朔州市图书馆员工手册
目 录
馆长致辞 ----------------2 我们的角色 --------------4 员工手册和您 ------------6
一、朔图概况 ------------7
1、简介
2、认识朔图
3、发展理念及目标
4、朔图员工风采“十体现”
二、行为规范 ---------- 12
三、管理制度 -----------16
四、员工福利 -----------25
五、奖惩条例 -----------32
六、财务管理规定--------37
七、安全消防条例 -------39
八、附则 ---------------41
1
假若有天堂，天堂应该是朔州图书馆的模样
---引自博尔赫斯语录改编
启 程
----馆长致辞
亲爱的同事————：
祝贺并欢迎你加入朔州市图书馆，成为朔图的一员！
著名学者博尔赫斯说过：“假若有天堂，天堂就应该是图书馆的模样”，在繁忙的城市中营造一个宁静温馨的休闲学习空间，打造一座内涵、典雅、且富有人文气息的星级图书馆，是我们朔图人追求的梦想！
当你拿到这本员工手册的时候，就标志着我们荣辱与共、密切合作、共同奋斗历程的开始，因你的加入，不仅充实了我们干事创业的力量，更是你人生篇章书写浓墨重彩的开始！
不以规矩，不成方圆。朔图的发展，要有一股强大的向心力，要有一种敢于争先、不断创新的理念和思维，这不仅需要一个团队的文化凝聚力，还应有完善的管理与奖惩机制对每位员工进行方向上的指引和行为上的约束，所以制定一套科学、严谨的管理制度，对于事业的发展重要性是不言而喻的。作为朔图的一员，我和大家的意愿相同，就是要把朔图打造成一个创新而不守旧，规范而不呆板，严格而不失民主的新型团队。我们每名员工，在规章制度面前，都是平等的，大家平等地享受权利，平等地依照图书馆的制度和岗位职责履行义务。
我们承诺：工作中的一切将用制度来管人管事，我及每位员工必须自觉遵守并执行！
在这个空间，我们将致力于创造一种既团结紧张，又严肃活泼的和谐工作环境，为员工搭建快乐成长的发展平台，让每位员工在这里，
2
工作状态时能精诚团结、协作一致、兢兢业业、踏踏实实。生活中我们能亲如兄弟姐妹，和和美美、生机勃勃！让所有员工在这个大家庭里都有归属感、荣誉感、自豪感！
读者至上，是我们服务的最高境界。一切为了读者，为了一切读者，是我们无怨无悔的诺言！为我们的读者提供卓越的服务是每位员工的职责，确保读者满意而归和不断的惠顾是我们无尚荣光的责任。你将始终与朔州市图书馆共成长、共辉煌！
我恳请大家对这本小册子中所述的内容给予特别关注，同时铭记于心，践诺于行！只有在你完全理解了这些原则之后，你才能以真正动态的形式将其变为您生活的一部分。
精心挑选你加入这个团队，是因为我坚信你具备相当的技能和潜力，并有能力协助朔图达到目标的积极人生态度，更相信你会成为我们的中坚人才和力量！
打造“全国一流，全省领先，业界有名，市民满意”的现代化图书馆，是我们朔图人孜孜以求的最终目标和历史责任，为此，我和你们一样将无限自豪和骄傲！
你的职业人生，此刻从朔图启航，
让我们即时启程，与朔州市图书馆共铸辉煌！ 让我们一起创造，与朔州市图书馆共享未来！ 我笃信：你、我，与你的朔州图书馆， 明天更美好！
馆 长 （签名）： 年 月 日
3
我们的角色
------以为立位 敢于担当 服务读者 爱馆敬业
微笑、热情好客，是宾客满盈的世界通行准则。图书馆同样如此，为了使读者品鉴风雅，居停舒适，感受礼遇，我们就要尽心地去营造满足他们需求的一切，这样事业才能蒸蒸日上，图书馆才有存在和持续发展的价值。
我们就是服务读者但区别于社会服务行业的一员，代表政府行使满足群众文化需求服务的从业人员！
我们就是为读者而存在的，没有读者光顾，我们存在就没有价值，我们是代表政府向公众提供公共文化服务的实施机构，工作就是为广大的读者群众提供公益服务。如果我们的优质服务能赢得读者的好感、兴趣、赞扬和尊敬，读者就会再次光顾，反之，你的图书馆将门可罗雀。届时，虽环境典雅堂皇，设施齐全先进，孤芳自赏之时，心情几何？
您必须充分认识到：个人的形象、行为和举止对朔图的声誉是至关重要的，读者的满意也来自于此。
读者总是认为他们是对的，如果发生了不愉快的事情，我们应该原谅读者并反省自己的行为，重新衡量自己的服务和不足。
您要知道，无论是直接服务于读者还是做行政、后勤工作，您的优质服务本身就是真正的营销。迎面亲切的问候和微笑，服务台前礼貌热情的帮助，一间整洁无暇的阅览室，一排排整洁有序的图书，设施流畅完备的微机，都会给读者留下深刻的印象而使其再度光顾，
4
口口相传。
如果您为自己的工作感到自豪而向朋友夸耀；如果您以自己是朔州市图书馆一员为荣，并把这点告诉人们，这都是在帮助图书馆推销，有作为才有地位，您的图书馆在人们心目中有位置，您的身价也会倍增，会备受人的尊重。对人友善并不仅仅出于工作需要，同样也会使您的生活更加愉快。
还有一点很重要，那就是： 再烦，也别忘记微笑 再急，也要注意语气 再累，也要关爱自己 再苦，也别忘记坚持
无论何种情况，请保持您发自内心的微笑......
5
员工手册和您
----行为指南 角色定位 事业航灯 本手册谨献给朔州市图书馆的员工，请务必仔细阅读，铭记于心。做为员工的您，您的角色不仅仅是单纯的“工作者”，也是图书馆的财富、图书馆的形象，我们鼓励您学习更多的工作技能与知识，鼓励您更多的提出切实可行的意见和建议，为图书馆的发展集思广益，献计献策。我们鼓励你学习更多超前的理念和知识，与时俱进，学以致用，增强自己的实际工作能力。阅读后，若有任何疑问，请及时与我们联系。
此员工手册所有条目，请您务必认真阅读，这是我馆的行动指南和行为准则，当你在工作中出现了手册中的情况时，请您按图索骥，参考对照，所有员工必须无条件执行和贯彻。
本员工手册自与员工签订劳动聘用合同之日起生效，由市图书馆办公室人事部门负责解释。
朔州图书馆有权对本员工手册进行修改和补充。修改和补充将通过布告栏内张贴通知的方式或进行双方友好协商方式进行公布。
本员工手册印制成册，作为劳动合同的附件，并与劳动合同具有同等效力。
如果您认可且无异议，请您签上大名，让我们共同维护我们共同的理念和准则，一起迎接美好新生活的开始！
朔州市图书馆（印章）
员工签字：
6
朔州市图书馆概况
----传承 融合 创新 超越
朔州市图书馆是全市文化设施的标志性工程，经市委、市政府批准，报省编办核准成立的全额事业单位，副县级建制，是代表政府向公众提供文化服务的重要实施机构。朔州图书馆在市委、市政府的重视关怀下，按照国家一级图书馆的建设标准建造和进行内部装修装备。整个建筑以“书”为原形，用现代化的理念诠释着书与知识的内涵，建筑面积15000平米，地上四层，地下一层，建筑高度21米，形似一本即将展开的书，意喻期待着读者在书香世界中“悦读”心灵，博古鉴今！
朔州图书馆是目前全省规模最大的地市级图书馆之一，设计藏书量50—100万册，各类纸质、电子期刊2000多种，规划各类数字资源藏量50T。馆内设有各类图书和数字阅览室15个，阅览座位2000个。300座的学术报告厅和两个高档的贵宾接待室、两个中小型会议室，可为各类会议、重要活动、学术讲座提供专业、周到的服务；盲人视障阅览室、老年人阅览室、亲子阅览室、专题研究室、集体视听室和咖啡厅等人性化特色服务设施为朔州市图书馆增添了浓郁的人文色彩。
品鉴风雅，徜徉书香朔州。朔州市图书馆以“城市会客厅、市民大书房、文化大展台”作为服务定位，采用大开间、软分隔的空间布局，错落有致、简约大气，书房式的布置，休闲式的风格，处处带给人们温馨舒适、轻松愉悦的感受。
7
骋怀逸韵，尽享“悦”读世界。图书馆内宽带无线网全覆盖，读者可免费轻松上网；RFID无线射频技术、全景门禁监控系统、24小时自助图书借还机等世界领先的图书馆设备，让朔图跻身业内一流行列。零门槛、无障碍，读者在这里享受设施、服务全免费！
朔州图书馆将以“全国领先、全省一流、业界有名、市民满意”为终极目标，努力为全市建设自然、生态、现代、宜居的幸福新城创造优质的学习休闲环境！
----市民的文化乐园 ----城市的信息枢纽
-----文化的会客中心 ---- 学术的交流园地
8 9
发展理念及目标 朔州市图书馆的理念 宣传语：
品鉴风雅 骋怀逸韵
-----朔州市图书馆 管理理念：
公司化管理 酒店式服务 公益化运作
设计理念：
市民大书房 城市会客厅 文化大展台 高雅休闲地 发展理念：
传承 融合 创新 超越 行动理念： 马上行动 没有借口
做到完美 再接再厉 认真负责 敬业奉献 全馆的座右铭： 把事情做到最好
终极目标：
打造全国领先 全省一流 业界有名 市民满意的现代化图书馆
10
朔图员工风采“十体现”
1、服务态度体现“热”
2、接待读者体现“诚”
3、言谈举止体现“美”
4、宣传解释体现“耐”
5、应急处置体现“快“
6、读者服务体现“新”
7、窗口形象体现“靓”
8、业务学习体现“通”
9、阅览科室体现“洁”
10、人际关系体现“和”
11
二、朔州市图书馆员工行为规范
朔图人行为宣言：
作为朔州市图书馆的光荣一员，我们郑重承诺并做到：执行服务原则，落实行为规范，恪尽职守，勤奋工作，高质量地完成工作任务， 要从语言上，更从行动上向读者表明：读者的需求就是我们工作的方向，读者的满意就是我们努力的目标！认真听从上级主管人员的工作指示和教导，正确、有效、及时地与同事、与其它部门沟通意见看法，遇到问题不推卸责任，共同建立互信互助的和谐团队合作关系，认认真真学习，老老实实做人，踏踏实实干事，为朔图的发展贡献我的力量！
承诺人：
1.工作态度
员工上班时间应始终以饱满的热情，尽职尽责，真诚协作，高效、快捷的向宾客提供最佳服务。
2.团结协作
员工之间应以诚相待，团结友爱，工作中互相配合，不推诿扯皮，真诚协作，共同维护图书馆的声誉和利益。
3.遵纪守法
全体员工必须遵守政府法令和外事纪律。不做违纪、违法和有损国格、人格的事情，应自觉执行图书馆的各项规章制度，服从领导，服从分配，不做有损图书馆声誉和利益的事情。 4.爱护公物
员工应爱护图书馆的设施和财物，并在各自的岗位上，严格遵守各种物资用品的领取、发放、使用、保管和回收管理制度。不私吃、私拿，不扔弃可利用的公物，树立节约意识和环保意识。
5.维护环境卫生
12
员工应有讲卫生的美德，不随地吐痰；不乱扔纸屑、烟头和杂物，如在图书馆各区域发现有纸屑等废弃杂物，应随手捡起，维护图书馆环境的整洁和优美。
6.仪容仪表
员工仪容仪表应端庄整洁，按规定着装，保持个人服饰、身体、口腔清洁卫生，必须做到：
(1) 坐、站、行、走保持良好的姿态，对客服务始终保持微笑。 (2) 男员工不留胡须、怪发型，头发前不得过眉，后不得触颈，左右不得盖耳。
(3) 女员工上岗时应适度化妆，但不得浓妆艳抹。
(4) 员工上班时间不应佩带过多首饰，尤其有响声的首饰。留长发者必须盘扎，发色只允许黑、深棕色，不得染异色头发。不得使用带颜色指甲油。
(5) 男员工上岗须穿深色袜子；女员工上岗须穿浅色袜子，女员工着裙装时须穿肉色长筒袜（一般不许穿黑色肉丝筒袜），并保持整洁。
7.礼节礼貌
员工应讲文明礼貌，具有良好的职业道德，必须做到：说普通话，礼貌待客，主动问好，礼让先行，不在读者中间穿行和随意超越读者。同读者交谈亲切和蔼，落落大方，语言简练清晰，语气温和，音量适度，不过分亲热，不随便说笑。
8.行为举止
13
在前台工作的员工在接待读者问询或办理业务时应首先站立，之后再坐下办理，办理后应站立递交卡或单，站姿端正平稳，不把手插在衣裤袋内，或背靠物体及趴在服务台上；坐着工作的员工坐姿要端正，不前俯后仰，见到读者应站立示意。行走时，步履要轻稳，导引读者（客人）走在先，送读者（客人）走在后。同事不得三五成群搂肩搭背行走，不得边走边说笑。面对读者时要举止端庄，不得在读者面前剔牙、挖鼻、搔头、掏耳、伸腰和打哈欠。 9.服务态度
员工对宾客和同事最基本的态度是：熟练使用礼貌用语，说普通话，面带笑容，“请”字当头，“谢”字不离口，微笑服务，始终给读者和同事以亲切、愉快的感觉。
10.员工言谈举止规范
1、见到读者或客人时，使用“十一字”礼貌用语：“您、您好、请、对不起、谢谢、再见等。
2、与读者或客人交谈时，应站立并与对方保持一步半距离（0.8-1米左右），面带微笑，目光注视对方，表情自然。留心对方讲话，注意聆听，语气温和，速度适中，表达简洁清楚。
3、回答读者或客人咨询时，应有问必答，严禁直接说：“不知道”并向客户表达歉意，请读者稍等并立即向同事或上级了解、请示，得到答案或上级指示后，立即给对方满意回复。涉及保密问题，应婉言相拒。
4、接听电话时，三声后应立即接听，接听用语为：“你好，朔州
14
市图书馆XX科（室）”。
5、与读者或客人谈话时，不打探隐私，听讲时，不抢话、不插话，不得漫不经心，左顾右盼，讲话时不得伸懒腰、打哈欠等不雅动作。听到读者提意见，批评时不辩解，冷静对待。遇到读者言语激烈时，不应面露不悦。
我馆员工必须禁止使用：
藐视语、否定语、斗气语、生硬语、冷淡语！
15
三、朔州市图书馆管理制度
1.管理原则
（1）统一指挥制：图书馆实行垂直管理，每一位员工接受直接上级的领导，向直接上级领导汇报工作。
（2）分工负责制：每一位员工按照岗位职责及分工，对自己分担的业务负全面责任。
（3）责权利连带制：每一位员工的责任、权力、利益三方面连带制。
（4）全员监督制：每一位员工对发生在图书馆任何人身上的过失，均有权向上级反映，管理人员对直接下级所犯过失未予处理，将按包庇和渎职处理。
（5）民主参与制：每一位员工均有权就本部门或图书馆的经营与管理提出口头或书面建议。
（6）友好协作制：在不影响本部门正常运转前提下，图书馆各部门有责任为其它部门提供所需要的协作。
（7）特殊授权制：在任何情况下，每一位员工均应无条件接受图书馆授权人员的指挥。
（8）奖优罚劣制：每一位员工的功绩都将受到表彰或奖励，过失者也将受到相应的惩罚。图书馆用人坚持重表现的原则，每一位员工也应本着“有功不傲，有过不卑”的原则，努力在现实中表现自己高尚的人品和卓越的能力。
16
（9）强化管理制：图书馆对各级管理人员实行强化管理制度，坚持强化管理人员实行“以身作则，权责负责，谁主管谁负责”的原则。管理工作取得成绩者，酌情表彰；对管理工作出现混乱或过失者，将直接追究管理人员责任。
2.管理人员督导制
（1）各级管理人员应将任务或目标分解落实到具体个人，并讲明任务性质或意义、时间要求、操作流程、质量标准以及其它要求。
（2）各级管理人员均有责任使下级掌握工作流程及工作标准。
（3）各级管理人员有责任检查直接下级的工作进展和执行标准的情况，负责对进行中的工作进行指导，以确保质量要求。
（4）各级管理人员必须制止不合理或错误的操作，对造成后果者给予相应处理。公正评价员工工作结果，对优秀者予以表彰或奖励。 （5）管理人员必须以身作则，严于律己，公正待人，尽职尽责，保证图书馆正常运行。
3.用工制度
（1）图书馆依据《中华人民共和国劳动合同法》及《事业单位人员聘用管理规定》，实行合同聘用制。
（2）图书馆与录用员工签订劳动聘用合同，确立劳动关系。劳动合同依法订立，即具有法律约束力，图书馆和员工都应严格遵守劳动合同中规定的各项条款。
（3）朔州市图书馆依据人事部门有关规定的前提下，建立符合图书馆实际的新型用人机制，员工分为：占编正式工、合同制正式工（享
17
受和正式工一样的待遇。仅限在本馆内）、临时聘用工、特种专业聘用工四种，工资实行月后结算制。
合同制正式职工（手续放在市人才交流中心），在待遇上和在编正式工参照并相同，享有正式工所有权利，并可以参与馆内中层干部竞聘，在馆内实行聘期制，因其他原因离职或辞退的，合同解除后，馆内所享受待遇自动取消。
临时聘用工按实际需求聘用，期限不固定，依据工作需要决定。工资待遇双方协议谈判后按月支付，馆里不负责社会保险缴纳等其他支出，节假日加班或过节发放福利，一般情况下应一视同仁。
特种专业聘用工是根据特殊专业要求聘用的兼职型专业人才，工作时间和薪酬双方协商，达成一致后签订合同。
注：解除或终止劳动合同按国家及图书馆有关规定办理。 4.图书馆人员聘用规则
（一）人员录用原则
1）员工的招聘将根据图书馆的需要进行，按本员工手册中的条款和条件，本馆聘用员工，员工接受聘用。
2）本馆采用公平、公正、公开的原则，招聘优秀、适用之人才，无种族、宗教、性别、年龄及残疾等区别。
（二）录用条件
1）新聘员工一般实行试用期制度，试用期三个月，双方协商试用期工资。
2）新聘人员试用期满前，由各部门主管进行考核，考核合格后
18
报馆务会研究后正式签订合同。试用期内如发现不符合录用条件的，可随时依规解除劳动合同。
3）试用人员试用合格，其工龄自试用起始之日起计算。
4）人员如正式聘用，需从入馆日开始计满一年后（含试用期），聘用条件细则另发。
4、人事记录
1) 所有员工必须提供图书馆要求查阅的证件资料，如实填写规定表格，如有伪造、隐瞒，图书馆有权解除劳动合同。
2) 员工如遇婚姻、家庭主要亲属、住址、电话等情况变化，应于七天内书面通知馆办公室。
5、考勤通则（详细考勤办法另行发文）
员工须提前更换工作制服并做好工作前的准备，以便按时到达工作岗位。上下班须经考勤机记录出入时间。工作时间内不得擅离职守、无故早退。下班后，不得在图书馆内无故逗留，如需调换班次，必须事先征得部门主任同意。
一、考勤制度：
（1）行政班工作时间
【注：“行政班”指员工正常上班时间】
周一至周日：上午8：00 —12：00， 下午14：30（夏季15：00）—18：00；我馆周一为闭馆日，全体员工正常上班参加学习或统一安排其他事项。
（2）倒班开馆时间：
【注：“倒班”指员工午间休息时间上班在岗】
19
周二至周日：12：00—15：00 各部门自行安排调剂各阅览室的员工轮流中午当班，与轮休相配套，科学制定排班方案，因故涉及调班的，调班双方自愿协商，但只能一对一，点对点，并报科室主管同意后备案。超出轮休时间无特殊情况不能代替别人上班。
（3）值班服务时间：
【注：“值班时间”指节假日、双休日从事行政工作的二线工作人员】
1）办公室、业务科室、配电室周
六、日安排值班，另安排调休；
2）主机房、双休日、节假日正常值班，另安排调休； 3）物业保卫部实行24小时监控值班制；
4）馆领导实行周带班制、夜间带班值班和节假日带班负责制；
（4）考勤签到签退时间：
员工按照不同工作时间签到签退，上班时间提前30分钟开始，延长30分钟结束。（比如8：00上班，下午2：30上班，打卡时间顺延至8：30分和15：00分），如超出顺延缓冲时间，将视为迟到，下班时间按规定下班时间开始打卡记录；考勤签到记录将作为年终评先评优的依据之一存档。
1) 迟到
凡按规定班次的上班时间晚到岗半小时以内者为迟到。迟到一次扣减10元，超过2小时，扣除当日基本工资的50%，经常无故迟到
20
者另按有关规定处理。
2) 早退
凡按规定班次的下班时间提前离岗半小时以内者为早退。早退一次扣减工资额10元，经常无故早退者另按有关规定处理。
3) 旷工
有下列情况之一者为旷工：
*按规定的上班或下班时间迟到或早退半小时以上者； *未按规定手续请假或虽提出申请未获批准而不到岗者； *不服从组织调动擅自不到岗或虽到岗拒绝正常工作者； *工作时间擅离职守或者从事与工作无关的活动者； *假满无故不到职者；
*要求解除劳动合同但最后工作日未到之前擅自离岗者； *各种假期无证明或者伪造、涂改、转借假期证明者。 旷工按日计算，当日无薪（基本工资除以31天）。一年内累计旷工10天（含）以上者，属于严重违反劳动纪律，所在部门应提出予以解除劳动合同的书面报告，送交分馆馆长加注意见后呈馆长批示后按有关规定处理。
4）行政班期间请假者，扣除当日基本工资，单位以半日结算。 5）我馆实行考勤记录每周公示一次，月底汇总，发薪时扣除。
(3) 工作制服及铭牌
1) 图书馆按各岗位工作需要提供工作制服，员工必须着图书馆统一制作的工作服上班，所有员工均应妥善爱护并保持整洁。通过监
21
控或其它方式发现当班期间未穿工作服，第一次给予提醒警告，督促其立即纠正。若不及时纠正或第二次发现未执行者，罚款20元，未带铭牌者罚款10元，累计三次者将记录在案，作为年度绩效考核奖惩依据。
2) 制服如有损坏须及时报办公室申请修补，属于员工过失时应赔偿。
3) 所有穿制服的员工必须在规定部位（左胸部位）佩带铭牌。铭牌遗失或损坏时应立即向办公室申请补领并按规定交付制作费。 5) 员工离职时必须将整套制服交还办公室，铭牌交还办公室。如有遗失或损坏，应按规定赔偿。
(4) 员工卡（兼用工作证（IC卡门禁），含芯片）
1) 所有新员工由办公室免费发给员工卡。员工卡系内部通行证明，员工可持卡就餐、考勤刷卡等。物业后勤保卫部有权对出入图书馆或在图书馆范围内的员工进行查核。
2) 员工卡由本人妥善保管，不得转借。离职时须将员工卡交还馆办公室。
3) 人为原因，员工卡丢失或因保管不当损坏，应及时向办公室声明并按规定交纳制作费后补办新卡。
(5) 员工更衣柜
图书馆按工作区域分配员工更衣室和更衣柜，员工应妥善保管钥匙，并严格执行图书馆制定的有关规定。更衣柜必须随时上锁，不得存放贵重物品和易燃、易爆等危险物品，不得私自调换和配制钥匙。
22
离职时，应将更衣柜钥匙交还图书馆。
(6) 员工餐厅
图书馆设有员工餐厅，当班员工可凭员工卡按部门规定的时间到员工餐厅用餐，员工应遵守餐厅的有关规定，员工卡不得转借，如有遗失，须自费补办。
(7) 亲友探访及电话
1) 员工在工作时间内，应谢绝一切亲友探访。 2) 如非公事，各部门员工不应于工作时间内互相探访。 3) 员工不得长时间使用专供客服的电话。
(8) 布告栏
1) 布告栏（或网站员工专区）仅供图书馆发布各种通告使用。所有员工必须经常阅读并遵守图书馆制定的各项规章制度。
2) 凡图书馆已在布告栏中公开张贴过的规章制度，员工不得以未见到为借口不予执行。
3) 禁止在布告栏上擅自张贴告示、涂抹或撕毁公布的内容。
(9) 失物处理
1) 员工在图书馆内发现任何遗失物品应及时报告部门负责人或物业后勤保卫部
2) 捡拾物品六个月内无人认领，由图书馆按有关规定处理。 3) 员工捡拾物品未在24小时内按规定程序上缴者，按盗窃处理。
4) 任何员工不得私自留存、使用读者遗留物品，不得食用读者
23
遗留的食品、饮料。 (10) 安全检查
1) 无特别许可员工不得将个人贵重物品带入工作区。 2) 物业后勤保卫部有权按规定程序检查员工携带出馆的物品，员工应主动配合。
(11) 当班期间禁酒、禁烟
1）我馆严禁员工在工作区域抽烟，如需抽烟，只能在户外。如从监控或其他方式上发现一次将提出警告，（处罚办法见《奖惩条例》）。累计五次将处以最严厉以至于开除的处罚。
2）员工在禁烟区域内要劝止读者吸烟行为，各自区域有吸烟行为的读者，如员工不予劝阻，将附连带责任，读者吸烟处罚当班馆员。但劝阻时要语气温和，不得带有态度倾向，解决不了，即时通知后勤保卫部处理。
3）我馆禁止员工满嘴酒气工作，中午如没有特殊情况，严禁喝酒后上班，发现一次罚款50元。部门领导有以上行为罚款200元。
（12）读者投诉
1) 图书馆全体员工必须高度重视读者投诉，对读者投诉要保持平静，细心听读者诉说，记清问题的症结所在，不得与读者争辩。 2) 要维护读者的自尊心，对读者遇到的麻烦和不愉快遭遇表示理解和关切。
3) 要及时向上级领导如实反映和报告，即使投诉事项涉及本人或本部门也不得敷衍搪塞或隐瞒不报。
24
4) 要参照图书馆规定的投诉处理程序，尽快给读者满意的答复，并做好记录。
5) 朔州市图书馆特设“员工委屈奖”，对确实因读者原因造成员工受到委屈等情况而顾全大局时，馆里将根据情况酌情予以物质奖励。
25
四、员工福利
朔州市图书馆的员工的所有休假应事先获得直接上级主管批准，超出主管权限的要上报分馆馆长直至馆长审批，所有假别均应事先填写请假单, 按请假核准权限获批准后，统一交馆办公室备存。所有员工必须在休假完毕后立即至办公室办理销假手续。
1.法定假日
由于图书馆行业的工作特性，我馆员工没有节假日（包括双休日），依据实际工作需要，采取轮休假制度和年休假制度，以确保职工休息权益。以下法定假日，如排班轮到任何员工当班，将按国家规定发放值班补助（额度另定，略）： (1) 新年1天(一月一日)；
(2) 春节3天(农历除夕、正月初
一、初二)； (3) 清明节1天(农历清明当日)； (4) 劳动节1天(五月一日)； (5) 端午节1天(农历端午当日)； (6) 中秋节1天(农历中秋当日)； (7) 国庆节3天(十月一日、二日、三日)。
2.婚假：
(1)
员工结婚（包括再婚）可享受婚假8天。
(2) 初婚者登记之日男方年满25周岁且女方年满23周岁为晚婚，可另加7天奖励婚假。
(3) 员工登记后，凭结婚证领取婚假申请单。婚假以日历日计
26
算，包括法定公休假日，并且必须在申请单签发之日起一年内一次性连续使用，逾期作废。
(4)
婚前体检及办理登记手续等不另予有薪假。 (5)
婚假一日按正常出勤计薪。
3.丧假：
(1) 正式员工父母、配偶、子女、公婆、岳父母，或无父母需本人赡养的祖父母、外祖父母，无子媳需本人抚养的孙子女、外孙子女死亡时，可享受丧假3天，外地人可以酌情考虑追加天数。
(2) 丧假应自死者死亡之日起一周内开始一次性连续使用，逾期作废。
(3) 休丧假由申请人填写请假单，注明与死者关系、死亡日期和丧假起止日期，并经部门经理批准。无特殊情况时，部门应予准假。
(4)
丧假一日按正常出勤计薪。
4.产前假: (1) 直接服务岗位女员工怀孕满五个月（含）以上，其它岗位满七个月（含）以上，妊娠反应严重，部门无法安排适当工作时，可以申请休产前假。
(2) 妊娠反应不严重，不影响正常工作或者部门可以安排适当工作的，可不予产前假。
(3) 产前假必须连续使用，不得时断时续，产前假期间遇有其它假期仍按产前假处理。
(4) 休产前假由申请人填写请假单，经部门经理和人力资源部
27
经理联合签字批准。
(5) 产前假计薪比例与病假相同。 5.产假：
(1) 正式女员工正常分娩给予产假90天；难产增加15天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加15天。
(2) 初育者生育时年满24周岁为晚育，晚育增加奖励产假15天，同时可由图书馆出具证明由男方享受15天。如男方不休假时，女方可享受30天。再婚者男方已有一个子女的，女方不享受晚育奖励产假。
(3) 男员工之妻属外单位职工，并且符合晚育条件，凭对方单位证明经图书馆批准，可享受奖励产假15天。但再婚男员工已有一个子女或者女方已享受30天奖励产假的除外。
(4) 第一次怀孕流产的，可给予15-42天产假。流产产假凭医院证明并经部门经理签字。无医院证明时，按病假处理。
(5)
未婚员工流产、生育者一律不予产假。
(6) 产假（包括流产产假、多生难产增加产假及晚育奖励产假）以日历日计算，均包括法定公休假日，并且必须一次性连续使用。
(7) 休产假可从预产期前15天开始。生育后必须在7日内到人力资源部领取产假通知单（可委托他人办理）。逾期不办者，按日核减假期天数。
(8) 产假一日按正常出勤计薪。
6.哺乳假：
28
(1) 女员工生育后可享受哺乳假30天，以日历日计算，包括法定公休假日，并且必须与产假合并一次性连续使用。
(2) 哺乳假在人力资源部核发的产假通知单上同时注明起止日期。
(3) 哺乳假一日按正常出勤8小时计薪，与产假合并全月休假的，按法定应出勤天数计算。
7.计划生育假：
(1) 员工实施计划生育手术，凭医院证明并由申请人填写请假单，经部门经理签字，可给予计划生育假。
(2) 因手术引起的其它症状休假时按病假处理。 (3)
计划生育假一日按正常出勤8小时计薪。 8.事假
(1) 员工因个人事务必须占用工作时间（行政班）时，可以申请事假，但全年累计不得超过12天。
(2) 休事假必须事先填写请假单，1天以下由部门主任批准，超过1天者还须经分馆馆长审批，超出3天者需报馆长审批。【超出半天者必须以请假条形式审批，紧急情况下电话请示后再后补】。
(3) 事假最小单位为“1小时”
(4)
各种假期证明不符合审批程序的按事假处理。
(5)
事假不计薪，从当月工资中扣除，按照基本工资除以30天计。
(6) 本着人性化管理的原则，属于特殊情况，经分管馆长报馆长
29
同意，根据实际情况可特批执行。
9.工伤假
(1) 员工在工作中受伤，经规定医院诊断并经相关部门审核、图书馆领导批准，认为不能完成正常工作，需要休养时，可享受工伤假。
(2) 员工受伤时，不论伤势轻重，所在部门必须及时填写“员工受伤备案报告” 表，经医院初步诊断和部门经理签署意见后，于事故发生24小时内送交办公室，遇有法定、公休假日顺延报送时间。
(3) 员工受伤备案报告不是工伤程度和是否享受有关待遇的最后结论，是否属于工伤应按国家有关规定确定。但无员工受伤备案报告的，不得按工伤处理。
(4) 休工伤假必须有医院休假证明并由申请人填写请假单，经部门经理审核签字。工伤假以日计算。
(5)
工伤假一日按正常出勤8小时计薪。
10.带薪年假：
(1) 正式员工入职满一年开始享受带薪年假，员工累计工作满1年不满5年的，年假7天；满5年不满10年的，年假10天；满15年的，年假15天
(2) 年假申请均需提前半个月向本部室负责人提出申请，报分管领导加注后，馆长批准后可实行。
(3) 年假连续使用或分期使用均可，但最小单位为“日”，不得分解为半日或小时使用。
30
(4) 员工有下列情形之一的，不享受当年的年假：
1) 半年内累计缺勤或旷工10次以上的；
2) 半年内请病假累计3个月以上的；
3) 半年内累计在行政班或倒班时请事假15次以上的。 (5) 符合条件和审批手续的零星事假、病假等无薪假或减薪假，如本人申请以年假顶替时，部门负责人视情况可以批准申报。
(6)
年假应在当年年底前休完，超过期限年假作废。 (7) 离开图书馆的员工自劳动合同实际解除或终止之日起年假作废。
(8)
年假普通员工应提前一周申请，中层以上需提前两周申请，为便于工作，图书馆可根据工作情况年假一日按正常出勤8小时计薪。
11、病假
（1）员工请病假，须提前亲自带请假条向部门主管请假，【参照事假规定第（2）条款的审批权限执行】，特殊情况可以电话请假后补假条。事后需向办公室补交县区级以上医院证明和病历，登记考勤；
（2）员工可享受每月2天的带薪病假（以月为准）。请病假不能提交县区以上医院证明和病历的，按事假处理。累计请病假超过30天者，视为身体无法胜任工作，双方协商解除合同；
（3）本着人性化管理的原则，属于特殊情况，经馆长同意，根据实际情况特批执行。
12、轮休假
31
（1）因行业属性，我单位没有节假日和双休日，所有员工采取轮休制度，轮休表由馆办根据不同时段制定，员工轮休期间要保持通讯畅通，遇特殊情况时，轮休员工必须无条件听从召唤，服从统一安排，但不另外补排轮休。轮休时，员工之间可以自行调换报主管备案，但只能是在轮休日之间。不得超越代岗，否则以旷工处理。
11.社会保险
图书馆按国家有关社会保险的规定为正式员工办理相关社会保险。
32
五、朔州市图书馆奖惩条例
（具体办法另发文，略）
1.奖励条例
凡符合下列条件之一者，将酌情给予奖励。对员工的奖励分为：记功、记大功、晋级、通令嘉奖、授予先进工作者、劳动模范等荣誉称号。在给予上述奖励的同时，可以发给一次性奖金50-1000元。
(1) 对改善图书馆管理，提高服务质量有较大贡献者；奖励100-500元。
(2) 在工作中创造优异成绩者；奖励100-1000元。
(3) 为读者提供最佳服务，工作积极热心，受到读者表扬者；奖励50-100元。
(4) 发现事故苗头，及时采取措施，防止重大事故发生者；奖励100-500元。
(5) 为保护国家、人民及宾客的生命财产安全，见义勇为者；奖励100-500元。
(6) 提出合理化建议并实施，有显着成效者；奖励100-500元。 (7) 严格控制开支，节约费用有显着成效者；奖励100-500元。 (8) 拾金不昧，数额较大者，根据所拾物品价值按以下标准奖励： 物品价值 奖励标准
1000元以下 奖励 50元
33
1000—3000元 奖励100元 3000—5000元 奖励150元 5000—10000元 奖励200元 10000元以上 奖励300元 (9) 在劳动竞赛、技术比武中取得优异成绩，及以优良服务为图书馆赢得声誉的；奖励100-1000元。
(10) 其它应予奖励的行为。奖励50-500元。
对员工的奖励由部门提出建议，报图书馆领导审批决定。 2.处罚条例
图书馆为强化管理，对违反国家法律法规、图书馆规章制度的员工，将根据违纪性质和程度做出必要的行政处分。对员工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。
(1) 员工有下列行为之一的，视其情节给予警告、记过、记大过处分。在给予上述处分的同时，可以一次性罚款50-200元。 1) 上下班不按规定考勤；
2) 上班着装不符合要求，不佩带或佩带他人铭牌； 3) 上班迟到、早退，工作时间睡觉，打私人电话；
4) 仪容仪表不整，留长发、长指甲，染异色头发，蓄胡须或上班佩带不符合规定的饰物； 5)服务姿势不规范；
6)不微笑服务，不敬语待客或任意回绝宾客要求； 7)与读者或同事说话有粗鲁不文明礼貌之举动；
34
8)在工作区或公共区域场所剪指甲、剔牙、挖鼻、掏耳、吃零食、吸烟、阅读书报、聊天说笑或争论等举止不端正行为； 9) 在图书馆内喧哗、制造噪音、工作时间听音乐、看网络、聊天等；
10) 在工作场所进行打牌、下棋等娱乐活动； 11) 擅自离开工作岗位或串岗或集体扎堆闲聊； 12) 违反安全条例或守则，引致损失者；
13) 长时间无视读者存在发短信、泡电话、上网、打游戏者； 14) 工作时喝酒或在非吸烟区吸烟； 15) 因私会客，不执行图书馆会客制度； 16) 不按规定程序提供服务； 17) 私自收取读者礼品或小费； 18) 散布谣言影响团结和工作； 19) 不按规定交接班； 20) 无故旷工； 21) 工作中不听从指挥； 22) 不服从工作岗位调动；
23) 未经批准擅自调换班次或不履行请假制度的行为； 24) 工作时间干私活或利用工作之便牟取私利； 25) 私自占用或转让更衣柜，将公用物品占为己有； 26)) 拒绝保安人员检查出入携物；
27) 未经许可擅自张贴告示，涂抹或撕毁布告栏中的内容；
35
28) 不与其它员工合作；
29) 无故不参加各种学习、会议和培训； 30）随地吐痰，乱扔垃圾杂物，影响环境卫生； 31) 缺少营业款或发生读者逃漏帐，数额较小的责任者； 32) 袒护违纪行为或作假证； 33) 不遵守员工餐厅用餐规定； 34) 因工作失误造成读者投诉； 35) 无故浪费水、电等能源；
36) 有损人格，有伤风化或行为不检的；
37) 未经许可在图书馆内贩卖物品、散发传单或向他人募捐；
38) 本人所负责区域卫生状况差，且不改正者； 39）其它应予处罚的行为。
(2)员工有下列行为之一的，图书馆将视情节、性质和程度给予降级、撤职、留用察看、开除处分。在给予上述处分的同时，可以一次性罚款200-500元。
1) 服务态度恶劣，粗暴待客造成严重影响的； 2) 在图书馆内酗酒、赌博、无理取闹、打架斗殴的； 3) 贪污、行贿、受贿、索要小费、诈骗、居间牟利、营私舞弊的；
4) 偷窃他人钱物和图书馆财物的；
5) 吸毒、使用麻醉药品；买卖、复制、传播淫秽制品的； 6) 故意损坏宾客物品和图书馆公物，包括涂污墙壁及电梯等；
36
7) 工作失职、玩忽职守，造成严重后果的； 8) 严重违反劳动纪律，影响工作秩序的； 9) 对外泄露图书馆保密资料，有损图书馆利益的； 10) 挪用公款，严重违反财务制度的； 11) 违反操作规程，给图书馆造成损失的； 12) 私开阅览室容留无关人员入馆过夜的；
13) 参与卖淫嫖娼，道德败坏、严重违反社会公德的； 14) 拒不服从正常工作调动的；
15) 违反社会治安条例，被公安部门做出行政处罚的； 16) 被依法追究刑事责任或劳动教养的； 17) 违反图书馆规章制度，屡劝不改的；
18) 用威胁手段侮辱读者、同事，恐吓或干扰他人正常工作和生活；
19) 其它违法及严重违纪行为。
(3) 对员工给予行政处分的同时，可以给予必要的经济处罚。 (4) 对给予留用察看处分的员工，留用察看期限为半年。留用察看期间停发工资、津贴、奖金，改按朔州市职工最低工资标准发给生活费。留用察看期间有突出表现的，可提前恢复其工资，按重新确定的岗位执行。留用察看期间表现仍不好的，可予以开除。
(5) 员工因违纪或工作失职等造成图书馆损失，除给予必要的行政处分和罚款外。图书馆还应责令其赔偿。赔偿金额按损失额的大小，分段计算累加确定：
37
损失额500元以内部分，赔偿100%；
损失额500元以上2000元以内部分，赔偿80%； 损失额2000元以上5000元以内部分，赔偿60%； 损失额5000元以上部分，赔偿40%。
员工对错误有补救表现，赔偿金可酌情减少。罚款和赔偿必要时可同时进行，罚款应予一次性处理，赔偿可一次性，也可分期付款处理(按赔偿额规定期限，最长不得超过半年)，员工罚款和赔偿后的月工资收入不得低于朔州市职工最低工资标准。
(6) 对员工行政处分或经济处罚，应认真调查核实，在取得确凿证据材料后，根据员工所犯错误的性质、后果和认识态度，结合其一贯表现，由部门责成当事人写出书面检查，并提出部门处理意见，经人力资源部审核后报图书馆领导审批决定。对员工予以开除处分的应征求工会意见。
(7)审批员工处分的时间，从证实员工犯错误之日起，开除处分不得超过五个月，其它处分不得超过三个月。
六、财务管理
1、借支规定
1）因工作需要借支须填写借支单，经分管领导签字，馆长签批后方可借支；
2）朔州市图书馆不批准私人借支；
3）借支时间一般不得超过15天，特殊情况应事先说明。
38
2、报销规定及流程
1）各类报销单均须在取得正式发票的前提下，由经手人填写用途，并有经手人和分管领导的签字，送至财务室审核签名后，方能送至馆长签批。
2）有正式发票、经手人、分管领导、财会、馆长签名并写清用途的报销单方可报销；
3）报销时间不得超过账目发生后的八天，特殊情况须作说明，我馆签批报销单时间为：每周
三、五；
3、购买设备、物品的报销：
1）各部门如需购买物品，需提前填写请示卡，上报购置计划，经分管领导签字，馆长审批后方可借支购买。 2）报账时须提供申请单作为依据。
4、交通费报销：
严格执行国家有关事业单位交通费报销的有关规定。
5、应酬报销：
1）因业务需要请客应酬，各部门或个人须事先填写应酬费申请单，并请示分管领导批准签字后，作为报销依据之一；
2）请客应酬的基本开支标准以国家有关规定为执行依据； 3）一般尽量安排食堂食用工作餐，接待实行上下左右客人部门对称原则负责接待，填写申请单，办公室统一安排。
39
七、朔州市图书馆安全消防条例
1.安全条例
朔州市图书馆安全管理工作遵循的原则是：谁主管谁负责，谁在岗谁负责。
(1) 严格遵守国家的各项安全法规、法令和条例；
(2) 严格遵守图书馆和部门制定的各项安全制度、安全操作规程，正确使用各种防护用品和防护工具；
(3) 发现事故隐患须及时消除并报告上级领导； (4) 严禁私自动用、安装各种电器设备和改动电线线路； (5) 严禁将枪支弹药、剧毒物品、易燃易爆等危险品带入图书馆，发现以上物品要及时报告部门领导和保卫部；
(6) 发现违法行为或遇有重大治安、刑事案件及自然灾害事故，要及时报告有关部门，包庇和知情不举者，将由有关部门予以处理；
(7) 不得将亲友或无关人员带入工作场所，不得在值班室或值班宿舍留宿读者、亲友；
(8) 上下班时应主动接受警卫人员的安全检查。员工使用的更衣柜应随时接受保卫部的安全检查；
(9) 下班前要认真检查责任区，及时消除不安全隐患，确保图书馆安全及宾客的生命财产安全；
40
(10) 工作用钥匙和更衣柜钥匙要妥善保管，发现遗失要及时报告上级领导；
(11) 携物离开图书馆须履行携物出门程序。 2.消防条例
图书馆安全管理工作的首要任务是预防火灾。
图书馆全体员工要做到“两知三会”，即：知防火知识，知灭火知识；会报火警，会自救逃生，会协助救援。
(1) 全体员工必须认真学习并严格遵守图书馆各项消防制度； (2) 员工须熟记图书馆内火警电话号码，掌握图书馆《灭火及应急疏散预案》；
(3) 员工须熟悉消防疏散通道及出口位置，熟悉灭火器的使用方法；
(4) 不得擅自动用或挪动各种消防设施、设备和消防器材； (5) 如发生火情，须保持镇静，本着小火自救、大火报警的原则处置；
(6) 每位员工遇到火灾，应在确保人身安全的前提下采取以下措施全力以赴投入灭火: 1) 保持镇静，切勿惊慌；听从命令，服从指挥； 2) 关掉一切电源，关闭现场门窗；
3) 立即报告消防中控室，说明火警地点、燃烧物质、火势情况及本人姓名、部门；
4) 在安全情况下，利用就近的灭火器迅速将火扑灭；
41
5) 严禁用水扑灭因漏电引起的火灾；
6) 如火势蔓延，必须迅速疏导读者撤离现场，并在读者全部撤离后离开现场；
7) 险情发生时上、下楼须走消防疏散通道，严禁使用电梯；
8) 在发生紧急情况时，全体员工必须无条件服从应急指挥部的统一指挥，全力保护图书馆财产及读者的生命财产安全。
七、附 则
1.以上是朔州市图书馆的行为准则大纲，相关岗位职责及具体操作实施办法，另行发文。朔州市图书馆可根据业务及管理工作的需要，对本《员工手册》进行修订；
2.图书馆授权馆办公室解释《员工手册》的内容涵义； 3.《员工手册》如有与国家现行法律、法规相抵触之处，以国家法律、法规为准。
朔州市图书馆
二零一三年一月
42
