深入推进廉政文化建设的思考和研究
企业廉政文化是企业文化的重要组成部分,廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式。企业加强廉政文化建设是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是在党风廉政建设中占主导地位的价值观和行为规范的具体体现。企业如何加强廉政文化建设， 对企业的长远发展有着重要意思，如何加强廉政文化建设，是值得深入思考和探索的问题。
一、企业廉政文化建设的意义
文化是一种精神, 是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范、惯例, 对人的行为具有内在驱动力。文化因素被认为是发展中国家腐败高发、易发的主要因素之一。当今社会, 廉政文化在廉政建设的基础性和导向性作用越来越显示出来, 廉政文化建设越来越受到重视。国有企业是社会主义市场经济的重要组成部分, 在国有企业中建设廉政文化, 倡导廉政文化, 是适应新形势发展要求, 实践“三个代表”重要思想, 坚持社会主义先进文化的前进方向, 推进反腐倡廉工作深入开展的必然要求; 有利于企业职工全面、科学、准确地支持和参与反腐倡廉工作, 形成良好的舆论氛围; 有利于加强企业党组织建设, 发挥企业党员干部的先锋模范作用, 以良好的党风带动企业风气的不断好转, 进一步推进企业精神文明建设, 为企业发展壮大提供强大的精神动力。石油石化作为国有垄断性的服务企业, 其垄断地位更容易滋生腐败行为, 因而, 开展廉政文化建设, 显得尤为重要。
二、深入推进企业廉政文化建设的着力点
加强廉政文化建设, 是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。胡锦涛总书记强调, 要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容, 并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制, 形成反腐倡廉教育的整体合力。要加强企业廉政文化建设应从以下几个个方面着力:
1 以廉政思想为核心，构建并健全廉政文化体系
企业文化是企业兴业的精神支柱，廉政文化建设是企业自身发展的内在需要，也是深入开展反腐倡廉的需要。纵观建国以来国有企业的发展历程，企业文化建设以及廉洁教育频繁的企业得到不断的发展并具有一定的抵御风险的能力。在这发展
过程中，也有不少国有企业规模越来越小、资产总量越来越少，有的处于停产或半停产状态，有的濒临破产或已破产，其原因是多方面的，但其中一个原因就是缺乏能支撑企业发展的廉政文化。因此，当今企业在日新月异的发展中构建及健全廉政文化体系尤为重要。在构建并健全廉政文化体系中，企业应该处理好以下三个关系：
1.1 处理好企业廉政文化建设与企业发展的关系
企业发展越快，对企业廉政文化建设的要求越高。廉政文化是有效防止腐败发 生的新举措和重要手段。廉政文化建设的内容要鲜明地表现出摒弃什么、鼓励什么、反对什么、宣传什么。廉政文化建设，一方面要体现高尚的价值观，提倡高尚的道德情操，培养和完善品格修养，引导党员干部和员工有强烈的事业心、责任感和奉献精神，形成良好的职业道德和行为规范。另一方面，要紧紧围绕党风廉政建设工作的实际，着眼于反腐倡廉工作所面临的各种实际问题，在企业教育、制度、监督 的各个环节中增加文化含量，将廉政认识变为廉政意识，将廉政意识变为廉政制度，将廉政制度变为廉政机制，使廉政机制转化为廉政行为，形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的氛围。让廉政文化建设融入企业文化之中，从而更好地为企业发展服务。
1.2 处理好廉政文化建设既面向企业员工又要以企业领导为重点的关系
廉政文化建设是一项全员性工作，需要企业各级领导和广大员工共同参与。没 有领导积极带头，廉政文化建设就失去应有的功效和保证；没有广大员工的参与，廉政文化就缺乏生机和活力。就国企的实际而言，党员干部及重要岗位上的业务人员手中有一定的权力，是廉政文化建设的重点辐射对象。廉政文化建设只有紧密结合党员干部及重要岗位上的业务人员的工作特点，适时进行社会主义荣辱观教育、筑牢拒腐思想防线；只有不断向员工渗透“廉洁敬业光荣、腐化堕落可耻”等廉洁文化理念，形成良好的廉洁文化环境；只有通过企业的全员参与，体现廉政文化达到潜移默化的目的；只有通过上下联动，体现廉政文化的群众性和广泛性，才能营造出知荣明耻的廉洁文化的氛围、才能推动企业廉政文化建设，弘扬清风正气。
1.3 处理好廉政文化建设与企业党建工作的关系
企业的廉政文化建设要与企业的党建工作结合起来。在加强企业领导班子的建 设中，要充实廉政文化建设的内容，进一步提倡新时期的“官德”；在加强党员队
伍建设中，用廉政文化的理念要求党员干部率先做到慎权、慎独、慎欲、慎交、慎微，永葆党员队伍的先进性，充分发挥企业党员的先锋模范作用，使员工在日常工作中时时处处感受到党员、干部的清政廉洁风气的感染和熏陶。
2 以文化活动为载体, 着力营造廉洁自律氛围
企业要将党风廉政建设教育的丰富内容融于本行业、本单位生产经营活动和特点之中, 并采取文化活动寓教于乐的方式表现出来, 在潜移默化、润物无声中显现出教育效果, 营造出依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和氛围。一要大力加强理想信念教育, 引导广大党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观、权力观, 自觉做到以职工群众为重,不为杂念所扰, 不为亲情所困, 不为私利所动； 二要加强党的优良传统和作风教育, 着力解决领导干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题；三要大力加强党的基本理论、路线、纲领、党纪政纪和法律法规教育和廉政理论教育, 使广大党员干部自觉以廉政理论武装头脑, 紧密联系实际, 做到廉洁自律, 遵纪守法, 依法办事；四要大力开展腐败风险意识的宣传教育, 引导党员干部分辨是非、美丑、善恶, 促使党员干部常修从政之德,常怀律己之心, 常思贪欲之害, 自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3 以廉政制度为基础, 着力规范制度建设
廉政制度是廉政文化的规范化表现形式, 加强廉政制度建设, 不仅是现代法治社会对廉政建设的基本要求, 也是廉政文化建设取得实效的有力保障, 二者相辅相成,相互促进, 相得益彰。当前, 一方面, 企业要着力抓住容易滋生腐败的权力行使的重点环节、重点部位, 建立起一整套便利、有效、有约束力、从严治党的制度机制, 使法规制度成为党员干部特别是领导干部必须遵守的行为准则, 加强对领导人员廉洁从业的规范, 对广大员工行为的规范, 充分让权力在阳光下运行, 维护和保证党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权。另一方面, 要大力推进廉政文化建设, 形成良好的制度执行环境, 培养干部职工遵守制度的自觉性, 将反腐倡廉工作融于制度建设, 融于生产经营管理, 立足于用制度管人、按程序办事, 做到源头防腐、综合治理。
4 以培育优秀企业文化为目标, 提炼核心的价值观
廉政文化是企业文化的重要组成部分, 只有不断培育先进的企业文化, 才能为
廉政文化的发展营造良好的环境。石油行业是关系到国基民生的垄断行业, 长期积累下来的优秀文化传统, 为廉政文化的培育提供了良好的基础。企业的廉政文化应从企业的价值观入手。只有树立了正确的企业价值观, 在一个企业内部, 才能够形成一种积极向上的氛围,企业员工个人在世界观、人生观、价值观等方面才有了一个正确的方向。
5 以现代信息技术为载体, 着力渗透性建设
在推进企业廉政文化建设中, 借用先进的技术手段, 增强廉政教育的直观性、灵活性, 是廉政文化建设与时俱进的必然要求, 也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。当前党员干部家庭购置电脑已成普遍现象, 占领这个阵地进行企业廉政文化建设, 通过建立专题网站, 进行有效的信息交流, 解惑释疑, 引导广大党员干部关心、理解和支持党风廉政建设的大政方针,树立正确的廉政理念。充分运用手机短信资源, 快速传递传播廉政信息, 保持廉政建设主体与客体之间的沟通联系, 充分发挥先进文化的渗透、影响和制约功能, 形成一种社会文化强势, 为广大党员干部弘扬正气, 克服不良风气, 抵御各种诱惑和腐蚀,提供良好的环境条件和精神动力, 可以起到事半功倍的效果, 这也是今后一个时期推进企业廉政文化建设的一条重要途径。
综上所述，廉政文化对企业的影响是深层次的、长期的。因此，要充分认识廉政文化建设的重要性，不断探索廉政文化建设的规律，通过廉政文化建设使全体员工和党员干部注重文化修养，自觉做到不义之事不为，不正之风不染，不法之行不干，做一名优秀的员工、合格的党员、称职的领导。
