成本管理办法
一、总则
为加强提***********项目成本管理，降低项目成本费用，提升项目盈利能力，完成公司下达的经济考核指标，根据公司管理手册及有关规定，结合本工程实际情况，制定本办法。
成本管理的基本任务是：通过成本费用预测、决策、计划、控制、核算、分析、考核，正确反映项目的经营成果；不断降低成本费用，提高盈利水平。
成本管理的主要内容是：建立健全成本费用管理责任制；加强成本费用管理基础工作；进行成本预测和决策，确定目标成本，编制成本费用计划；严格遵守成本和费用开支范围；实行严格的成本费用开支；按财务制度和成本费用核算办法及时正确核算成本和费用；分析、考核成本、费用指标的完成情况。
二、管理机构及职责
项目部是成本管理的实施主体，成立以项目经理为组长，领导班子及各部室负责人为成员的成本管理领导小组。
制定成本管理目标，负责贯彻落实公司责任成本管理各项制度，全面完成公司下达的责任成本目标；向作业队下达责任成本预算；具体实施项目责任成本的过程控制、核算与分析；在确保完成上交收益的同时，通过实现责任成本节余来提高员工收入。
以成本管理为中心，形成全项目覆盖、全过程控制和全员参与各负其责的成本管理体系。
三、各部门成本管理职责
（一）成本合同部
1、编制项目部首次责任成本预算及项目成本风险点预控措施；
2、组织项目部各类合同谈判、评审、上报、签订，主持项目合同交底；
3、负责编制项目每月成本控制工作要点；
4、参与项目部收方、盘点；
5、负责编制变更设计的有关资料；
6、负责按期办理项目内外部计量工作；
7、建立健全项目部责任成本管理台帐；
8、根据工程部提供的每月材料应耗量和物设部提供的材料实际消耗量进行材料费节超核算；
9、负责编制项目每季度材料设备费用责任成本，及时完成项目成本核算工作；
10、编制项目成本分析会提案，组织召开项目的成本分析会；按时上报项目成本核算报告。
（二）工程部
1、负责编制施工方案和实施性施组并报公司审批；
2、负责编制月度施工计划，分单位工程编制材料使用计划；
3、组织成本部、安质部、物设部、财会部参加收方和盘点；
4、根据收方量和设计图计算的工程材料应耗量提交成本部；
5、建立单位工程设计数量台帐（含变更）和收方台帐；
6、参与项目部成本核算和分析。
（三）物资设备部
1、根据工程部提供的材料计划编制材料采购计划；
2、建立各单位工程材料限额供应台帐及周转材料台帐；
3、按月编制材料异动报表；
4、提供协作队和班组材料、设备和电费扣款单并建立台帐；
5、组织相关部门每月盘点；
6、编制收入、发出、库存台帐；
7、建立电力台帐及每月电费消耗台帐（分变压器建立）；
8、按月建立经租设备异动台帐；
9、按公司要求按月提供项目实际材料设备费用交成本部。
（四）财务会计部
1、建立健全现场管理费和指挥车辆及工具车费用台帐；
2、参与收方、盘点；
3、向成本部提供项目部发生的其它费用；
4、负责现场管理费核算；
5、参加项目部成本分析会。
（五）安全质量部
1、建立安全费用台帐；
2、提供项目部安全质量事故费用，建立现场管理中对协作队安全质量管理奖罚台帐，向成本部和财会部提供扣款清单；
3、参加项目部成本分析会。
（六）试验室
1、每月向工程部和成本部提供当月实际配合比；
2、建立试验设备、仪器及各类设备检验费用台帐；
3、参加项目部成本分析会。
（七）办公室
1、建立办公用品及低值易耗品的采购发放台帐；
2、建立征租地费用台帐，按月向成本部提供项目部发生的征租地费用；
3、参加项目部成本分析会。
四、成本过程控制
项目成本部严格按公司要求进行合同交底，促进项目提高履约和防范
风险。
施工方案应按照公司施工技术管理的有关规定，围绕技术方案、工期安排、资源配备、临时过渡工程布置和安全、质量、环境保护措施等重点内容，逐级进行优化和审批，实现施工方案对项目成本的预控。
项目部根据施工图和现场实测核定的工程数量，经项目部总工程师批准后，该数量成为作业队工程数量控制的限额和项目部向作业队编制下达责任成本的依据。对作业队计价数量按作业队完成的合格工程数量据实收方，严禁突破公司下达的责任成本预算工程数量。
资源价格控制的主要方面为工、料、机价格和劳务分包单价。项目开工前，公司负责组织调查并审核确定当地人工、材料、运输及机械设备租赁的市场价格，以此作为编制劳务分包控制单价和项目部采购材料、租赁设备的最高限价。项目部根据有关管理规定，采取竞标等方式在上述控制单价和最高限价内决定劳务分包、材料采购和设备租赁等的实际价格。
严格执行公司劳务分包管理各项制度。坚持在公司准入名录中择优选择劳务队伍；按公司规范合同文本先签合同后开工，合同为单价合同，禁止“点子”合同；合同单价控制在公司批准的控制单价内；工程款按月计量支付，工程数量现场收方确定，并严格控制在公司批准的责任成本预算数量以内；资金拨付控制在计量支付减去各项扣款后的余额内，不超拨超付；建立计量支付管理台帐；确保民工工资按月足额支付。
主要材料采购严格实行招标制度，做到比质、比价、比运距、算成本，优中选低（价）；使用环节严格实行限额发料制度，做到发料前有限额，发料中有控制，完工后有核销。
机械设备严格按施工组织配备并优先采用内部租赁方式，做到技术先进、经济合理、生产适用。加强机械设备使用环节的管理，合理安排，减少闲置，及时维修保养，不断提高机械设备的完好率和利用率。
项目物资设备部应建立各项管理台帐，按核算期进行材料和机械使用费支出的核算。
严格执行公司安全质量管理的各项制度，切实做好安全质量管理工作，确保生产安全，质量优良，防止发生安全质量事故造成项目成本增加。
五、成本核算
项目部编制成本费用预算，成本费用预算以公司下达的限价为控制价，考虑到项目实际情况编制，成本预算作为成本控制、分析、考核的依据。
项目责任成本核算与分析由项目经理主持，合同成本部牵头并和财会部、物机部共同负责，工程部、安质部、试验室、办公室等部门配合，成本核算每月进行一次。
项目责任成本核算采取对比分析的方法。对实际完成工程量与责任成本预算工程量，实际消耗量与责任成本预算消耗量，实际价格与责任成本预算价格，各种费用实际发生额与责任成本预算发生额逐一进行对比分析。通过责任成本分析达到总结经验、发现问题、查找原因、落实整改措施、提高项目效益的目的。
合同成本部牵头负责责任成本核算日常工作; 负责作业队的内部验工计价和项目部向业主的验工计价；建立验工计价台帐；协助物资部门编制主要材料消耗量限额表；编制项目已完未批复未验工索赔事项、已完已批复未验工项目、超验工项目等报表；建立责任成本核算台帐;负责责任成本及其直接费汇总核算；负责临时设施费和其它费用核算；按核算期编制责任成本报告。
财务会计部协助合同成本部负责项目责任成本核算工作。负责人工费和税金的核算，牵头负责现场经费的核算。建立项目部现场管理费使用台帐；按月编制作业队人工费核算表，按季编制项目部人工费和现场经费核算表。负责编制《工程项目财务终结报告》。
工程部负责工程数量控制。建立工程数量台帐，按期对已完工程现场收方，按核算期核定并向合同成本部提交作业队和项目部本期及开累已完工程数量。
物资设备部建立和填报各类物资设备管理台帐及报表；依据本期完成工程数量和实际发生额，按月编制作业队的材料费、机械使用费和主要材料消耗量核算表，按季度编制项目部的材料、机械使用费和主要材料消耗量核算表。
项目部责任成本分析完成后，编制《工程项目责任成本报告》，并按规定上报公司。
六、成本管理基础表格
成本管理基础表格是成本管理的重要环节，是正确进行成本核算分析的基础，因此要求各部门在次月的5日前提交上月的基础报表到合同成本部，每个季度的次月10日前提交本季度的基础报表，合同成本部于次月20日前完成本季度的成本核算报告并召开成本分析会。
为加强各部门成本控制的积极性，对未按时提交基础表格或提交虚假错误的基础表格影响成本核算工作的责任人和部室负责人及分管领导当月或当季工资下浮20%。
