开展具有当地特色的党建活动，推进区域党建与区域生产经营工作“一体化”，共树企业良好形象和品牌。
9、抓好党建工作载体建设和创新。推广“互联网+党建”、“智慧党建”、“党组织书记+特色工作”、“党支部主题党日”、“利用红色教育基地开展开放式组织生活”等做法，鼓励基层各级党组织积极利用远程教育网、微信、微博、手机客户端、二维码等建立党建工作信息交流平台，开展网络党建和“指尖上的党建”，以图文并茂的形式开展党建工作信息交流和党员在线教育；鼓励各单位积极构建“项目党建、区域党建、机关党建、农民工党建、海外党建、网络党建、廉洁党建、党群共建”等多位一体的基层党建新格局，不断提升基层党建工作活力和实效。
10、继续开展党委（党工委）书记抓基层党建工作述职评议考核工作。根据股份公司、集团公司党委有关通知要求，继续开展各单位党委（党工委）书记抓基层党建工作述职评议考核。通过述职评议考核，认真落实党委（党工委）书记党建工作第一责任人职责，促进党委（党工委）书记履职能力和基层党建工作水平的提升。今年底明年初，未进行现场述职的子分公司党委书记和集团公司区域指挥部、直管项目部、社管中心系统的有关单位党组织书记，将重点列入现场 11 述职的范围。同时，各单位党委要按照集团公司党委要求，结合实际，进一步健全完善所属基层党组织书记述职评议考核工作制度，积极开展基层一线党组织书记述职评议考核工作，一级带动一级，推进全公司基层党建工作迈上一个新台阶。
11、建立健全党建工作责任制考核评价机制。认真贯彻落实《中国中铁党建工作责任制考核评价办法》，加强党建工作自查自评和考核评价。根据股份公司党委有关文件精神和要求，修订完善《中铁三局党群工作考核评比办法》，并建立完善三级企业党委向集团公司党委、项目党组织向三级企业党委报告年度党建工作制度，不断完善“述评考用”相结合的工作机制，实现党组织报告年度党建工作、党组织书记述职评议考核、党建工作责任制考核评价“三项制度”全覆盖。各单位党委要结合实际，认真做好本单位党建工作考核评价工作，努力构建起集团公司、子分公司和项目部上中下相互配套的党建工作考核评价体系，进一步明确工作目标，量化考核指标，推进党群工作“背指标”深入开展，努力把“软指标”转化为“硬杠杠”。通过考核层层传导压力、激发动力，推进党建工作各项举措落地生根。
四、进一步加强组织部门自身建设，不断提高组织工作水平
各单位组织部门、组工干部要进一步增强全面从严治党的意识，自觉地把组织工作放在新时代党的建设和企业改革发展的大局中去思考、去谋划。一是要加强组织部门思想政 12 治建设。组织部门作为全面从严治党的重要部门，要带头学习贯彻党的十九大、新党章和上级党委的有关精神和要求，坚定正确的政治方向，增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。广大组工干部要自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，带头严守党的政治纪律和政治规矩，站稳政治立场，强化政治担当，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人、带头人。二是要创新组织工作途径和方法。各级组织部门要积极适应新形势新要求，围绕企业中心工作和党委重点工作，加强对新时代新形势企业党建工作重大理论问题的研究，特别是要结合党的十九大、国有企业党建工作会议和中国中铁党代会精神，加强党建工作创新探索，研究新形势下健全完善党建工作责任制、开展党建工作考核评价等方面的有效途径，提炼总结实践经验，推进企业党的建设理论创新、实践创新和制度创新。三是要加强组工干部队伍建设。各级党组织要加强组工干部培养和锻炼，不断提高组工干部的综合素质，营造良好的组工干部成长环境。广大组工干部要继承和发扬长期以来组织部门形成的严谨作风和优良传统，在改进和创新组织工作方面察实情，出实招，求实效，严于律己、勇于担当，努力做到党性最强、业务最精、作风最好，在广大党员中树立组织部门和组工干部的良好形象。
