梳子铺乡调研文章一
转方式调结构加快科学发展
梳子铺乡一不靠城，二不沿路，离零陵城区有40多公里，离322国道最近也有10来公里，是个比较典型的“死角”乡镇。境内资源匮乏，产业单一，全乡40个村除班竹塘、车头源、木塘3个村有锰矿外，其他的村都没有特色资源，是个传统的农业乡。多年来，全乡经济社会发展在全区一直滞后，与广大农民群众求发展、求富裕的愿望极不适应。立足本乡实际，放眼全局，要想从根本上改变目前这种状况，需要跳出思维定势，转变发展观念，走出一条适合本地经济社会发展的新路子。
一是以项目为支撑，增强经济发展实力。深入推进工业强乡战略，着力培育锰加工等优势产业，大力开展招商引资，突出引进工业企业。规划建设好木塘工业小区，木塘工业小区现已引进各类企业10多家，新近引进投资3000多万元，年产1万吨硫酸锰湖南康贝尔饲料有限公司落户。与此同时，大力支持黄氏、珠嘉、建宝、永福等冶炼企业克服困难，恢复生产。搞好凤凰山土地开发项目，争取梳排大洞或水市桥大洞立项，全面实施“以大项目促进大产业，以大产业带动大发展”战略。
二是加快基础设施建设，夯实发展基础。第一要搞好通乡通村公路建设，要充分利用国家不断加大农村投入的良好机遇，积极向上争取计划指标，确保2010年完成通乡公路水排线的路面水泥硬化，实现全乡所有的行政村和40%的自然村修通水泥路；第二要大力抓好农田
1水利建设，加快公路沿线骨干山塘的维修进度，全面落实区里分配给我乡的冬修水利任务，确保病险水库除险加固到位，基本解决人畜饮水困难村组的人畜饮水问题；第三要抓好电力通讯建设，对2009年完成部分网改的7个村，争取2010年全部完成改造，在此基础上，再争取完成10个村的农电网改造，力争全乡有线电视用户发展到500户以上；第四要大力抓好小城镇建设，鉴于乡财力紧张，为破解资金难题，乡政府可采取以地生财的办法，通过出售开发区部分门面来筹集一部分、争取上级政策扶持一部分和乡财政挤出一部分三种方式来筹措资金，建好开发区下水道和垃圾处理项目，完善开发区饮用水工程，重建水市桥农贸市场，加快小城镇发展步伐，力争2010年开发区内住户发展到500户，常住人口达到1600人，不断增强水市桥开发区在全乡的辐射带动作用。
三是立足乡情，大力调整农业产业结构。按照“产业调优、规模调大、品牌调响、效益调高”的要求，由政府提供信息、技术等各项服务，积极引导农民群众调整农业产业结构。乡政府出面引进永州餐餐米业有限公司发展优质稻种植基地，全乡共有14个村与其签订优质稻种植协议，全年预计落实优质稻种植面积32000亩，基本消灭抛荒田，发展水晶梨、沙糖柑、纽荷尔脐橙等优质水果3500亩，引进老板以租赁的形式种植速生丰产林10000亩，种植葛根1500亩，发展以双井、梳子铺、芙蓉塘等村为主的优质红薯基地5000亩，以凤凰、车头源等村为中心的桉树基地3000亩。全年发展养殖大户30户以上，规模饲养优质牲猪5000头以上，规模饲养牛、羊2000头以上，新发展沼气池60口以上。实现全乡农民因农业产业结构调整人平增收300元
以上。通过开展技能培训，提高农民群众素质，2010年争取劳务输出18000人以上，创收入1亿元以上。
四是转变政府职能，推进和谐农村建设。首先要打破“全能政府”观念，树立“有限政府”观念，改变“全面控制”的做法，主动从不该管的事务中退出来，破除“政府至上”的观念，树立服务的观念，从政府主导型经济模式走出来，把主要精力用在为经济发展服务上。其次要通过服务达到管理，把管理融于服务之中，由过去的“管、收、批”向“扶、予、助”转变，把以行政推动为主的工作模式转到以服务为中心的轨道上来，以实实在在的服务，推动农村经济发展。第三是乡政府要进一步转变工作作风，深入开展机关作风整顿活动，坚决克服形式主义和官僚主义，发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的工作作风，坚持办实事、求实效，切实做到尽职尽责，把工作责任当做一种机遇，当做一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力求有所作为，真正做到“心为民想、利为民谋、权为民用”。第四是科学制定经济发展规划，培育和壮大龙头企业，推动农村经济合作组织的发展，促进农业新技术的推广，拓宽销售渠道，搞活流通；积极发展农村卫生事业，繁荣农村文化，建立健全农村社会保障制度，加强社会公德建设，加强农民思想道德教育，倡导健康文明新风尚。第四，转变执政理念，高度重视民生，认真落实国家各项强农惠农政策措施，加强监督检查，把这项民心工程办好办实。
梳子铺乡人民政府
2010年4月5日
