2011年共青团组织工作要点
2011年共青团云南省委组织工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神及省委八届九次、十次全委会精神，按照团的十二届五次全会部署，积极推动基层党建带团建工作要求的贯彻落实，广泛深入开展创先争优活动，继续深入推进团的基层组织建设和基层工作，切实加强团员、团干部队伍建设，推动共青团组织工作实现新发展。
一、推动党建带团建各项要求的有效落实
通过推动全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动视频会议、现场推进会议和《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》精神的全面落实，在全省形成党建带团建的良好氛围。推动各州市、各县市区、各系统团组织与同级党委组织部门一起，及时召开党建带团建工作会议，修改或制定下发加强基层党建带团建工作的具体指导意见，在巩固已有工作制度的同时，还要在重点工作领域和具备条件的工作方面进行突破，努力形成当地党建带团建工作的有效措施。今年的重点是继续扩大组织覆盖、增强组织活力；全面推进乡镇、街道团的组织格局创新，进一步加强乡镇、街道团的建设。加强对党建带团建工作的督导，州市级团委要主动联合党委组织部门共同检查、指导基层党建带团建工作，通过实地调研、分片区召开座谈会等形式，督促各地完善党建带团建工作机制，推动相关政策的有效落实。
2011年底前，团省委将对全省一半以上州市级团委的党建带团建工作进行督导检查。
二、继续推动深入开展“创先争优”活动
按照创先争优活动领导小组的统一部署，以“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用”为主题，在基层团组织和广大团员中继续深入开展创先争优活动，努力形成全省团组织深入开展创先争优活动的强大合力。扩大组织覆盖、增强组织活力，努力提升基层团组织对团员青年的吸引力、凝聚力，影响带动广大团员青年积极参与创先争优活动；加强与日常工作结合，努力提升传统品牌工作的影响力，使传统品牌工作成为创先争优活动的重要载体；突出典型示范，做好2011年“云南青年五四奖章”和2011年“全省优秀共青团员”、“全省优秀共青团干部”、“五四红旗团委（团支部）”的评选表彰工作，在团员青年中形成学习先进、争当先进的良好氛围，进一步增强团员意识。完善活动考核督导机制，及时了解掌握活动进展情况，在工作开展过程中给予及时的帮助和指导，对工作开展不力的地方进行督促。
三、继续扩大组织覆盖
进一步推进非公有制企业、外出务工青年群体、农村地区、国有企业和社会组织团建工作，积极探索依托行业组织建团，不断扩大共青团的组织覆盖和工作覆盖。力争到2012年底，实现团的基层组织覆盖的根本改观，即 90%以上的团员要纳入相应的组织。
在非公有制企业团建方面，继续保持推进非公有制企业团建工作力度，充分借助党建带动，注重发挥团组织的主动性，找准共青团组织根本任务与企业生产经营功能相融合的工作切入点;在社会组织团建方面，重点加强团员青年大量聚集的律师事务所、会计师事务所等社会中介机构和民办非学历教育培训机构等新社会组织的建团工作,力争全年在非公有制企业和社会组织中新建团组织7000余家。
在外出务工青年群体团建方面，务工青年主要流出的州市和务工青年相对集中流入的州市要在建立省级驻外团工委的基础上，进一步扩大驻外团工委的基层组织体系，通过在务工青年高度聚集的行业和集中居住区域建立团组织，实现对更多普通务工青年的组织覆盖；重点加强州市内流动务工青年群体的团建工作，根据州市内务工青年流动方向和流动规律，在省会城市和州市所在地普遍建立州市级和县级驻外团组织；积极探索驻外团工委在组织结构、运行机制、工作内容、资源整合等方面的有效机制。在2011年底前，争取在务工青年相对集中的地方普遍建立州市、县级驻外团工委，有条件的地方建立乡镇级驻外团工委，形成流入地和流出地团组织齐抓共管的组织领导体系。
在农村团建方面，积极推进行政村（农村社区）团组织建设，力争2011年底前实现 80% 以上的建团率。加强农村专业合作组织建团工作，符合建团条件的农村专业合作组织，力争2011年底前实现50%以上的建团率。
在国有企业团建方面，以省、市所属国有及国有控股企业为重点，在2011年底前实现团组织全覆盖。在中央直属企业的三级以上法人单位争取消除空白点，并加强企业内部的团支部建设，努力在企业的班组、车间成立团组织。
在扎实做好各领域团建工作的基础上，积极借助各类行业协会力量和行业党建工作成果，推动在重点行业和领域建立团的组织，探索形成联接各领域的纵向团组织体系和工作体系。
加大乡镇和街道、企业、机关事业单位、农村和学校等领域团的基层组织工作调研。提出各领域团建工作适用的组织体系和运行模式，进一步规范和指导各领域团的基层组织建设和基层工作。
四、集中力量推进乡镇、街道团的组织格局创新工作
在全省实施乡镇、街道团的组织格局创新工作，在党组织的领导下加强乡镇、街道团的委员会建设，采取“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式调整充实团的委员会，努力把共青团面向基层的桥头堡向乡镇、街道一级推进。在此基础上，按照团的四项基本职能的要求，明确乡镇、街道团组织的主要工作内容，推动乡镇、街道区域内团的工作活跃。积极建立适合乡镇、街道团组织新格局的工作运行机制，确保新任团委班子能够充分发挥作用。2011年底，全面完成乡镇、街道团的组织格局创新工作。
五、扎实做好选派高校团干部到县级团委挂职工作
做好高校团干部到县级团委挂职的各项工作。制定工作规范，明确各级团组织和团干部在挂职工作中的任务和责任，细化工作要求，确保挂职干部全身心投入工作。加强工作指导，引导挂职干部围绕确定的重点任务扎实工作。做好挂职工作的督导检查，确保挂职工作落到实处。关心挂职干部生活，给予工作支持，为挂职干部顺利开展工作创造条件。
六、加强团干部队伍建设
落实党建带团建和中央、省委关于从严管理干部的相关要求，进一步加强团干部队伍建设，帮助引导团干部提升理论素养，加强党性锻炼，坚定政治立场，养成良好的思想作风，努力培养一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍。深入开展“火炬行动”，推动团干部切实改进工作作风，广泛深入基层开展调查研究，推动团的工作。州市和县（市、区）团委领导干部要带头深入基层、深入实际，发现问题、研究对策，每年下基层调查研究的时间应分别不少于3个月努力锻炼提高做好青年群众工作的本领。认真落实团干部协管要求，协助各级党组织把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做群众工作的优秀青年党、团员充实到团干部队伍，特别是选好配强团委书记，加强团组织带头人队伍建设。加强对团干部的日常教育管理，认真开展成长观教育，提高党性修养和政治素质；通过谈心谈话了解和掌握团干部思想状况和困难，帮助解决实际问题；通过述职、考核等方式，加强对团的各级领导班子的工作管理。加强团的各级委员会建设，充分发挥委员会成员在团的建设和
工作中的作用。完善团干部协管基础工作，建立各级团的领导机关班子成员动态数据库。
七、继续实施大规模分级分类培训
强化培训是抓基层“必修课”的认识，坚持以团的重点工作和基础团务作为主要培训内容。按照各级团的领导机关“分级分类培训”的原则，团省委举办新任职县级团委书记培训班，抓好团县（市、区）委班子成员的培训。同时，随着乡镇、街道组织格局创新工作的推进，支持各地市团委把新任职乡镇、街道团委书记培训一遍。各县（市、区）团委要力争在年内将所辖村（居）团组织主要负责人培训一遍。各级团组织要以新任职团干部为重点，按照“谁建团、谁培训”的原则，大力推进规模以上非公有制经济组织、新社会组织和驻外团工委书记培训工作；按照“谁主管、谁培训”的原则，统筹安排国有大中型企业、大中专学校团委书记培训工作。把纳入党政培训计划和整合社会资源结合起来。严格执行督查和团内通报制度，强化培训效果评估，确保培训任务落实到位。
八、切实加强团员队伍建设
修订发展团员工作细则，制定团员五年发展规划，特别要做好中学团员发展工作，指导各地遵循“坚持标准、加强培养、保证质量、稳步发展”的原则，把握团员队伍的合理规模和结构，做好团员发展工作。抓住深入开展创先争优活动的良好契机，切实加强团员意识教育，抓好团员经常性教育的机制建设。积极创新探索更加有效的团的组织生活方
式。完善“推优”工作制度，加强“推优”对象培养，提高“推优”的数量和质量。
九、进一步提高基础团务工作的制度化水平
完善共青团基本信息采集系统的功能，指导各地认真做好团内统计工作，不断提高数据采集的质量，力争到2011年底前，形成较为完备、准确的全团基本信息数据库。
