对招商引资工作的几点思考和认识
“>对招商引资工作的几点思考和认识2007-02-10 16:48:0
4时下，招商引资工作已成为我市经济工作的重中之重，第一要务的第一要务，这是当前形势发展的必然需要，也是我市实现全面、协调、可持续发展的必由之路。放眼全国各地，尤其是中西部地区，招商引资已形成千帆竞发、百舸争流之势，你拉我抢，力争朝夕，有人形象称之为“抢商”。可见竞争之激烈，那么如何在激烈在竞争中取得实效，实现高效招商。笔者结合我市实际，浅谈几点想法和认识，以做工作交流。
招商引资任务很明确，即寻项目，拉投资，找资金。目前，全市上下进一步明确了工作思路，利用沿海产业转移，把握时机寻求投资。所以，大家都放弃
了以前“在家立旗招商”变为“主动出门找商”。我想，这是非常及时的思路调整，但我个人认为，目前招商引资工作还应该进一步深刻理解并充分认识以下两点观念：
一、深刻理解并充分认识我市的城市经营定位和产业定位。对一个城市来讲，培养壮大城市的优势产业、核心竞争力强的主导产业，是城市可持续发展的第一需要，尤其像鹤壁这样一个新兴城市，更迫切需要强有力的产业作支撑。应该看到，招商引资，不仅是为了扩大地方经济规模、增加税源、提高财政收入，更关键的是要壮大优势产业，巩固主导产业，增强主导产业的核心竞争力，增加城市发展的比较优势，提高城市的竞争力。因为在开放型经济发展和经济全球化不断推进过程中，中国经济将在更高层次、更大范围内融入到全球经济，这就是需要我们以全球视野来寻找和发挥自己的比较优势和竞争优势，在日益细化的国际分工中，在世界范围的产业
转移中，找准自己的位置。以往那种没有重点，没有特色，全面出击的经济发展思路需要调整。所以，招商引资工作要结合城市定位，产业定位，有重点分层次地引进自身发展所需的强势产业，巩固主导产业，提高优势产业的影响力，增强城市经营特色和城市发展优势。只有这样，才能将招商引资和城市发展推上快车道，招商工作才会越做越容易，前来投资的商家才会以几何式递增，我市的经济也才会实现跨越式发展。
当前，我市已确立“三个基地”建设的产业发展战略，大思路业已明确，那么接下来的工作就不能一直仅停留在“三大基地”这个几个字的字面上，我们迫切要做的就是细化，进一步明确三大基地涉及的每一产业的具体情况，如发展前景，发展方向，决定因素等，确定每个具体产业的工作切入点和产业实施思路。
二、深刻理解和充分认识，当前产业转移和产业扩张的实质及背后深层驱
动力。
产业转移的导致因素可能很多，但最主要因素，无外乎逃避不利因素，趋向有利因素。所以，我们要具体到每个产业，分门别类地做出分析，探讨这个产业为什么转移，当前在原转出地制约其发展的瓶颈因素是什么，原转出地仍然吸引它的因素是什么，对新转入地期望是什么，顾虑是什么，我们目前吸引其转入的因素是什么，妨碍其转入的因素是什么，对每个产业这些问题我们都应该有所把握。当前，营销界大家都在讲，随着消费需求多样化的发展，现代营销就是要根据个性化需求，提供个性化产品和服务。同样，认识到了每个具体产业转移的驱动力，我们就可以针对性地突出强化已有优势，根据主导产业发展需要，创造新优势，为具体产业的可持续发展和壮大，提供“个性化服务”，创造“个性化优势”。
基于以上两点，结合沿海一些城市发展的启示和我市的实际情况，对我市
目前的招商引资工作提出个人的以下五点认识和建议。
⒈准确把握城市主导产业发展战略及具体实施思路来指导招商引资工作。当今经济全球化已是大势所趋，一个国家，一个地区，一个城市竞争力的大小，不完全取决于其劳动力、自然资源和资本等物质禀赋的投入，这些作用力正在减弱，而遵循市场经济发展规律，在日益细化的国际分工中准确定位，确定主导产业，强化比较优势产业，并营造一个良好的适于主导产业发展壮大的创业经营环境，将逐渐成为国家间、地区间、城市间竞争的决定因素。
就鹤壁的情况看，招商引资应服务于三个基地建设，但是另一方面，我们迫切需要针对“三个基地”具体产业制定灵活的产业发展政策，指导推进招商引资工作。对主导产业应制定倾斜性政策。相应的招商引资过程中，也应该有重点分层次的引进与主导产业发展相适应的强势产业。按市委市政府要求，优先引
进增强主导产业核心地位的大项目、工业项目。当然，从可持续发展角度讲，只要能增强我们主导产业发展的项目，不分大小，我们都应该欢迎。另一方面，我们要工业强市，也不是说每一项工业都适合鹤壁发展。所以，李培育市长讲：“我们要小中见特，小中见强。我们要突出优势，重点发展。”
⒉招商引资与鼓励非公有制经济发展的结合，营造产业发展氛围。要有针对性的降低与主导产业相关的部分产业的市场进入门槛，引导民间资本积极进入。不要嫌其创业主体规模小。因为用发展的眼光看，“小”只是目前情况，只要顺应发展趋势，小规模能大群体密集分布，照样可以“万紫千红春满园”，照样可以成大气候。
以温州为例，温州自身没有充足的自然资源和矿产资源，也没有充足的廉价劳动力资源。但温州通过自身力量，建成了种轻工小商品的国家级生产基地，“温州制造”风靡全国，温州皮鞋、
服装、眼镜、低压电器、电子金属打火机和民用灯具等商品在全国的市场占有率分别达、、、、、。那么是什么造就了今日辉煌的温州有人总结了五点原因，其中最关键的是，灵活的市场机制。灵活的市场机制成为了经济发展的驱动力，也是温州最大的优势。正是灵活的市场机制催生了大批自发而生的民本经济即个体私营经济，进而为以后温州成规模的密集的产业群分布奠定了基础。
就我们市的食品加工业基地而言，我们不一定仅仅依靠几个规模性的龙头企业，我们有十分丰富的畜产品资源，优质农产品资源和地方土特产品资源，我们完全可以鼓励千家万户成为创业主体。发展家庭工业，同样是打造密集产业群的捷径，因为自发性的创业往往更有活力。这就是说，我们在借外力的同时，另一方面要不断放活，通过灵活的市场机制来增强内力，加快发展。
⒊具体性招商引资与长期性区域经济协作相结合，建立招商引资的长效
机制。
在我市发展开放型经济过程中，借助外力、工业强市将是一项长期的工作。因此，对沿海与内地间产业演进的趋势要有持续的、长期的了解和关注。随着内地与沿海经济发展环境的变化，产业转移将会以各种方式持续进行，尤其是高能耗、劳动密集型的产业，向内地转移一直在持续进行，并且还有一些产业因为市场开发的需要也开始扩张和转移，这就要求我们要有敏锐的洞察，并适时做出前瞻性的判断，并在第一时间采取得力措施。因此，我们可以尝试性地与沿海一些城市建立长期经济协作关系，实现联姻，建立对接。在此基础上，以项目合作为中心，以产业梯度转移和要素合理配置为主线，坚持政府推动，部门协调，企业为主，市场运作。逐步形成多渠道、多形式、多层次、全方位的区域经济合作格局，促进内地沿海间良性互动，共同发展。
⒋将沿海企业生存环境与内地企
业生存环境比较研究做出一项长期工作，站在企业的角度去理解生存环境，做到知己知彼，克服盲目行动，以灵活的市场机制，适时出台吸引外资进入、促进产业发展的政策措施，创造独特的城市产业发展优势。
⒌建立完善高质量的信息中心对市内产业信息、资源信息、政策信息及企业信息和市外投资信息进行动态管理，做到市内信息准确详实，市外信息及时准确，并在此基础上真正实现招商信息资源共享，减少低级的重复性工作。
