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关于加强和改进新形势下党建工作的意见
为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻科学发展观，认真贯彻执行《中共中央关于加强好改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》文件精神，围绕集团《加强和改进新形势下党建工作的意见》要求，为企业改革发展提供坚强的政治保证和组织保证，根据集团和企业党建工作面临的新形势和新任务，现就公司进一步加强和改进党建工作提出如下意见。
一、以创建学习型党支部为抓手，加强理论武装工作
1、根据集团党建工作要求，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，积极推进马克思主义中国化、时代化、大众化。通过广泛学习经济、政治、文化、科技和社会等各方面的知识，坚持理论联系实际，把理论学习与研究解决企业发展中的实际问题相结合，与企业改革发展相结合，提高党员干部的战略思维、科学判断能力和分析解决实际问题的能力。
2、认真落实理论学习制度。形成以公司党委理论学习中心组为龙头，中层以上干部为重点，对广大基层党员普遍进行培训的理论武装工作新格局，坚持自学和集中学习相结合，提倡利用业余时间自学。具体工作安排如下：
1） 制定公司党委中心组学习计划，每季度组织开展一次党委理论中心组学习。确保党委领导班子成员每年不得少于40学时。
2） 安排公司党支部书记每年上一次党课，各党支部每月固定理论学习日，确保基层党员教育培训时间每年不得少于24学时。
3、积极创建学习型党支部。要在公司开展创建学习型党支部活动取得初步成效的基础上，认真总结经验，大力推广党支部领导下的以党员为主体、带动入党积极分子和全体员工参与的学习型党支部创建活动。具体工作安排如下：
1)根据集团创建学习型党支部的工作要求，年内组织开展一次创建学习型党支部经验交流会，各党支部认真研究制定创建活动计划，提出学习内容和要求，认真组织实施。
2) 年内党委开展一次读书交流活动，推荐一本有意义的党建读物，组织读书心得征文活动。
3) 公司党委将适时开展创建学习型党支部工作评选工作，努力促进创建工作向更深的领域和更广范围发展。
二、推进基层党组织工作创新，加强组织建设工作
1、完善基层党组织设置，确保组织结构全覆盖
1） 对公司党委下属的分支机构进行梳理，凡公司新设部门和分支机构的，都应建立党组织，或调整党组织设置，确保组织机构全覆盖，使公司党委下属的分支机构和管理输出部门都有党组织。
2） 加强组织发展工作，增强党员队伍生机活力。以提高素质为重点，注重质量、优化结构，改进发展党员工作。认真制定
年度党员发展计划，本着坚持标准、成熟一个发展一个的原则，加强组织培养和发展力度，不搞年度发展指标。在总结历年入党积极分子培训班办班经验的基础上，积极探索创新入党积极分子的培养方法，特别加强对基层一线业务骨干的培养发展力度，把抓好所有入党积极分子和新党员思想上入党的教育列为日常工作的重点内容。同时，按照党建带团建的要求，指导好公司团委各项工作，加强对青年团员的培养和教育，努力为党组织提供强大的后备力量。
2、推进党组织活动的长效性和创新性
1） 严格执行组织生活制度，坚持和完善“三会一课”制度。每名党员要自觉参加党组织生活，接受党的组织监督。每季度召开一次支部委员会，定期召开组织生活会，确保党支部书记每年讲一次党课。
2） 完善民主评议党员制度，每年结合年终述职对党员思想作风、履行岗位职责和发挥作用等情况进行一次民主评议。
3） 开展“争先创优”活动。根据集团党建工作要求，结合企业特点，继续开展好创建“四好”领导班子活动，积极响应集团组织号召，开展好“党员示范岗”以及各类业务竞赛等各种形式的争先创优活动，努力拓宽争先创优活动与业务工作的领域。
4） 根据集团党建工作要求，在党员中开展“讲党性、重品行、作表率”活动，组织学习先进典型和模范事迹，提高全体党员的思想道德修养和发挥先锋模范作用的能力。
5） 有针对性地开展多种形式的党员教育活动。一是各党支
部年内结合实际工作需要或重大纪念性活动，开展主题鲜明、内容丰富、思想深刻、形式多样的主题实践活动。二是部署安排各类形式的党员教育活动，针对不同层面开展兼容并蓄的党员教育活动，结合领导讲党课，专家讲座，座谈交流，思想政治工作研讨等形式，形成广大党员干部踊跃参与的教育工作新局面。
6） 三是根据集团党建工作中积极推进基层党组织工作信息化的要求，利用好简报、局域网等各种现代媒体及时反映党建动态，编发最新学习资料，创造浓厚氛围。将局域网中党建工作专栏内容调整到醒目位置，与公司信息技术部门加强联系和沟通，经常更新、完善网络中的党建工作内容。
三、稳定队伍优化结构，加强党务干部队伍建设
1、加强党支部后备力量的培养和锻炼，将党支部后备干部培养列入公司后备干部培养计划中，注重选拔和培养有开拓精神、发展潜力、培养前途的优秀青年党员，使他们在实践中更快成长，走上支部工作岗位。
2、按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，配备好公司党务工作部门和党支部委员人选，根据集团要求和企业实际，年内开展一次党支部书记和支部委员的集中培训工作。
四、加强作风建设，树立党员干部良好形象
1、坚持解放思想、实事求是的工作作风
公司党委成员要牢固树立正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，把心思和精力用在企业的发展上。具体做好以下几项工作：
1） 年内制定党委领导班子成员基层调研计划，组织开展基层调研工作，及时解决基层遇到的实际问题。
2） 通过分析调研结果，每名党委领导班子成员须写出1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告。党委书记要亲自审阅党委成员的调研报告，组织部门要及时汇总，并向上级党委报备。
2、坚持民主集中制，充分保障党员民主权利
1） 定期保质保量开好民主生活会，大力弘扬批评与自我批评，不断提高领导班子解决自身问题的能力。
2） 重大问题广泛听取党员、员工意见和建议，积极落实好党员的知情权、参与权、选举权、监督权，提高党委科学决策、民主决策、依法决策的水平，切实解决员工最关心、反映最集中的问题。
3） 加强干部任用监督管理工作，年内拟定公司《干部问责制》、《干部交流制度》。根据集团要求，开展干部任用工作专项检查，增强选人用人的公信度和透明度。
4） 党委主要负责同志带头同党委成员谈心，确保一年至少一次。其中：党委成员间相互谈心谈话一次；党委主要负责同志同下一级党政领导班子主要负责同志每年谈话至少一次；其他党委成员要同所分管部门的主要负责同志每年谈话至少一次。
5） 健全党委联系群众制度，制定本年度党委领导班子成员群众接待日安排和为民办实事项目，继续做好定期走访慰问困难党员、群众和老党员工作。
6） 改进领导方式和工作方法，坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的
工作作风，下基层轻车简从，减少陪同，不准超标准接待，不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动，精简会议和文件，切实改进会风和文风，努力提高办事效率。
五、加强组织领导，确保党建工作顺利推进
1、党委要进一步增强责任意识，从党和国家事业发展全局的战略高度出发，牢固树立党建工作只能加强，不能削弱的思想，要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，自觉将党建工作融入到企业改革发展工作的全局中去，融入到各项业务工作中去。
2、自觉把企业党建工作作为一项经常性、基础性、关键性工作，列入各级重要议事日程。年内组织召开一至二次党建工作会议和党建工作专题研究会，经常听取职能部门对党建工作的回报，不断总结党建工作经验，发现存在的问题，明确工作要求。
3、确保落实领导责任制，公司党委书记应为抓党建第一负责人，党委分管领导为直接责任人，领导班子其他成员应按照分工抓好职责范围内的党建工作。
4、建立和完善党建工作考核评价制度，做好每年度的的公司党建工作自我评价，配合上级党组织进行抽查。将党建工作纳入各级领导班子的年度考核内容，结合企业工作特点，细化考评方法，明确具体的评价标准和依据，使考评工作考有依据，查有抓手，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的党建工作责任体系。
