监利县食品药品监督管理局
开展民主评议政风行风工作的报告
各位领导、各位监督员：
根据县委县政府民主评议政风行风工作的部署，我代表县食品药品监督管理局向各位领导报告我局开展民主评议工作的情况。有不妥之处，敬请指正。
一、县食品药品监督管理局的基本情况
县食品药品监督管理局于2001年11月组建成立，现有工作人员15人，内设办公室、综合监管科、食品安监科、市场监督科和稽查队等五个职能科室，履行对全县866家涉药单位的药品监督管理，以及对食品的综合监督和组织协调，依法组织对重大食品安全事故的协调查处职能。10年来，全县未发生一起食品、药品重大安全事故。
二、开展民主评议政风行风工作情况
县食品药品监督管理局党组对这次民主评议政风行风工作十分重视，召开了党组专题会议，并召开了全体人员动员会议进一步明确搞好民主评议政风行风工作的重要意义，使全体工作人员克服“无所谓”、“畏难”和“抵触”三种思想情绪，确定了把握评议关键、搞好宣传工作、通过评议促进食品药品监管工作的评议工作思路，并积极投入到评议工作中去，具体工 1
作情况如下：
（一）统一认识、广泛动员，营造评议工作的良好氛围。
九月中旬，县委县政府召开民主评议政风行风工作大会后，我局于9月20日召开全局工作会议，认真学习了县委县政府关于开展民主评议政风行风工作的有关文件精神，进一步深刻认识开展民主评议政风行风工作的重要性和必要性，以及评议对全面推进食品药品监管工作的重要意义。就如何总结经验教训、克服困难抓好评议工作，局党组召开专题会议，展开认真讨论和研究，按照县委县政府、荆州市食品药品监督局对评议工作的要求和部署，结合我局实际，全面部署启动民主评议政风行风工作。一是加强组织领导，成立工作专班。经局党组研究成立了由涂立群同志任组长、何祖国、冯俊才同志为副组长、各科室负责人为组成人员的评议工作领导小组，并设立评议工作领导小组办公室，全成组织协调评议工作，同时将工作任务和职责明确到具体科室和人，确保职责清晰，分工明确。二是突出评议重点，制定工作方案。严格按照县委县政府、荆州市局要求，紧密结合本单位实际，制定了《监利县食品药品监督管理局民主评议政风行风工作实施方案》，明确了工作指导思想、评议内容、方法步骤和具体要求。三是加强舆论宣传，营造良好氛围。为提高评议工作的公开广泛度和关注度，我局在办公楼前悬挂了宣传标语，设立了意见箱，制作了评议宣传栏。同时通过《监利新闻》公布了民主评议政风行风公开承诺书。
（二）突出重点，边查边改，扎扎实实开展自查自纠工作。 深入开展走访调查，抓好自查自纠是评议工作的关键，因此，局评议领导小组把深入开展自查自纠工作作为评议的中心工作来抓，要求全体人员结合食品药品监管工作实际，本着实事求是的原则，敢于正视问题认真开展自查自纠工作。
为了查找问题、改进工作，我们在充分征求各方意见基础上，采取横向互查、纵向抽查等有效形式，重点围绕履行职责、服务质量、依法行政等三个方面11类突出问题，重点开展“五查五看，即：查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和程序执法的问题；查收费行为，看是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准，扩大收费范围以及存在乱罚款、乱摊派的问题；查工作作风，看是否存在办事拖拉，推诿扯皮、效率低下的问题；查服务意识、看是否存在态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、事难办”的问题；查廉洁自律，看是否存在吃拿卡要等其他违反党风廉政建设规定的问题。
通过广泛深入地开展自查和认真地梳理社会各界的意见和建议，共梳理出7个方面的问题和不足，局评议办结合工作实际制订整改措施并责任到人，为实现“以评促纠、以改促评，全面推进监管工作”的最终目标打下坚实的基础。
（三）、统筹兼顾，务求实效，通过评议促进食品药品监管工作全面开展。
开展民主评议活动的最终目标就是要促进被评议单位转变
工作作风，强化执政为民意识，充分履行职能。因此，我局把评议工作列入2010年重要工作的同时，并与发展经济环境整治年活动、争先创优活动、食品药品监管以及反腐倡廉等工作有机结合起来，综合考虑，统筹安排，收到了良好的效果。
一是药品市场整规工作力度加强。截止10月初，我局完成了对全县23个乡镇、管委会的农村药品市场整规工作，监管覆盖率达到95%以上,查出了“黄芪精”、“氯霉素眼水”、“地塞米松针”、“乳块消颗粒”等假劣药品6个品规，涉案金额2万多元；共立案件，当场处罚件。通过加强药品市场监管,确保了我县药品秩序稳定和人民群众的用药安全。
二是加大药品从业人员法律法规学习继续教育培训工作力度。加强药品从业人员、涉药人员的培训，是保障医药事业健康发展，保障人民群众用药安全有效，提高涉药人员素质的一项长期、重要的基础性工作，为增强涉药人员的守法意识，年初我们制定了详细的学习培训计划，于10月中旬采取集中学习、以会代训的方式，举办了药品从业人员培训班，受训人次达150多人次，培训内容包括药品、医疗器械相关法律法规、药学相关知识、药品分类管理、药品不良反应、合理用药等知识，为进一步推进规范经营、安全用药打下了良好的基础。
四是充分发挥“抓手”作用，提升食品安全监管综合监督效能。一是大力开展各种形式的食品安全宣传活动。我们以《食品安全法》和“食品安全宣传月”为契机，利用报纸、广播、
电视等宣传媒介，有步骤、有措施、多层次、全方位的开展宣传活动。并深入街道、社区、村组、学校，形成了良好的食品安全宣传氛围。二是切实开展食品安全专项整治工作。以食品放心工程和食品安全专项整顿为载体，对全县食品安全专项整治进行统一部署，先后组织开展了重要节日期间、学校及周边、地沟油及一次性筷子、一次性塑料餐盒、乳粉及乳制品等多项食品安全专项整治。三是组织相关食品安全职能部门迎接省市食品安全专项整顿督办检查和县人大常委会《食品安全法》执法检查。为保障我县食品市场秩序稳定、维护广大民众饮食安全起到了积极作用。
三、评议工作下一步打算
虽然，在评议的期间我们做了大量的工作，并通过开展评议有力地推进了食品药品监管工作的开展，但我们也清醒的认识到，我们的工作离县委县政府以及广大人民群众的要求还有一定的差距。后段，我们将在巩固评议工作成果的基础上，以评议反馈的意见为重点，以建立长效机制为着力点，进一步加大整改力度：一是完善监督制约机制，进一步增强监管队伍的自律意识。充分发挥信访、监察等内部监督作用，建立健全队伍管理制度，把食品药品监管工作置于群众监督之下，自觉接受人大、社会舆论和群众民主监督；二是完善队伍管理机制，进一步规范行政执法行为。以评议为契机，以科学发展观为指导，完善队伍的教育培训制度和执法监督制度，教育监管队伍
树立和实践科学监管理念，确保药品监管队伍行政文明、执法公正；三是完善服务经济机制，进一步提高为监利县医药经济发展服务的能力。不断改进服务质量，正确处理监管与发展的关系、局部与大局的关系，为监利县医药经济的健康、快速发展服务；四是加大宣传力度，要加强与报刊、电视台等媒体的联系，广泛宣传食品药品监管部门职责，及时报道食品药品监管工作新动态、新举措、新成效。同时加强与人大代表和监督员的联络，确保评议各项工作的落实。
自觉接受监督，是食品药品监管工作不断进步的动力，接受民主评议，使我们进一步明确了工作的差距，也明确了食品药品监管工作的着力点。我们将以此次民主评议为动力，以保障公众饮食用药安全为中心，创新监管，倍加努力，不负重托，为维护广大人民群众身体健康、促进全县医药经济发展作出更大的贡献。
二0一0年十月二十七日
