**投资集团公司有限责任公司第二环节
工作实施方案
根据**群组发【2014】22号《关于做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》的文件精神和要求，**集团公司党委为了切实开展好第二环节活动，以查摆问题、开展批评作为教育实践活动的关键环节，并将政治不坚强和“四风”方面的突出问题要查找准确、剖析问题要透彻，在边查边学边改工作中要开展批评与自我批评，为确保教育实践活动有成果、有实效，**集团公司教育实践活动领导小组及办公室特制定第二环节工作实施方案如下。
一、总体要求
坚持“五个贯穿始终”，确保活动扎实深入开展。一是把落实中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。二是要把查找突出问题贯彻教育实践活动始终。坚持在理论学习思考中检查分析问题，在广泛听取群众意见中检查分析问题，在开展谈心交心活动中检查分析问题，在撰写检查分析材料中检查分析问题，在开展群众评议中检查分析问题，在召开专题民主生活会上检查分析问题，在开展群众评议中检查分析问题，把检查分析自身存在的问题贯穿于教育实践活动的每个阶段、环节。三是把整风精神贯穿教育实践活动始终。坚持边学边改、边查边改、边整边改，开展积极健康的思想斗争，体现“认真”二字，敢于揭短亮丑，让党员干部红红脸、冒冒汗、排排毒自我批评，每名党员都要把自己摆进去，真正触及问题，挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评，既要坚持“惩前毖后、治病救人”，关于指出问题、真诚帮助提高，防治好人主义，又不搞借题恶意发挥、借机栽赃陷害。平时有隔阂、有误解、有心事的同志要主动找对方谈心交心，开诚布公、推心置腹，多做自我批评，摒弃前嫌、相互谅解、增进信任，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。四要坚持把群众路线贯穿教育实践活动始终。坚持充分发挥民主，把相信职工、依靠职工、服务职工贯穿教育实践活动全过程，做到学习教育环节请职工参与，查摆环节请职工帮助，整改落实环节请职工评议，做到听取民意找问题，顺利民意抓整改，关心职工，切实解决职工群众最关心、最直接、最迫切、最现实的利益问题，区的让职工群众满意的效果。五要把建章立制贯穿教育实践活动始终。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力。对反复出现的问题在制度上找原因，对现有的各项制度进行全面清查，按照“废、改、并、立”的要求，该废除的废除、该合并和合并、该建立的重新建立，用严明的制度严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。
二、工作重点
着力解决**集团公司党委班子、领导班子和领导干部政治不坚强和“四风”问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆在落实中央八项规定、习近平总书记到新疆视察作出的重要讲话，在政治不坚强以及“四风”方面的突出问题，进行党性分析和自我剖析，并要开展批评和自我批评，召开专题民主生活会。要从反映工作的问题中查找各项问题，从反映党委班子、领导班子及党员干部的问题中查找个人问题，从反映表面问题中查找深层次问题，切实把问题找深、找准、找具体。
三、时间安排和方法步骤
第二环节活动从6月开始，计划到7月末结束。第二环节工作共分6个步骤。
（一）边学边改、继续深化学习教育，努力提高自身素质将学习贯穿活动全过程（2014年6月1日至6月14日）。
按照中央和非公经济党工委对教育实践活动的总体要求，把学习教育贯穿始终，重点组织学习习近平总书记一系列重要讲话和指示精神以及《关于做好党的群众教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》精神，联系实际学、带着问题学、深入思考学，进一步提高认识，为搞好教育实践活动奠定思想基础。在教育实践活动的第二环节，要通过采取集中学习会、专题辅导课、上党课、参观见学、观看革命传统影片和个人自学等多种形式，继续深化和抓好党员的学习教育，在党员、干部中广泛开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育的等宣传教育。单位领导班子成员、各党支部要集中学习或交流讨论，要在学习、思考和征求意见的基础上，找准问题症结，边学习边整改，边整改边提高，随着学习的深入，不断改进作风。
（二）梳理汇总征求意见，深入查找问题。（2014年6月15日至6月23日）
集团公司党委对学习教育、听取意见环节征求到的意见建议原汁原味进行梳理汇总，并召开会议认真研究分析，按照“纵向到底，横向到边”的要求，进行全员查、主动查、公开查、上下查、内外查，找准自身及党员存在的问题与不足，对反映问题较多的，进行重点谈话提醒。按照“谁主管、谁负责”的原则，以敢于揭短亮丑的勇气和态度，深刻剖析根源，深入查找“四风”方面存在的问题。
（三）开展交心谈心活动（2014年6月24日至7月3日） 党委班子成员之间、部门领导干部之间、支部范围内党员之间以及上下级之间要广泛开展谈心活动。在谈心活动过程中，实现“四必谈”：一是班子集体的问题必谈，二是自身的问题及整改的打算必谈，三是对方的不足和改进的建议必谈，四是拟在会上开展批评的问题必谈。做到“五避免”：一是避免嘘寒问暖、闲聊家常；二是避免评功摆好、只说好话；三是避免只谈工作、不讲问题；四是避免泛泛而谈、偏离“四风”；五是避免避重就轻、无关痛痒。通过同志式的敞开心扉、坦诚相见，善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实，真诚务实，开展深刻的自我批评，进行诚恳的相互批评，相互征求意见，帮助查找问题，以期共同提高，努力把矛盾和问题解决在民主生活会之前。
（四）对照检查，深入查摆“四风”问题（2014年7月4日至7月9日）
在第一环节征求意见的基础上，党委领导班子及其成员和每位党员要围绕为民务实清廉要求，通过自己找、群众提、互相帮、上级点等方式，聚焦“四风”问题，认真查摆作风方面的问题，进行党性分析和自我剖析。尤其是集团公司党委领导班子、中层以上干部更要通过多种方式和途径，对照《党章》和中央八项规定，深入分析查摆，深刻分析原因，明确努力方向，做到不拍揭短、不怕触痛。
（五）深刻剖析，撰写对照检查材料（2014年7月10日至7月14日）
党委领导班子和每位党员要在广泛征求意见和深刻自我剖析的基础上，对照为民务实清廉要求，对照党的纪律，查找遵守和维护党的纪律特别是政治纪律，端正行为，维护良好形象方面存在的问题；对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的差距；对照贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，对照“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在，剖析深刻，触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。
（六）明确主题，开好民主生活会（2014年7月15日至7月31日）
在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写对照检查材料的基础上，结合工作实际，紧紧围绕活动主题，按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开一次高质量的专题民主生活会。
（1）明确民主生活会主题。全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会。
（2）认真做好会前准备。一是精心组织学习，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。二是广泛征求意见，着重听取党员、群众和基层对领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。三是普遍开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。
（3）以整风精神开展批评和自我批评。在做好充分准备的前提下，围绕“四风”方面存在的突出问题进行反思和剖析。会上，认真检查领导班子和自身存在的突出问题，进行深刻的批评与自我批评，提出整改意见和建议，做到严肃认真、实事求是、民主团结。
（4）扎实抓好整改落实。坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对职工群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实落实整改。会后，组织生活会情况和整改措施在一定的范围内向群众通报。
（5）会议要求。集团公司党委专题生活会各个环节接受非公经济党工委及督导组的检查指导，专题民主生活会召开时间另行通知，并要严肃组织生活会纪律，无特殊情况，党员不得请假。会后，做好会议记录，专题民主生活会的总结工作以及通报民主生活会情况。
四、工作要求
（1）加强领导，落实责任。查摆问题、开展批评阶段是关系党的群众路线教育实践活动成效的关键阶段。各科室要高度重视，严格规范程序、内容、标准，防止和克服“走过场”的现象。加强领导，要把这次主题教育实践活动当作一项重要的政治任务来抓，切实加强领导，落实工作责任，精心组织，确保活动取得成效。领导干部要以身作则、率先垂范，广大党员干部要积极参与到活动中来。 （2）聚焦作风，突出重点。要聚焦作风建设，贯彻整风精神，做到敢于开展批评，敢于直面较真，敢于思想交锋，敢于暴光亮丑，切实提高专题民主生活会、组织生活会的质量，真正使每个党员干部接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。
（3）统筹兼顾，注重实效。此次主题教育实践活动要紧紧围绕上级党组织安排的工作来查摆、整改，周密安排、统筹兼顾，切实做到开展教育实践活动与做好当前各项工作两不误、两促进。
（4）加强宣传，营造氛围。充分利用集团公司网、手机短信平台、集团公司QQ群、宣传栏等载体，大力宣传开展党的群众路线实践教育活动中涌现的先进典型，宣传活动的做法、经验和成效，为主题教育营造浓厚的舆论氛围。
（5）加强督导，跟踪督促。**集团公司党的群众路线教育实践活动领导工作小组要切实加强对第二环节工作的督促检查。重点检查专题民主生活会是否按要求召开，问题查摆是否透彻、深入、到位，整改措施是否全面、得力、可操作。要及时总结活动中的好做法、好经验，特别是一手抓群众路线教育实践、一手抓工作推进的典型，不断推动群众路线教育实践活动向纵深开展。 **投资集团有限责任公司党的群众 路线教育实践活动办公室 2014年6月6日
