常抓不懈，开拓创新，构建学习型党组织建设长效机制
——湖南文家市镇创建学习型党组织调研报告
党的十七届四中全会提出：“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”创建学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础。深入创建学习型党组织，提升党建科学化水平，促进企业科学发展成为当前一个重大而紧迫的课题。为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，总结多年来文家市镇创建学习型党组织的经验，深化学习型党组织创建工作，根据浏阳市委领导要求，文家市镇党委领导班子和各党支部组成联合调研组，通过深入基层调研、召开座谈会、开展理论研讨等形式，对创建学习型党组织工作进行了专题调研。
一、学习型党组织的重大意义
党中央提出要提高全民族的创新能力，树立“以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观”，建设和谐社会，学习型组织的理念与这一要求是契合的。建设学习型党组织是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，提高党的基层组织执政能力的客观需要；是提高基层党员素质、增强基层党组织学习力、创造力、凝聚力和战斗力的有效手段；是应对复杂国际形势，把握战略机遇的必然要求。因此，将学习型组织理论与党的建设有效结合起来，深入开展学习型基层党组织的创建，具有重要的意义。
二、文家市镇创建学习型党组织的基本情况
根据上级党委的要求，我镇在充分认识了建设学习型党组织的重大意义的前提下，认真开展了创建学习型党组织的相关活动，确保学习的长效性、制度性。
（一）制定方案，确保学习型党组织建设的规划性和有序性
我镇根据党的十七大关于“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，为进一步深入开展市委组织部“讲党性、重品行、做表率”和“争创学习型机关”活动，全面提高镇机关干部职工的政治素质、业务素质和服务本领，镇党委决定开展“创建学习型机关、争当学习型职工干部”活动。结合我镇实际，制定了切实可行的创建学习型党组织、学习型机关活动实施方案，并传达到全镇每一位干部工作手中。并成立了创建学习型组织领导小组，确保了学习党组织建设的规划性和有序性。
（二）全面落实，确保学习型党组织建设的实践性和有效性
1、以广泛宣传为先导，树立学习理念
我镇全面落实实施方案，制作了宣传专栏，统一了学习笔记，并将7月份在全镇范围内开展了知识竞赛。同时，将对全镇干部职工做了一系列学习型组织概念开发培训讲座，将邀请著名学者、专家和培训师为我镇全体党员和机关职工授课，树立学习理念，使学习型组织的概念深入人心。
2、以多种渠道为载体，构建学习的平台
我镇针对不同群体，搭建各种学习的平台，制定了不同的学习套餐。一是坚持每月一次的党支部组织生活，将党支部打造为支部党员深入学习党的方针政策、学习党规党纪，交流学习心得，提高政治素质的平台。二是坚持每周一次的部门组织学习，将部门打造为部门职工学习工作相关业务知识，学习各项工作部署，提高业务素质的平台。三是提倡充分利用8小时以外的时间认真看书学习，做到“三个一”，即每个季度精度一本书，撰写一篇学习心得，撰写一篇信息或文章。特
别是我们组织成立了青年党支部志愿服务队，搭建了组织学习的平台，以倡导健康向上的生活情趣。根据实际情况和工作需要，采取请进来，走出去进行学习管理模式，我们将继续开展与其他兄弟乡镇的开展交流学习，吸取其他地区和部门的先进经验用来指导我们的工作。四是坚持党支部“三会一课”学习形式，各基层党组织要根据自身条件，召开支部党员大会、支委会、党小组会，按时上党课，确定党员教育日教育主题，组织全体党员积极开展创先争优和学习教育实践活动。
3、以不断创新为动力，激发学习热情
我镇创新形式，采取了多种灵活的学习方式，深化党员和干部职工的学习活力。一是从征集“金点子”开始，实践研究式的学习方法。提倡各党支部部门要结合实际，结合本支部职责，着眼于绩效的提升，集体提出一个制约村（社区）和单位的发展难题，并经过反复研究和实践，充分发挥党员的个人智慧，探讨解决方案，进而改进工作。二是是树立身边的先进模范，实践差距式的学习方法。我们在全镇范围内形成一种“差距”文化，树立以文家市镇岩前村前支部书记李华林同志为代表的学习模范，6月3日已在我镇政府召开李华林同志先进实际报告会，号召全体党员立足本职，寻找差距，向身边的模范学习，且在全镇范围内开展了创建“文明集体”和“文明标兵”等活动，树立典型榜样。三是开展国旗下讲话活动，锻炼干部职工口才。每月举行一次国旗下讲话，由镇机关干部职工采取脱稿演讲，培养语言表达能力和综合素质。四是组建和完善中青年干部学习班，旨在转变观念、改变作风，坚定信念，激发青年干部继承和发扬优良作风，提高履职能力。学习班在不影响业务工作的前提下，采取专家授课、互动交流、个人总结的形式，并邀请市党政领导和有经验中层干部作辅导报告。同时建立专门培养档案，及时收集青年干部工作和学习情况，定期进行专项考察，了解平时表现、工作情况和群众评价，作为考核评价、提拔交流的重要参考，营造良好的选人育人的制度环境。
（三）及时总结，确保学习型党组织建设的先进性和时效性
为掌握学习型党组织建设的最新动态，我镇镇党委要求各党员每两周对自身及所属支部的学习活动情况进行总结，从而能够及时发现问题、解决问题，确保我镇学习型党组织建设能够切合实际情况，做到与时俱进。
三、文家市镇创建学习型党组织的基本经验
我镇在创建学习型党组织活动中取得了良好的效果，为全镇建设和各党支部自身优化都起到了明显的推动作用，创建的基本经验可概括为“领导重视为前提，方案科学为基础，认真落实是保障，不断创新是关键，促进发展是目的”。
领导重视为前提。创建学习型党组织首先要有一个坚强有力的领导班子，能够带领全镇党员集中智慧，制定方案，下定决心，投身建设。创建学习型党组织要求领导干部必须是学习型的领导干部，领导班子必须是学习型的领导班子。我镇创建学习型党组织之所以取得一定成效，正是得益于市委、镇党委领导高度重视这一前提。镇学习型领导小组充分发挥了学习型党组织创建组织者、引领者、推动者的重要作用。
方案科学为基础。我镇在收到上级党委通知后，迅速召开了党组会议，广泛征求党员意见，集思广益，制定了科学全面、切合实际的实施方案，对于各阶段主要形式和内容、持续时间、负责人等都作了详尽的规划，为我镇学习型党组织的建设奠定了坚实基础，也保证了后期实施执行过程中的规划性和有序性。
认真落实是保障。学习型党组织是建立在新的学习理念基础上的一种党组织发展
的新模式。创建学习型党组织必须将学习放在首位，通过创新、丰富、发展学习的理念、内容、机制、方法、载体，着力营造学习的“场”，使学习成为一种精神追求，一种工作方式，一种生活习惯，提升党组织和党员的学习力，进而提升创新力、战斗力，保持和发展党的先进性。我镇通过广泛地宣传组织，提供四大主要学习渠道，构建广阔的学习的平台，多方面立体性学习，使持续学习真正落到实处，实现了学习型党组织的核心含义。
不断创新是关键。创新是一个政党永葆生机的源泉，也是学习型组织的本质要求。创建学习型党组织就是在学习的基础上通过创新来解决党的建设遇到的新矛盾、新问题。文家市镇党委在创建学习型党组织过程中，紧紧把握创新这个核心，征集“金点子”、形成“差距文化”等均为我镇的特色项目。全体党员能够及时进行自查改进，强调以改革创新精神推进党组织建设，使党建工作与时俱进，永葆先进。
促进发展是目的。创建学习型党组织的最终目的还是为发挥党的领导作用，带领党员群众共同建设好家乡和国家。通过创建学习型党组织，广大党员的自身素质得到全面提高，群众反响好，并能带领人民群众热情投身于当地建设，为我镇镇村建设、和谐发展做出了不可磨灭的贡献。
四、深化学习型党组织创建的思考
一是学习型党组织内涵问题。学习型党组织不是传统意义上的学习组织，而是以党组织成员不断学习和创新贯穿组织运行全过程。“学习型党组织”与“党组织学习”，既有联系又有区别。学习型党组织是对党组织学习的超越。党组织学习是一种活动，而学习型党组织是一种组织管理模式，其更加强调党员和党组织终身学习、全员学习、团队学习和全过程学习，把学习作为整体性的要求，更强调学习的长期性和制度化、规范化。建设学习型党组织必须树立现代、科学的学习理念、新的建设理念、新的文化融合理念、新的学习工作一体化理念。只有树立了这些现代、科学的理念，才能使党员、干部的学习建立在更加自觉、更加主动的基础之上。此外，学习型党组织具有鲜明的政党属性，是马克思主义的学习型党组织。创建学习型党组织也不仅限于学习，而是通过借鉴学习型组织理论的科学成分来改善党的建设，使党的建设实现系统化、科学化的提升。
二是学习型党组织创新问题。我们要在继承光荣传统的基础上，以改革创新的精神不断探索学习方式、方法、机制的创新，进行反思式学习、信息反馈式学习、开放式学习，充分运用现代传媒的作用，形成立体的教育网络。要适应新形势、新任务的需要，与时俱进创造新的学习形式，充分调动党员、干部、群众学习的内在积极性，保持学习型党组织建设的先进性，避免形式化、运动化道路，以解决问题为中心，把学习和工作更好地结合起来，不断推动事业的发展。
三是学习型党组织长效问题。关键就是要充分发挥领导干部的带头、引导、示范作用。领导干部的学习要有严明的学习理念，既要抓好自己的学习，又要抓好党员队伍学习的“双重责任”，立足实际，务求实效的理念。这样才能带领广大党员在“疲劳期”走出盲区，永葆建设激情。另外，我们要用实践第一的科学理论理解“学习工作化，工作学习化”的理念，要把学习作为工作的重要组成部分而融入到工作中去，要在工作中学习，向实践学习，把解决实践中的矛盾和问题作为学习的重要任务。这样才能让党员们将学习与工作实践更好地结合，从而保持学习热情，保持学习型党组织建设的长效性。
