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总 则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„02 第一章 管理机构„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„03 第二章 安全生产与文明施工管理„„„„„„„„„„„„„04 第三章 工程质量管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„10 第四章 工程进度管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12
1 项目施工管理办法（实施细则）
为明确参建各方责权关系，加强对项目施工过程的管理和监控，保证项目高效、安全、有序的正常运行，按期、保质、保量、保安全、保成本的完成项目建设任务，特制定本细则。
项目参建各方（总包单位、监理单位、分包单位等）均应遵守本细则。
总 则
1、本工程项目参建各方应遵守国家相关法律、法规及各级行政主管部门的管理规定和要求；
2、施工中各单位应遵守合同及协议的约定，并应遵守规范、标准和设计图纸的规定和要求，包括由我集团颁发的各项工艺标准、技术标准及各项管理规定，本工程项目参建各方应尽职尽责，确保合同目标的实现；
3、本细则中的“罚款”是指在施工过程中违反下述规定及本实施细则的罚款。对完成合同目标有潜在影响的行为或事实。罚款原则上要求上交现金，否则直接从工程款中扣除。各单位白行负责落实到相应责任人员；
4、对于个人违章，尚未对工程质量或安全等造成损失的，先进行批评教育，再次违章称为“习惯性”违章，应视为相关单位违约，可按照本办法执行。对于个人违章，已造成损失的，应视为相关单位违约，并应按具体情况进行处理；
5、违反工地管理制度的、违反工程建设标准强制性条款的，应视为相关单位违约；
6、有关安全、质量、进度施工等事宜“视为违约”的扣款，1000元以（含1000）下罚款由现场总监负责执行并经建设单位现场代表签认；1000元以上，5000元以下（含5000元）罚款，现场总监负责执行并经建设单位项目经理签认。建设单位直接分包的“罚款”和对监理单位的“罚款”由建设单位负责执行。监理单位负责统一办理记账手续并报业主统计（现金由业主负责管理）；
7、各类“罚款”应以书面文件为准，被处罚单位签收后生效。若被处罚单位拒签，被罚款单位应提出申诉理由，无正常理由的，必须签收，否则直接由业主监理签认即可。如果态度恶劣或情节严重的，处罚额度可增加1—2倍，并完善签字手续后同样生效；
8、对于相应的违章或违约，均按照本办法执行。对于未提及到的事宜或对于与合同相违背的条款，均按照合同约定以及相关规定进行处理。
第一章 管理机构
1、监理公司按照合同规定在施工现场设项目监理部，委派项目总监理工程师、总监工程师代表、专业监理工程师和监理员进驻项目施工现场，根据监理大纲、监理规划、监理细则、旁站监理方案等实施监理；
2、施工单位按照合同规定设置工程施工项目部，必须安排符合资质要求的项目经理、项目总工程师、技术、质检、安全、资料等管理人员，并在开工前报送业主及监理部审核；
3、施工单位对所用劳务队伍必须具有相应的资质和能力，对所有进入本工地的劳务人员实行名册登记，包括姓名、身份证号、工种及相应技术级别、特种作业岗位资格证，进入及离开工地日期，针对相应工程根据工程进度编制劳动力组织计划，包括工种、数量、时间，随时接受建设单位、监理单位的检查；
4、施工单位项目部必须服从项目部、监理部的正当的通知、指令等现场管理。对于不服从管理，则视为不配合工作或违约；
5、对进度缓慢，质量低劣，安全文明施工较差的施工单位，根据相关承包合同和本管理办法予以处理；
6、各单位主要岗位工作人员必须保证24小时通讯畅通。施工单位项目经理离开工地一天以上必须经总监及项目部经理同意，在现场时间每月必须保证26日历天以上，施工单位主要岗位负责人（技术负责人、施工员、质检员等）离岗必须有相应合格资质的人员接替工作，并报监理部、项目部重新审查，对不称职的管理人员和劳务队伍，建设单位和监理单位有权更换；
7、参建各方应加强信息管理、合同管理和资料档案的管理工作，保证各项资料随工程进度同步归档。
第二章 安全生产与文明施工管理
按照合同规定，施工现场必须达到市安全文明标准化工地。工地安全文明施工须按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）以及与安全检查标准相关的规范、标准及规定、《深圳市建筑施工安全防护实体标准化指南图册》或星河集团颁发的管理标准执行。
本工程既定的每周四的安全检查：项目经理、生产经理、安全员必须参加，特殊情况必须取得业主和总监的许可，无故缺席的处罚1000元；
每月最后一个星期四由建设单位、监理单位、施工单位、分包单位进行一次联合按JGJ59—99安全检查评分及评比，总包的项目经理、安全员必须参加，无故缺席的处罚3000元；
所有参建单位的安全员必须佩带红袖章，发现拟定的安全员没戴红袖章的，按500元/次进行处罚。
一、综合类
1、安全文明措施费未按规定按月核销的每次罚款2000元，并暂缓审核工程款；
2、项目开工前，各单位应建立安全生产责任制，应编制施工全过程安全和专项安全施工方案。没有落实安全生产责任制或没有按审批的专项安全施工组织设计进行技术交底或无方案施工的，每次罚款5000元；
3、没有定期对工人或新进场工人进行安全教育的罚款2000元。所有分包专业队伍没有建立健全安保体系的1000元。总包没有对分包进行有效管理，根据情节对总包处以1000元罚款；
4、分部（分项）工程安全技术无书面安全技术交底、交底针对性不强、交底不全面、交底未履行签字手续的罚款2000元。没有邀请建设单位、监理单位参加的，罚款500元/次；
5、分包单位擅自违规作业，没有按总包方技术交底进行施工的，每次罚款3000元。分包单位不服从总包管理的，对分包单位处罚1000元（总包对分包的正当的处罚不包含在内）；
6、合同明确的负责成品保护的责任单位对现场材料、成品、半成品未进行保护而遭破坏的，每件罚款2000元，造成损坏的责任单位应赔偿相应的损失。
7、塔吊、施工电梯、悬挑脚手架、卸料平台、高支模等重大危险源未经验收而投入使用或进行下道工序施工的，罚款5000元；施工机具、“四口”临电、临边防护未经验收的罚款2000元；
8、对安全与文明施工周、月检查提出的问题及安全隐患通知单的的内容，不按时限整改、回复的，拖延一天罚款1000元；对安监站提出问题没及时安排专人落实整改及回复的处罚2000元；对运营中心检查提出的问题没有按时整改及回复的处罚3000元；
9、工人在工地扰乱正常的工作和施工的（如拉闸、破坏设施、扰乱业主办公室等行为），处罚责任单位2000元；
10、违反集团运营中心的管理办法及相关要求的，视情节严重程度处以500-10000元的罚款；
11、未按要求使用新的广东省安全统表的，处罚500元/次。
二、安全生产
现场根据《建筑施工安全检查标准JGJ59—99》中各项规定进行定期安全检查和日常安全巡查，月度依据安全检查标准JOJ59-99进行检查评分，不及格的单位每次处罚2000元；平常的检查（如周检查）保证项目不符合要求500元/项，一般项目不符合要求的200元/项；其他不分保证项目和一般项目的根据情况进行处罚，具体的执行条款包括但不限于以下内容：
1、临时用电：
1.1.施工临时用电必须按专项方案由专业电工负责架设，没按方案布设的，限期整改，没整改到位的处罚500元/处；
5 1.2.现场必须采用TN-S系统，未采用TN-S系统的，工作接地与重复接地不符合要求的、专用保护零线设置不符合要求的、保护零线与工作零线混接的每项罚款500元；
1.3.配电箱、开关箱不符合“三级配电两级保护”要求；开关箱（末级）无漏电保护或保护器失灵；电箱内无隔离开关、漏电保护装置参数不匹配；违反“一机、一闸、一漏、一箱”；安装位置不当；周围杂物多等不便操作；闸具损坏、闸具不符合要求；配电箱内多路配电无标记，配电箱责任人、巡检记录等标识清晰；电箱下引出线混乱；电箱无门、无锁、无防雨措施的每项、每处罚款500元；
1.4.严禁私拉乱扯或使用破损的电缆线，护线套，违反一项必须限期整改，过期未整改，给予200元/处罚款。电线架走向正确，不得直接连接在钢管上或泡在水里，电线电缆没有绝缘措施一处200元，过路无保护的一处200元；
1.5.照明无专用回路。灯具金属外壳未做保护接零的，应该使用安全电压的地方未使用的罚款500元/处；
1.6.非专业人员在配电箱内私自接线的处罚责任单位1000元； 1.7.用电档案资料及测试巡视记录不全，凌乱的罚款200元/次。
2、施工机械
2.1.塔吊、施工电梯进场后，要向监理部和建设单位项目部提供机械“生产许可证”、“使用说明书”及“检测证”等资料，对国家严禁使用的淘汰或破旧的带有安全隐患的机械一律不准进入施工现场，对不听劝阻或不提供有关证件的，不得在施工中使用并限期清除出施工现场，若不退场并给予2000元/次罚款，各种安装告知手续必须完备。必须严格履行塔吊施工电梯安装检测使用等手续，未经检测合格擅自使用的，责令停止使用，否则罚款5000元；
2.2.施工用各种机械设备要经常保养、保修、保证其运行良好，严禁使用带病机械作业，并应有定期检查及安全运行现场记录，经检查发现缺失的，
6 每缺一项，罚款500元，并无条件的立即整改完善；
2.3.塔吊、施工电梯安装、顶升加节和拆除时，必须提供安装专项拆除施工方案及安全保证措施，对施工人员进行安全施工技术交底，监理见证并核查特种作业上岗证，在拆除地点10m内用网围起，并出示拆除警示标志，有专人看护，并通知监理旁站，一项不到位，罚款500元/项。
3、脚手架
3.1.悬挑式脚手架没有按经审批的方案搭设的：罚款5000元；
3.2.脚手架必须牢固、平稳，上面堆积的施工材料不准超过承载能力，操作层脚手板应满铺，脚手板两端必须绑扎牢靠，严禁有探头板，一处不符合要求的并给予200元/处罚款。拉结点少一处500元，对违章作业，随意拆除脚手架拉结点的，一处罚款1000元；
3.3.外架立管接头率在规定的间距范围内≤50%，外架搭设高度应超出施工层1.2m，违反的停工整改，并给予500—2OO0元罚款。脚手架搭设一定高度时按方案未能及时卸荷的，拖延一天罚款500元/天；
3.4.塔吊、施工电梯的通道和卸料平台与脚手搭设时必须分开搭设，其固定的附着点按要求设置，安全防护措施齐全完好。否则每项罚款500元，并要求停工整改；
3.5.卸料平台搭设不符合设计要求，无限定荷载、责任人等标牌的处罚2000元。按惠阳区安监站要求，钢管必须刷漆，保证立面效果，未达到要求的处罚5000元。
4、模板支撑
4.1.模板支设支撑要牢固、平稳；支撑间距要根据施工方案施工，不得随意加大，否则应拆除或停工整改。搭设不符合设计要求、支撑系统与脚手架未分离的每项罚款1000元；
4.2.支撑系统的模板拆除时，必须报监理审批，应遵循“先支的后拆，后支的先拆”的原则，模板拆除后要码放整齐，严禁乱放。违章罚款500元； 4.3.以外脚手架做为模板支撑的，施工单位应及时整改，否则罚款1000元/
7 4.4.处。
4.5.外架上有悬挂的模板、木枋，经检查发现一处处罚1000元。
5、“三宝、四口”
5.1.进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽，在2m以上高空作业者必须系安全带，安全带必须系在固定的安全设置上，如发现不戴安全帽或未正确佩戴的，对工人处罚50元/人次，班组长及管理人员200元，5人以上不戴安全帽1000元罚款；不系安全带或安全带未系在固定安全装置上的处罚200元/人次；
5.2.安全网破损污染的要及时更换和恢复，经检查发现并提出，没有及时整改到位的，拖延一天500元；
5.3.“四口”和“五临边”要有明显的警示标志及防护装置。没有防护和防护不符合要求的，一处罚款500元。为图施工方便，随意拆除防护设施的，每处罚款500元。
6、特殊作业人员
起重工、电焊工、电工、架子工、机械工、塔吊司机、司索工等特殊工种要持证上岗，各单位必须上报在现场的特种作业人员名单和证件，严禁无证作业；无证作业（含过期）、人证不符、真人假证、“真证假人”的，发现一例罚款1000元。施工单位在施工现场必须随时接受和服从甲方监理单位的检查。
7、安全技术交底
7.1.各施工单位项目部要按相关规定设安全主任和专职安全员，建立安全管理体系，每道工序作业前，要进行安全技术交底和监督班前安全教育活动；
7.2.分部（分项）工程安全技术无书面安全技术交底、交底针对性不强、交底不全面、交底未履行手续的罚款1000元。没有定期对工人或新进场工人进行安全教育的罚款2000元；
7.3.承包方项目经理同业主、监理公司签定安全生产责任状；
7.4.承包方要建立发生人身伤害、工程险情、火灾、食物中毒的应急救援预
8 案，并报监理部备案，未报预案的一项罚款3000元。
三、文明施工管理
1、施工现场按文明标准化工地合理布置，要有施工现场总平面布置图，分别划出各种建筑材料的堆放场地位置。必须按指定位置堆码整齐，有标识、标牌，达不到要求的重新整理，并每处罚款500元；
2、所施工现场排水不通畅，有积水以及无防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道措施的罚款1000元；
3、所有进入施工现场人员必须佩戴工作卡上班，严禁赤脚、赤膊、短裤、拖鞋在现场作业，违者每人罚款50元/次；
4、在建工程兼作住宿的每处罚款2000元；
5、生活区和现场防火中无消防措施、制度或无灭火器材的、灭火器材配置不合理的、无消防水源（高层建筑）或不能满足消防要求的每项罚款1000元；
6、所有机械设备的包装纸必须及时清理，不得散放于楼层，否则将每次罚款200元；
7、转运材料必须小心谨慎，不得野蛮作业，且转至楼层时必须按要求堆码整齐，不得乱丢，否则每处罚款500元；
8、严禁随意在建筑物上乱打乱凿，违者每处罚款500元。所有分包单位所造
9、成的施工垃圾，均须在当天内清理完毕，否则每处罚款500元；
10、在施工现场随地大、小便的每处罚款500元；
11、施工道路两边严禁堆放建筑材料和垃圾，垃圾必须远离施工现场或按规定的地点堆放，生活区必须设生活垃圾池和建筑垃圾池。发现随地丢弃垃圾如发现一次或一处罚款500元。严禁在工地焚烧垃圾，发现一次罚款5000元；
12、厨房应有卫生许可证，应制定相关卫生制度，工作人员应有健康证，并穿工作衣、戴工作帽工作。其中一项不合格将出处以500元罚款；
9
13、生活区宿舍内发现使用电磁炉等大功率的电器设备处罚500元/次/处；生活区的垃圾未及时清理、无专人管理的罚款1000元/次。
第三章 工程质量管理制度
本工程的质量施工及验收标准依据国标、地方标准及星河集团颁发的工艺质量标准、技术标准和管理标准执行，对于出现一般、轻微的、习惯性的缺陷处以5OO一2OOO元的罚款；严重质量问题的情况分以5OOO元以上的处罚。
一、综合类
1、各单位必须建立、健全质量保证体系，质量管理程序，所有管理人员都应具备相应职称，技术负责人应具备相应的职称，且现场人员要与证件相符，违者坚决要求无证人员退场。制度不健全或关键人员不在岗罚款2000元；
2、施工单位项目部建立健全并严格执行材料和设备检验制度，严禁不合格的材料、构配件和设备在工程上使用。未经验收及投入使用的或按货不对板处理；
3、施工图纸会审内容及变更内容均应逐条填写在施工图纸或施工说明处，以防止施工时漏掉或竣工图上不能正确反映实物构造，没有实行的罚款1OO0元；
4、施工组织设计、重要部位的施工方案、设置质量控制点、班组作业指导书均应针对工程特点编制。施工组织设计在开工前10天上报建设单位项目部和监理部；重要部位的施工方案应提前5天报监理部批准，无方案禁止各工序开展，强行施工处罚5000—10000元；
5、严禁施工单位在基础、主体分部工程施工期间对出现的质量问题私自修复，违者处罚1000元/次；
6、施工项目部对施工班组进行技术交底必须有书面记录，并随时接受监理人员检查。如无技术交底，发现一次罚款1000元；
7、施工单位应对工程成品、半成品进行保护，工序交接应明确措施和办理交接。责任单位对工程材料、成品、半成品保护不力造成损害的承担返工处
10 理责任，对现场材料、成品、半成品未进行保护而遭破坏的，每件罚款500—2000元，责任方除罚款2000元外并赔偿相应的损失；
8、样板引路：未执行样板引路制度、按照样板引路的实行罚款5000元。
二、工程材料：
1、对建设单位项目部指定使用的材料，要在材料进场前上报材料样品、资料（合格证，检验报告）到监理部，经监理部依据相关规定认定后，方可批量进场，且进场后和样品对比无误复试后合格，方允许使用。违者罚款5000元。或按货不对板处理；
2、材料进场前提供相关的资料书面申请，进场后根据相关规定（建设单位合同条款指定品牌、规格采购、见证要求）请相关人员验收，需要送检的及时安排专人见证送检：需要试验的材料未经检测试验擅自使用的处罚5OO0元。
三、工程验收
1、施工单位各分部分项工程报验应提前24小时上报监理，没验收就进行下道工序的施工首先罚款1OO0—5000元。无隐蔽验收的合格记录而进行下道工序的，要追查施工单位的责任，并且业主、监理有权要求处罚甚至辞退相关责任人。若监理单位失查或未予制止，应承担相应的责任；
2、各道工序施工单位应按程序完成“三检”，合格后，做好相关报验资料由专职质检员上报甲方、监理验收，结构阶段和安装隐蔽阶段水电安装必须先验收，其次是土建验收。程序不到位的，甲方监理有权拒绝验收，并可罚款2OO0元；
3、验收过程中发现的质量问题施工项目部要及时整改，对监理通知单的内容要以书面形式回复。白检合格后上报监理验收，如监理再次检验不合格，第三次验收时间由监理白行安排，且有权责令施工项目部更换专职质检员和施工班组，并处罚1000—3000元；
4、分部分项工程的验收施工单位应主动提出，条件达到未提出申请的处罚2000元；
11 第四章 工程进度管理
1、以项目工程建设施工合同工期以及阶段性的建设单位的节点计划为管理目标。施工方应按规定时间编制出项目总进度计划，阶段性（节点）进度计划，月计划和周计划，总进度计划经建设单位、监理方认可后实施，未及时上报总进度计划、月进度计划，处罚1000—5OO0元；
2、预计的阶段性的节点计划能够实现而没有引起足够的重视，疏忽组织管理和采取必要的措施，以至于未能达到预期的目的，如合同及补充协议规定的关键节点（结构封顶、外架拆除）滞后的，将严格依据合同约定进行处罚；
3、每周四上午10:00前以书面及电子版形式将周计划报监理和建设单位，逾期不报的罚款500元；经核实周报的内容与实际情况不相符，存在较大偏差的，处罚500元；
4、每月运营中心检查前，应书面汇报工程的进度情况，对上月检查整改情况进行描述情况，没到到要求的罚款1000元。
建设单位负责人（签章）： 负责人：
监理单位负责人（签章）： 负责人：
施工单位负责人（签章）： 负责人：
年 月 日
