南龙铁路扩能改造工程NLZQ-5标段
火工品管理制度
编制： 复核： 批准：
编制单位：中铁十一局南龙铁路扩能改造工程
项目经理部
2014年1月 中铁十一局集团南龙铁路扩能改造工程NLZQ-5标段火工品管理制度
火工品管理制度
第一章 总则
第1条 为了加强南龙铁路NLZQ-5标工程建设火工品管理，防止火工品被盗、丢失和爆炸事故的发生，杜绝犯罪分子利用火工品进行破坏活动，保障施工现场和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（国务院令第466号）、《爆破安全规程》（GB6722-2011）规定，结合福平、南龙铁路工程建设实际，特制定本办法。
第2条
本办法适用于南龙铁路NLZQ-5标路桥隧爆破施工。 第3条 本办法所称火工品，系指在工程建设中使用的各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等爆破器材以及公安机关认为需要管理的其他爆炸物品。
第4条 火工品安全管理工作贯彻“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则，实行行政领导负责制。为了加强火工品安全管理，各分部必须成立火工品安全管理领导小组，由分部主要领导任领导小组组长。使用火工品的分部，单位主管领导对火工品的安全管理工作负总责，主管物资管理部门领导负责火工品的购买、运输、储存过程安全，主管爆破作业领导负责火工品使用过程安全。
第5条 购买、运输、储存、使用火工品的分部，必须依照有关安全技术操作规程和本办法规定，详细制定各岗位的安全责任，培训、教育职工严格遵守和执行有关规程，并设立专门机构或专人进行监督检查。
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2.1对进入库区的人员、车辆进行安全检查，防止闲杂人员进入库区，防止将火具、火种等易燃、易爆、危险物品带入库区内；
2.2定时对库房和周边的防护网、围墙、报警设备进行巡视和安全检查，发现问题及时处理，消除隐患；
2.3对发生的火灾、雷击、漏雨等灾害事故积极抢救，减少损失；对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场。
2.4接受上级领导和公安机关的检查、指导，改进工作。 第10条 每个火工品仓库，分部应选派3名以上的看守员担负守库任务并配备必要的自卫防护器械，保证24小时有人值班和巡守。
第11条 火工品库房应当安装视频监控、报警装置、养犬等技防、物防措施，配备必要的通讯联络工具并确保其状态良好。
第12条 每天作业后剩余的火工品，施工现场必须于当日清点登记，退回原库，严禁带回工棚、宿舍或随意存放，严禁私藏、私用、赠送他人。
第13条 对于变质和过期失效的火工品，分部不准随意丢弃或掩埋，应在认真清点登记后，由单位物资部门提出报废申请，连同报废清单、实施方案等资料经单位主管领导审核后，报当地公安机关批准，并向所在铁路公安机关备案后方可实施。销毁时，应在批准地点进行，并有分部和公安等有关部门人员在场监督，作好现场销毁记录。
第14条
积压的火工品，严禁单位或个人擅自转让、倒卖、私存、以物易物。具体处理方式是：
1、按原供应渠道退回供应单位；
2、按规定进行销毁；
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第22条
火工品在库房内堆放时，应设置明显的标牌。堆放时，堆垛高度要防止倒塌，其中硝铵炸药垛高不应超过1.8米；胶质炸药不应超过1.5米；堆垛之间留有通道，堆垛边缘距离库墙不小于0.2米，底部应垫高0.2-0.3米。置放雷管时，必须铺设胶质皮垫，码放整齐，不准超量。
第23条 储存火工品的库房，库内禁止存放其他物品，并确保通风良好，相对湿度控制在45％-70％范围内，温度控制在15-30℃范围内。
第四章 火工品器材仓库
第24条 施工过程中需要使用火工品，但无专门储存火工品仓库的，分部必须在开工前选址建立仓库（储存室）。
第25条 火工品仓库（含临时仓库）建立前，分部应提出建库计划（包括拟建仓库的地点、时间、设计图纸、保卫措施、防火制度、保管和看守人员名单等内容），报所在地县以上公安机关审核批准，送所在铁路公安机关备案后，按照批准的时间、地点、设计标准实施。仓库完工后，须经公安机关验收合格和办理爆炸物品“储存许可证”后方可使用。
第26条 分部进行火工品仓库建库选址时，应会同批准的公安机关共同勘察实地，本着既便于施工生产，又能确保安全的原则，在远离城镇人口稠密区、风景名胜区、水利设施、交通要道、高压电线、通信线路、地下输油管道等区域、设施的地方，选择适当的地点建库。建库时，还应避开不良地质、地貌环境，防止洪水、泥石流、危岩、落石等自然灾害的破坏。
第27条 储存火工品的库房应符合有关建筑规范的要求，具备
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第五章 火工品器材购买
第29条 火工品器材购买工作，应由分部的物资部门负责。购买前，物资部门应按计划签订火工品器材供销合同，向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品购买证”后方可购买，并购买后向所在铁路公安机关备案。
第30条 采购爆炸物品时，分部应委派经专业培训，持有岗位培训合格证的人员，到持有“爆炸物品安全许可证”的化工厂或持有“爆炸物品销售许可证”的销售部门购买。
第六章 火工品器材运输
第31条
火工品器材运输由采购单位负责。运输火工品器材时，应按规定向所在地县以上公安机关申请并领取“爆炸物品运输证”。跨省、市、区运输的，应在相应的省、市、区办理准运手续。
第32条 运输火工品器材时，运输单位应选派责任心强、技术熟练、有经验的人担任驾驶，并选派熟悉所运火工品器材性能的人员押运。
第33条 运输火工品器材的车辆应保持车况良好，符合交通安全规定。装运火工品器材的车辆必须使用高帮汽车，加盖蓬布，采取捆绑加固措施，并悬挂醒目的危险品警标。装运时，车厢底部及车帮内侧应垫木板或橡胶软皮。
第34条
火工品运输应按指定路线，在白天限速行驶，沿途不准装卸。途中需要停歇时，须远离建筑设施和人员稠密区并派专人看管，防止无关人员接近。
第35条 火工品器材装卸、倒运时，应在白天进行。执行装卸任务的人员，应熟知爆破器材的性能及安全常识，并装卸时应轻拿
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戒岗哨，设置警标。爆破前应发预警信号，待危险区内人员撤离后再发爆破信号。爆破作业中出现哑炮时，应当按照既定方案进行处置，不准擅自草率处理。爆破作业结束后，经检查确认安全后，方可解除警戒。
第44条 进行大型爆破作业或在城镇、居民区、风景区、建筑设施附近进行控制爆破作业时，分部应将爆破作业方案及安全措施报上级主管部门审批，并经当地公安机关批准后，方可实施。
第45条 对当日未使用完的剩余爆炸物品，爆破工应认真清点后及时退库并登记造册，严禁私存、截留、藏匿、出售、转让、私用、倒卖和以物易物。
第八章 火工品器材加工
第46条 加工火工品器材应在指定的加工房内进行，由责任心强，熟悉爆破器材性能，经过专业培训，持有“爆破操作证”的人员实施。进行火工品加工的操作间，应有专人负责。
第47条 加工火工品器材，应按照当天的实际需用量进行加工，不得超量加工。加工后的成品应置放在安全地点，严禁与尚未加工的爆破器材混放。
第九章 火工品器材检查监督
第48条 各分部相关部门应会同所在地公安机关，共同依法对火工品管理工作进行监督。在开展监督管理工作中，分部、铁路公安机关的主要职责是：
1、与所在地公安机关做好火工品器材仓库的选址建库及办理证件、购买、运输、加工、销毁、审查考核看管人员等工作；
2、负责本单位建立、健全火工品安全管理和防范制度；
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