狠抓殡葬行风建设，提高殡仪服务水平
成都市锦江区民政局
近年来，锦江区高度重视社会建设，将关系民生的民政工作放在了重要的议事日程。殡葬作为一个特殊的行业，事关民生。在区委、区政府的关心和支持下，2008年3月，成都市东郊殡仪馆搬迁建至锦江区三圣乡大安桥村六组，新馆占地近100亩，按全国一流殡仪馆标准设计建造，总投资1.3亿元。
新馆建成后，我区对成都市东郊殡仪馆提出了“建全国一流、西南第一”的奋斗目标。在各级民政部门的关心和指导下，殡仪馆班子积极行动，从“五个一流”进一步强化馆内建设，即一流的环境、一流的设备、一流的管理、一流的队伍、一流的服务。
按照“管行业必须管行风”的原则，区民政局积极推进殡葬行业行风建设，指导成都市东郊殡仪馆以争创“全国民政系统行风建设示范单位”为契机，在推进殡葬改革、加强殡葬管理、完善殡葬服务中不断努力，进一步强化内部管理，转变工作作风，坚持“创建并举、标本兼治”的工作方针，努力提高殡仪服务质量，为群众提供更加优质的服务。主要做法是：
一、加强领导，精心组织安排
为更好地开展行风建设活动，成立了行风建设领导小组，及时把创建工作纳入工作日程，精心组织，周密安排，层层抓落实，细化工作任务。一是始终以“深化行风建设，树立清风正气”为主题，在全馆干部职工中开展创建活动，努力建设一支纪律严明、清风正气、执行有力的干部职工队伍。二是组织多种形式的学习、讨论，着力解决全馆干部职工在思想作风、工作作风中存在的突出问题，积极营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好氛围。三是抓好宣传工作，加强对行风建设活动中涌现出的先进典型的宣传，坚持正面引导，营造清风气正的良好氛围。四是作出了令行禁止、严守纪律、和谐共事、执行有力、顾全大局、开拓创新六项规定，把行风建设与殡仪馆的健康发展结合起来，坚决防止流于形式，应付了事。
二、强化管理，提高服务水平
按照“五个一流”的要求，行风建设领导小组组织全馆职工认真学习创建活动相关文件精神，制定了激励机制，并进行了创建“行风建设示范单位”的全面动员，形成了齐抓共建的良好氛围。
（一）将行风建设与队伍建设紧密结合。一是强化先培训后上岗。对管理、技术和工勤人员一律实行专业培训合格后方能上岗服务。二是招收大学生，逐步改变人员年龄与知识结构。从2000年以来，先后招收了14名大学生，具有知识化、年轻化的特点。三是加强职业道德建设。根据《殡葬
职工守则》及《殡葬职工廉洁服务的规定》等相关要求，工作人员严格按照规章制度办事，遵守职业道德，提高殡仪服务素质，做到对逝者讲文明，对丧属讲礼貌，不刁难办丧群众，不收受丧属香烟、“红包”。组织人员不定期对各部门进行抽查，发现问题，及时、高效地解决处理。四是重视职工精神文明活动，积极组织职工参与各种文娱活动，调节职工的身心，增强集体荣誉感和团结协作的意识。
（二）将行风建设与管理紧密结合。一是在学习、借鉴和实践中，殡仪馆总结并制定了适合自身特点、行之有效的管理制度。在服务规范化流程、服务收费、会计财务、内部审计、服务问责、考评奖惩、档案管理等方面都制定了相应的规章制度。二是全面提升管理质量。东郊殡仪馆2009年6月通过了ISO9001质量管理体系认证，对馆内的规章制度、服务质量标准、作业指导书、岗位人员任职要求、紧急事故应急预案、安全管理制度等进行了规范化制定、修改。2010年6月，对殡仪馆ISO9001质量管理体系工作进行了复评，再次肯定了工作，成为西部地区殡葬行业首家通过ISO9001质量管理体系认证的殡仪馆。三是规范服务。按照国务院《殡葬管理条例》及《四川省殡葬管理条例》相关规定，殡仪馆深入开展“优质、高效、规范、人性”的服务工作，工作人员统一着装、挂牌上岗。为满足丧属的治丧需求，开通了专线电话：859144
44、85912630，提供24小时服务，合理安排人员车辆，确保丧属随时所需；为使各部门工作有序，减
少差错的发生，建立了一对一服务机制，并为丧属提供全程引导。
（三）将行风建设与殡葬文化建设紧密结合。一是将殡仪馆打造成生命文化教育的基地。在规划建设中着力以优美的环境、优质的服务，将殡仪馆建设成为一个珍爱生命的教育场所，一个孝亲敬老的感受基地，让人们在丧事办理过程中体会到对生命的尊重。馆内建有文化长廊，以图文并茂、生动活泼的形式，对广大群众进行“珍爱生命、孝亲敬老、廉洁服务”的教育，使大家树立正确的人生观、价值观，让人生的旅途充满阳光。二是积极倡导文明丧葬的新形式，用遗体告别代替发丧送葬；用鲜花代替焚香摆供；用戴黑纱白花代替披麻戴孝；用鞠躬默哀代替磕头跪拜。既加强了社会主义精神文明建设，又体现了人间亲情，保护了生态环境。
三、以人为本，惠民利民
为切实贯彻民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发„2009‟170号）文件精神，进一步深化殡葬改革，践行“以民为本、为民服务、为民解困”的科学发展宗旨，成都市东郊殡仪馆积极落实惠民新举措。一是认真贯彻执行成都市殡葬系统“0113”殡葬惠民工程。从2010年3月起，对前来办理火化手续的丧属作出最低消费承诺。二是殡仪馆严格按照相关文件执行收费项目和标准，不同档次的殡葬服务商品能满足丧属不同层次的需要，并保证低价商品足额供应，无强行提供服务、捆绑销售
等问题。其中，骨灰盒利润为18.3%，中低档次殡葬用品比例为61%。三是做好我区殡葬惠民政策。从2010年6月1日起，按照《免除锦江区低保人员基本殡葬服务费用的暂行办法》（锦府办„2010‟68号）对锦江区户籍低保人员实行了基本殡葬费用免除，减轻了困难群众办丧负担。从2010年10月1日起，按照《锦江区关于实施免除基本殡葬服务费用的暂行办法》（锦民发„2010‟48号），对锦江区户籍人员实行基本殡葬费用免除。
四、事务公开，接受群众监督
为方便办丧群众，接受社会监督，一是设立了公开栏、宣传栏，将服务承诺书、服务流程、服务项目、收费标准和相关政策规定等都进行了公开。二是将各规章制度、岗位职责、工作职责等都统一挂在醒目位置。三是开展了名为“树清风正气”的活动。对内，全馆职工签署廉洁承诺书；对外，全馆职工向社会各界公开廉洁承诺，同时公开举报电话，设立举报箱，接受社会群众的监督检查。四是坚持开展民主评议行风活动，征求群众对殡仪服务工作的意见和建议，及时进行整改，得到了广大办丧群众的好评。
二〇一一年三月十四日
