广佛公共图书馆资源共建共享研究
林梦笑
中山大学资讯管理学院
广东
广州
510275
[摘要] 通过调研广州与佛山两地28个市、区级（含禅城区6个分馆）公共图书馆的信息资源建设情况与服务模式特色，提出在广佛公共图书馆信息资源共建共享中以广府文化为同城基础、以数字资源为合作序幕、以城市规划为发展导向等策略。在两地服务协作中，从通借通还、新式阅读服务、共办活动、远程分享、联合编制出版物等方面进行合作。 [关键词] 广佛同城 图书馆合作 信息资源 服务模式 共建共享
A Study on Guangzhou and Foshan Public Library Co-construction and Sharing
[Abstract] This paper investigates the situation of information resource construction and service modes of 28 public libraries in Guangzhou and Foshan, and coming up with several suggestions.[Keywords] Guangfo city; Library cooperation; Information resource; Service mode; Co-construction and sharing
1 引言
行政有界，文化无疆。在国家提出了建立覆盖全社会普遍均等的公共文化服务体系这一具有划时代意义的建设目标框架下，广东公共图书馆界坚持公共、公益、平等、自由的公共图书馆核心价值与服务理念[1]，率先进行各种各样的改革探索和创新发展。而构建广佛同城公共图书馆服务体系，打造布局合理、功能多样、贴近市民的城市公共图书馆群，能为广州佛山两市的所有市民提供就近便捷普遍均等的公共图书馆服务，从而全面提升广州佛山两市公共图书馆事业的整体发展水平。
广佛公共图书馆资源共建共享，前提在于分析清楚现有资源情况，核心在于优化资源配置，从而形成普遍均等的服务体系。两城公共图书馆各有特色，合作的思路一是联动，即为强强联合；二是互补，即为取长补短，提高整体效益。无论是联动或互补，互惠合作的内容主要包括信息资源和服务模式两大方面。
2 广佛公共图书馆资源现状调查
广州市与佛山市的公共图书馆建设已经形成了各具优势的模式[2]，本文主要采用网站调查法，于2013年7-8月对两地28个市、区级（含禅城区6个分馆）公共图书馆的信息资源建设情况与服务模式特色进行了调研，其中禅城少年儿童图书馆第一分馆、南庄图书馆2个图书馆无网站或网址无效，其情况通过新闻报道等其他途径所获信息进行补充。
2.1 信息资源建设
广州十区二市，加上省立中山图书馆、省科技图书馆（专业图书馆兼有公共馆性质）、少儿馆和市馆，共有16个市、区级公共图书馆。这些图书馆的服务对象为当地市民，大多内设有少儿部，也为少年儿童提供服务。根据调查可知：（1）广州地区公共图书馆均较为注重地区特色文献的建设，对当地的社会历史、文化保护有所关照，如花都区图书馆建设的洪秀全资料库、狮岭皮具专题，广州少儿图书馆研发的广州记忆（青少年版）数据库，广州图书馆自建的广州地方文献书目数据库、广州人物数据库、粤睇粤精彩等。（2）数字资源建设率不高，在4所省市级图书馆中，购买及自建数据库的情况较为普遍，如省科技图书馆自建有生物技术、电子信息、新材料、环境保护、光机电一体化等高新技术领域五大专题信息网站，省立中山图书馆建设了生态环保图书馆等；但区级图书馆的数字化建设因经费等问题，多数图书馆只能提供文化共享工程中的数字资源。
佛山图书馆有五个区，其中禅城区联合图书馆的总分馆模式较为突出，故在调查中加入了6个分馆。由调查可知：（1）佛山地区公共图书馆结合当地产业发展特色来建设馆藏的特点尤为明显，如澜石金属图书馆、环市童装图书馆等就是专门为相关产业的企业、员工提供信息支持的，佛山市图书馆建有佛山市社会经济发展综合数据库，禅城区图书馆自建了陶瓷数据库等特色资源，顺德区图书馆中家用电器、电子通信、光机一体化等产业的资源丰富。（2）佛山地区的图书馆基本都进行了数字资源的建设，在购买商业数据库的同时也建设了不少地方特色数据库，资源量大，并在“一卡通”的服务框架下开展数字资源的远程共享服务。
2.2 服务模式特色
图书馆服务主要包括流通服务、参考咨询服务、推广服务等。因为在参考咨询服务方面，已有较为成熟的“联合参考咨询与文献传递”网，两地图书馆也有所参与，所以本次调查重点在于流通服务与推广服务。
在流通服务方面，广州大范围通借通还起步于2010年9月，目前，已实现广州图书馆，白云区图书馆、南沙区图书馆、天河区图书馆、萝岗区图书馆等多处之间的中文图书通借通还。该项服务的成功启动，为建设公共图书馆城域网，实现“广佛同城”奠定良好基础[3]，此外，广州少儿图书馆也实现了总馆、联合分馆、图书流通点和汽车图书馆服务点的部分通借通还。而佛山市联合图书馆通借通还服务于2004年启动，发展得更为成熟，除了顺德区（顺德区图书馆区内实现通借通还），其他区基本实现了通借通还，特别是禅城区联合图书馆，实现了“管理统
一、服务统
一、标志统
一、资源高度共享”最为彻底的总分馆模式。现在，佛山市联合图书馆28家成员馆已经全面提供“二代身份证”免押金书刊借阅服务。此外，两地图书馆在手机图书馆、24小时图书馆、汽车图书馆、残障人士服务等方面也各有特色。如省立中山图书馆推出的广东流动图书馆、手上图书馆；广州图书馆的汽车图书馆（RFID）、盲人电子阅览室；萝岗区图书馆的24小时自助图书馆；荔湾区图书馆的手持阅读器外借服务；越秀区图书馆的“移动越图”与RFID图书自助借还等。佛山地区则有顺德区图书馆的手机图书馆，三水区图书馆的龙源期刊手机阅览室，高明区图书馆的24小时自助图书馆等。
图书馆推广服务主要指图书馆举办的各种公众活动，由调查可知，两市图书馆均定期或不定期举办推广活动，主要类型包括读书节、公益讲座、展览等，如省立中山图书馆的“岭南大讲堂•文化论坛”，海珠区图书馆的“海珠街坊讲坛”，天河区图书馆的“天河读书节”，佛山市图书馆的“阳光电影之旅”，禅城区图书馆的禅城区读书会，张槎图书馆的外来工兴趣小组，顺德区图书馆的顺德青少年阅读夏令营等。此外，不少馆也定期编制馆刊或图书馆宣传出版物，如广州少儿图书馆的《芳草地》、《星星树》、《羊城少图工作》，禅城区图书馆的《禅城参考》，澜石金属图书馆的《金图资讯报》，少年儿童图书馆第一分馆的《七彩读书报》等。
3 信息资源共建共享策略 3.1 以广府文化为同城基础
广佛自古唇齿相依，同风同俗，从历史渊源上广佛本来就是同一城市。秦时置南海郡，郡治就设在番禺（今广州），现“南海”则为佛山的一个区。“南（海）番（禺）顺（德）”的传统叫法，表明了两地的整体性。两地文化的根都是广府文化，行政区域上虽然分分合合，但是两地居民自然交流、文化融合是广佛合作最大动力。在两地公共图书馆信息资源共建共享中，也应该立足于共同的文化基础。
广府文化体现在建筑、艺术、宗教、戏剧、音乐、文学、绘画、工艺、饮食、园林、风俗等各个文化领域，两地图书馆在现在的资源建设中均给予了关注，特别是对本地的人物、文献等，进行了整理，如广州图书馆建设的广州人物资源库、广州少儿馆建设的广州记忆（青少年版）数据库、越秀区图书馆建设的越秀地方文献数据库、佛山图书馆的佛山地方文献全文库、顺德图书馆的李小龙与中国武术、顺德祠堂巡礼等数据库，均体现了对本地文化的保护和开发意识。但要建立真正意义上的区域性地方文献数字图书馆，单靠一家收藏机构来建设，力量分散，且存在重复建设、资源浪费的问题[4]。
因此，两地要走出“行政区域”局限，走向“文化区域”共建共享。2010年底，佛山市文广新局计划在未来将与广州共建“口述历史”系列数据库。该数据库将以口述历史形式，搜集和整理粤剧、地方民俗、民间艺术等文化资源建立数据库，共同保护和宣传广府文化[5]。对于图书馆，一是可以通过地方文献的交换，建立广佛文献特藏，增加地方文献的服务点；二是就两地人们都喜爱的粤剧、武术、陶瓷、民俗、饮食、方言、历史故事、工艺美术等岭南文化资源进行整合，编制目录，联合采访，构建无缝的使用平台，推动广佛公共图书馆文献资源共建和服务协作。
3.2 以数字资源为合作序幕
在调查中发现，两地主要的公共图书馆的数字资源已初具规模。省立中山图书馆、省科技图书馆、广州图书馆、佛山市图书馆、禅城区图书馆、顺德区图书馆等采购有大量数据库，同时自建了不少地方特色数据库。但是这些各种单独采购的数据库，相似度很高，且并没有实现普遍共享。目前的合作有“增城数字图书馆”与广州市图书馆[6]、禅城区联合图书馆与佛山图书馆等共享电子图书数据库；广东省科技图书馆联合佛山市图书馆等单位共建的“佛山市科技文献信息服务中心”，整合了佛山市数字图书馆的中文文献资源和广东省科技图书馆的外文科技文献资源等[7]。
如果能进一步扩大共享范围，实现两地数字资源的协调采购、共知共享，则能既节约经费，又扩大资源量，同时提升信息资源的整合度及服务质量。广州图书馆在2011-1015年发
[8]展规划中提出发展策略之一为“建设服务主导型数字图书馆，实现便利完整的远程服务”，而佛山市文广新局也曾表示，广佛两地图书馆合作，首先考虑数字资源的共享[9]。
此外，两地公共图书馆有省图、广州图书馆、越秀区图书馆、佛山市图书馆、禅城区图书馆、南海区图书馆、顺德图书馆等实现了数字资源馆外接入(免费)使用的功能，很多图书馆只能提供馆内使用。利用广佛同城建设的契机，不但可以推动资源的共建，也可以联合采购远程访问软件及各种技术硬件设备，向市民提供公益性、全开放、多媒体远程网络学习的平台，还能节省各馆采购经费，提高资金使用效率[10]。
现阶段的“广佛同城”是对未来珠三角区域一体化的先行先试，也是未来珠三角九市（广州、佛山、珠海、深圳、东莞、江门、肇庆、惠州、中山）加清远市等四大经济圈建设的基础。相应地，广佛公共图书馆的数字资源建设对于将来的十市图书馆合作也有着重要的探索及示范意义。与此同时，广东省文献资源共建共享协作网、珠江三角洲数字图书馆联盟、2010年12月启动的国家数字图书馆推广工程等合作项目的经验也值得借鉴与关注。
3.3 以城市规划为发展导向
2009年3月，两市市长在广佛交界的佛山市南海区签署《广州市佛山市同城化建设合作协议》等4个对接协议，这标志着广佛同城的正式启动。两城合作建基于城市联合规划，图书馆合作同样要以城市发展为方向，以满足城市居民的工作生活文化需求为使命。
3.3.1 两城资源错位互补
《广州市佛山市同城化建设产业协作协议》中强调两市合作应该“充分发挥广州服务业和佛山制造业在各自产业中的优势作用，促进广佛产业优势互补、联动发展”，并指出现代服务业、先进制造业、高新技术产业、都市型现代农业为重点协作领域[11]。两地产业一个立足综合性，一个突出专业性；一个重化工业优势突出，一个轻工业发达，在产业链上互补配合，实现共赢。
两城公共图书馆根据广佛同城化“错位共享”的方针，也应在相关产业馆藏资源上，减少重复覆盖，关注区域产业定位，实现各馆资源各有侧重。佛山市文广新局曾表示，达成合作后佛山图书馆将加强构建体现本地区特色的文献资源体系，逐步形成与广州公共图书馆资源的错位发展[12]，从而共建广府文化信息资源保障体系。
根据《广佛产业布局规划的协调与合作》，广佛北部为花都和三水等，主要发展以汽车产业链、机场经济、现代农业为主的产业整合带[13]，广州的汽车工业发达，佛山有汽配行业承接，分处于上下游。花都与三水图书馆应注重汽车产业链、机场产业、都市型现代农业的资源建设，同时根据各区域的政府规划、企业在产业链中的定位，或是侧重零部件制造的信息资源，或是侧重客户服务，或是侧重生态农业等，不但可以为企业生产服务，也能为产区的工人提供提高职业技能的学习资源，发挥公共图书馆为居民“终身学习”场所的作用。
同理，广佛中部为广州市区与南海、禅城，主要发展房地产、旅游、专业市场、物流、消费服务业，共同打造综合服务中心；广佛南部为南沙、顺德等，特色产业为家电、饮食和家具[14]。各区图书馆相应地错位重点建设旅游资源、物流信息、家电资讯、家具文献等，从而切实服务当地人们的生产生活。
除了产业划分，两城的功能区划分也对图书馆资源共建有所影响。如广州正在开展的十一个重要功能区的城市设计[15]，其中包括商务核心区、客运枢纽区、空港经济区等，两地图书馆对城市发展的触觉越灵敏，为市民提供的信息资源就越有前瞻性。
3.3.2 广佛一线共享合作
《广州市佛山市同城化建设城市规划合作协议》指出城市规划遵循“先交界后纵深”的原则[16]，广佛接壤边界长约200公里，可将之称为“广佛一线”。广佛同城后经济渗透、生活融合、资源共享，这些趋势在广佛一线体现得应尤为明显。
在广佛一线上的社区，因为在各自所属城市均与市区距离较远，图书馆往往通过流动书车、服务点等方式来提供服务，服务覆盖范围会很相近，资源量相对较少，也较为分散。在两城的图书馆合作中，可以针对这一情况，在金沙洲、黄岐-盐步、桂城-平洲、顺德-番禺等居民比较集中的社区版块，做一些广佛联合服务的试点，选取相近的居民和商业区做有益的尝试，从而加强服务点的整合，使其覆盖范围及布点更为合理。
同时根据当地的商业、居民的阅读需求、娱乐倾向，结合多馆的力量，增加供应的资源量及服务项目。譬如近年来RFID的应用不断扩大，两城图书馆可以利用汽车图书馆（含RFID装置）、24小时自助图书馆（图书ATM机）等不断提高服务点的资源数量与质量，让“普遍均等”从理念落实到实践，助益市民。
4 服务协作策略
广佛公共图书馆实现同城化，除了信息资源的共建共享，在服务上的合作才能真正搭建起通往市民的平台，实现图书馆服务的普遍均等蓝图。 4.1 流通服务协作 4.1.1 通借通还服务
在调查中可以发现，广州和佛山均在两地努力推进图书馆的通借通还服务。在两市原有的流通平台基础上，广佛合作应积极推动读者证的互认，让两地居民如同生活在同一城市般，享受最便利的通借通还服务，最大效能利用文献资源[17]。
通借通还首先要“通查”，即应建立联合目录，连接了各个图书馆的目录资源，提供了统一的访问入口和检索功能[18]。现在广州地区已有“广州地方志联合目录”和“广州地区公共图书馆联合目录”，佛山有“佛山地方文献联合目录”、“佛山联合图书馆联合书目”，下一步在于如何整合。其次要解决系统平台的无缝连接，广州图书馆使用的是Interlib系统，佛山市图书馆使用的是UnionLib管理系统，应该说，两种系统的数据转移处理的并不仅仅是技术问题，关键还在于两地图书馆对通借通还图书的资产权的观念是否能达成一致[19]，如能改变传统的“馆藏”概念，树立公共资源公有公用的观念，必然能挣脱这一层面上的束缚。再次就是进行合理的物流设计，广佛两市公共交通、公共服务设施日益完善，运输上更为便捷，但是选择物流公司进行配送，还是图书馆自行组织，必须统筹规划，充分考虑到人财物等因素的影响。
此外，目前，佛山图书馆在重点推动二代身份证免押金外借服务，而广州市图书馆则购置了RFID流动书车用于提供自助服务，两地可共同探索24小时自助图书馆等集传统图书馆、数字化图书馆和智能化图书馆于一身的“第三代图书馆”服务模式，突破传统图书馆地域和时间限制，通过系统终端设备直接为市民提供办证、预借取书、图书借阅、图书归还、查询服务功能，将图书馆的流通服务功能延伸到社区、商务中心、学校、工业区等任何的需求的地方。自助图书馆市民提供实用的、人性化的公共文化服务产品，对文化发展的均衡性、公平性具有十分重要的意义[20]。
4.1.2 新式阅读服务
随着新技术在图书馆应用的逐渐成熟，图书馆涌现出许多新的阅读服务方式，如手机阅读、电纸书、平板电脑阅读等。
在调查中发现，省图、越秀区图书馆、顺德图书馆（自主开发）、三水图书馆等图书馆推出了“手机图书馆”，读者随时随地可使用手机进行查询、预约、续借等操作，不受有线网络的限制；常见数字资源为“龙源期刊手机阅览室”，主要包括200多种人文大众类数字化期刊杂志。这一以手机为媒介的新型公益性服务模式为读者提供了更多个性化移动信息服务，也是新阅读的趋势之一。手持阅读器外借服务近年来也在国内兴起，上海图书馆、国家图书馆陆续开展该项服务后，广州图书馆、荔湾区图书馆均使用“易博士”来开展“移动数字图书馆”项目，向市民提供手持阅读器外借服务，为读者提供了更快捷方便的阅读平台。
在广佛图书馆服务协作中，两地图书馆可以针对这类大投资、待试验的服务方式进行共同的论证、分点试验，共同承担风险，最后共享成果。以此更好地提高公共服务保障水平，满足公众的知识信息需求，保障公众的基本文化权益。
4.2 推广服务协作
图书馆推广活动目的在于推进全民阅读和社会文化教育，丰富市民文化生活、活跃图书馆与市民的关系，为图书馆创造文化品牌，增值无形资产。虽然各馆积极举办公益展览、讲座、读书活动，但主要是单兵作战，规模小、资源少、影响力不足；在广佛合作中，可以从共办活动、远程分享、联合编制出版物三个方面进行推广服务的协作。
4.2.1 共办活动 图书馆举办活动，必然涉及人员、物资、经费等问题，多馆多地合作，可以节约经费、优化配置物质，还能扩大规模，增加影响力。在这方面，粤港澳三地图书馆合作已是很好的示范，如利用“世界阅读日”三地图书馆联动，合作举办系列读者活动，活动作品进行粤港澳三地巡展等[21]。而广州图书馆在发展规划中也提出“响应国际重要阅读活动、联合国外图书馆共同举办阅读推广活动”[22]的想法。
在广佛联动中，可以合作举办展览、讲座、开展图书交换、馆员交流等活动。如2011年广佛肇三地图书馆联合举办的“悦读生活”摄影比赛便得到了良好的社会反响。广佛图书馆可进一步建立起公益讲座联系机制，共同策划、联合邀请，实现资源共享、互利共赢。
4.2.2 远程分享
推广活动往往有其地理位置的局限，如讲座、展览等，很多用户无法去到现场参加，如果能实现推广活动的远程分享，对活动进行直播，构建互动式网络服务平台，那将有更多的用户可以参与到文化活动中去。同时，广州为省会，有大都市的平台，有较高的教育和信息化发展水平，所聚集的各种科研和教育机构形成了较为强大的社会智力支撑[23]，在活动资源上非常丰富；佛山在经济上受到广州的辐射和带动，在文化建设上亦能与广州实现文化联动、功能互补。两城共享资源，可以让图书馆的讲座、展览等涉及的领域更广泛，覆盖的民众更多，进一步推进社会的多元文化交流，支持城市的对外交流与合作，涵养开放、包容的城市个性。
这方面广州地区的公共图书馆已经有了不少有益的探索经验，广州图书馆每周六举办的“羊城学堂”均会在网上进行直播[24]，萝岗区图书馆、黄浦区图书馆等也共享其资源，同步直播，从而让多个区域的市民都有机会目睹专家的风采。佛山图书馆也有其“南风讲坛视频网”，但并非直播式的，其优点是能方便读者任何时间来点播讲座视频。两城合作可结合两城的优势，一方面共同远程分享资源，一方面共建在线视频资源，像“岭南大讲坛”、“海珠街坊讲坛”、“高明讲坛”等原只能在一隅之地聆听的文化盛宴就可以传播给更多的人，两地图书馆联手实现了Anywhere、Anytime的服务理想。在微博等新媒体不断渗入人们生活的今天，更是为图书馆的远程合作提供了广阔的舞台。
4.2.3 联合编制出版物
在两地图书馆编制的刊物中，有内部同行交流的，也有面向用户的，有纸质版的，也有纯电子版的，一般栏目为馆内动态、业内资讯、读书论坛、用户互动、业务研究等，关注的主要是区域内的活动和事务。
如果可以集中两地图书馆的人力，联合编制系列的图书馆出版物，如《广佛公共图书馆通讯》、《广佛民众阅读报告》、《各地来风》等。这些刊物将各区的情况汇总在一起，同时分工采编各专栏内容，那样既可以扩大关注的范围，在宣传中为民众提供更为全面的信息，又方便两地图书馆的共知与业务交流，同时降低成本，利于持续发展。
2010年广州与佛山的图书馆学会年会联合举行，其后也出版了凝结两地智慧的年会文集《图书馆合作创新与发展》，这是两地科研交流、联合出版的良好开端；2011年召开的广州市、佛山市、肇庆市图书馆学会联合年会更进一步指明了广佛同城后更为宏伟的共建共享目标。
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作者简介
林梦笑（1986—），女，中山大学资讯管理学院博士研究生。 （来稿日期：2013-08-17 责编：张洪彬）
