南岳镇2011年上半年工作总结汇报
尊敬的XXX、各位领导：
非常感谢各位领导在百忙之中来我镇调研指导工作,在此，我代表镇党委、镇政府向各位领导表示热烈的欢迎。2011年上半年，镇党委、镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕“建设国际特色精品旅游区，打造全国生态旅游名镇”宏伟目标，团结带领全镇广大干部职工，攻坚破难，开拓进取，在整体推进中抢抓机遇，在加快发展中力求实效，较好地完成了上半年工作任务。现将相关情况总结汇报如下：
一、主要工作情况
（一）多措并举，镇域经济稳步增长。上半年，镇政府努力克服了重重困难，不断创新工作思路、改进工作方法，以“三大战略”的贯彻实施，全力推动镇域经济持续增长。一是实施“项目带动”战略。重点项目建设是经济发展的生命线，是加快发展的起跳点。抓好重点项目建设，对于推进全镇经济社会又好又快发展，具有决定性的意义。全镇上下深刻认识抓好项目建设是加快发展的实践经验，是推进发展方式转变的必然选择，是增强发展后劲的重要途径。二是实施“产业兴农”战略。坚持以发展现代农业、休闲农业、规模农业为方向，不断实现农业的标准化生产和产业化经营，随着以岳东-水濂的农家乐休闲、红星-新村的生猪养殖、烧
田-荆田的席草种植三大主导产业的蓬勃兴起，带动了农村经济发展，促进了农民增收。三是实施“旅游强镇”战略。进一步加快水濂洞景区开发步伐，积极向外界宣传水濂、推介水濂，打响“水濂乡村游”品牌。重点抓好红光农业休闲观光园、奥威斯酒店两大旅游项目的引进开发，不断提高我镇旅游的知名度和吸引力，积极建设“全国生态旅游名镇”。重点项目稳步推进，“三大产业带”初步成型，旅游经济愈发活跃，上半年，全镇主要经济指标实现了“时间过半，任务过半”的工作目标。
（二）攻坚破难，重点工程稳步推进。认真做好重点工程建设中的协调维稳、群众服务，扎实做好征地补偿和失地农民生活保障工作，对群众反映的征地价格、失地保障等利益分配的焦点、难点问题，坚决不与民争利，严格根据政策，分类解决。2011年，全镇建设重点项目共13个，其中7个项目现已开工建设、2个项目即将开工建设、4个项目进入积极筹备阶段，重点工程项目稳步推进中。西城区基础施工已全面完成，第一批安置房建设竣工；“两路一中心”安置区土地平整工程基本完成，在征求全体拆迁户意见的基础上，已经出台了设计方案；垃圾中转站建设3月份正式破土动工，现处在加快建设中；万福路等城区道路管线入地、提质改造全面完成；红光旅游农业观光园、刘家台小区建设正在积极筹备中，即将开工建设。
（三）从严治党，党的建设全面加强。一是把落实党风廉政建设责任制作为党的建设，领导班子建设和干部队伍建
设的头等大事来抓，切实加强了党风廉政建设，镇领导班子清廉行政、秉公办事，较好地保持干部公仆形象。二是加强了换届的纪律监督检查。在镇第十二届党代会和第八次村委会换届选举中，镇纪委全面加强了换届纪律的宣传，切实加大了立案查处力度，严厉打击了拉票贿选的违法行为，为换届营造了风清气正的良好氛围。三是开展活动提升党建工作建设氛围。以建党90周年庆典为契机，召开党员大会，鼓舞了人心，加强了团结；认真组织党员民主评议，对全镇849名党员认真开展批鲜评与自我批评，评选出优秀共产党员44名、先进基层党支部5个；通过开展入党积极分子培训班，培训学员56名，为党输送了新血液。
（四）统筹兼顾，社会事业全面发展。2011年上半年，是我镇社会发展关键的一个半年，也是全镇人民政治生活中重要的一个半年。半年里，我镇先后筹备组织召开了镇十二次党代会、镇十三届三次人大会，产生出新一届的党委班子，补选出人大主席、镇长、人大副主席、副镇长各1名。并严格按照省组部、民政厅的纪律要求，按时保质圆满完成了全镇17个村的换届选举工作。上半年，我镇还认真开展计划生育春季、夏季集中服务活动，掀起了计生服务的高潮；做好了迎接省、市计生检查筹备工作，确保了计生工作的保类升位工作目标；认真开展了全区第一次水利普查，积极申报“小农水”补助计划，争取到水利建设项目30个、补助资金55.8万元；做好了信访维稳、风景资源保护、综治值班等日常基础工作，维护了地方和谐稳定和景区形象。
（五）夯实基层，人民生活持续改善。大力推进社会主义新农村建设，认真开展启动了全区第一次水利普查，完成了水濂村支部办公楼建设；充分发挥镇劳保站作用，加强就业和再就业工作，重点抓好了就业援助。半年累计发布招聘信息100余条，招聘岗位2000余个，400余人实现就业再就业；落实了新农合制度，半年共计补偿800余人次，补偿金额90余万元；落实了民政救助资金，半年累计发放各类救济资金30余万元，救助了低保户612户、1055人，五保户131户，慰问贫困群众100余人，有效确保了困难群众的基本生活。开展了樟树桥、枫木桥、水濂、黄竹、岳东5个村的环境综合整治行动，整治了8.3公里长的太平、南水公路沿线环境卫生，翻耕农田400余亩，补栽绿化苗木1300余株，村民生活环境日益美化，生活质量稳步提升。
二、存在的问题与困难
回顾上半年的工作，虽然取得了一定的成绩，但同时也面临着一些矛盾和问题。主要表现在：
（一）经济方面的压力。由于镇政府财政增收渠道不多，上级拨付的机关运行经费和财政转移支付力度有限，加上历史负债沉重。造成镇机关当前运转经费缺口很大，基本的运转难以得到保障。
（二）重点工程的阻力。一是责权不对称。乡镇工作无所不包，基本上区里有多少部门，我们镇里就要承担多少份责任，但我们却又没有相应的行政执法权力，造成重点项目的难以推动。二是队伍班子不齐。全镇在职在编人员23人，
其中外出学习2人，退休到龄2人，病休1人，借调出去1人，实际在岗只有17人，重点工程推进缺乏人力保障。
（三）当前工作的压力。镇政府直接与人民群众面对面，也可以说是农民直接讨要政策和利益的地方。镇干部一方面要承受巨大的工作压力，另一方面只能享受不高的福利待遇，造成镇干部工作积极性不高、作风不过硬。
三、下一步工作打算
下半年，为确保全镇各项工作任务顺利完成，我镇将重点抓好以下三方面工作：
一要突出重点，加快推进重点工程项目。全镇干部要坚定不移地贯彻实施项目带动战略，认真抓好重点项目建设，认真研究解决制约项目建设的土地、融资等瓶颈问题，全力推进重点项目建设。具体来说，就是要全力推进景区拆迁和“两路一中心”建设，确保按时优质完成年内建设任务；认真抓好旅游农业休闲观光园建设，扎实做好群众服务、征地拆迁、协调维稳工作；加快推进奥威斯五星级酒店的规划、设计、选址工作，勇当重点工程推进的排头兵，全力推进重点项目建设。
二要强化责任，加强镇村干部作风建设。积极开展“六个一”为内容的主题活动，从转变镇、村干部的思想入手，着力抓好镇、村干部队伍的作风建设。“六个一”即：组织一次新一届村两委班子岗前培训，举办一期加强镇村干部作风建设“交流会”，开展一次警示教育活动，制定一个针对性强的镇村干部管理方案，办好一批改善干群关系的好事、实事，
建立一套保持良好作风的良好机制。通过开展“六个一”活动，要使镇、村干部能自觉做到静得下心境、担得起责任、经得住检验、当得好表率，努力打造出一支作风过硬的基层干部队伍。
三要注重落实，加大政策落实执行力度。要在全镇掀起大兴求真务实之风，加大行政监察力度，推动上级党委、政府的各项重大决策部署的贯彻落实。要切实加强对党和国家的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，确保政令畅通。要强化督促，全力加强政策落实中职责分解、分析汇总、梳理上报、协调处置、督察通报五个环节建设，着重提升抓落实的执行力。
总之，我们将紧紧围绕年初与南岳区委、政府签订的目标责任状，在上半年取得成绩的基础上，乘胜追击，狠抓各项任务的落实，不折不扣完成上级党委和政府交代的任务，确保全年各项指标保质保量完成，向区委、区政府和全镇人民交上一份满意的答卷。
南岳镇人民政府
2011年6月26日
